【正文】 其二，來(lái)自社會(huì)公眾。審計(jì)工作的質(zhì)量怎么樣，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有，問(wèn)題處理得到位不到位，問(wèn)題是不是分析得很透徹，社會(huì)公眾對(duì)這些問(wèn)題都會(huì)進(jìn)行討論。國(guó)家審計(jì)署是最高審計(jì)機(jī)關(guān)，向國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)并向其報(bào)告工作，其責(zé)任關(guān)系是單向的；但是地方審計(jì)機(jī) 關(guān)卻面臨著業(yè)務(wù)管理和行政管理的雙向領(lǐng)導(dǎo)，既要受本級(jí)政府委托向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，又要向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告工作，對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，還要對(duì)地方人大、社會(huì)和公民負(fù)責(zé)。將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公眾公布，擔(dān)心引起群眾的不滿，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響，引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素，給政府工作造成被動(dòng)，影響穩(wěn)定發(fā)展的大局。 ㈤有利于為其他監(jiān)督部門提供及時(shí)有效的信息，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約 地方預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告，可以使人大和各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門共享審計(jì)結(jié)果，可以為紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門的介入提供引導(dǎo)性信息；可以為人大監(jiān)督提供報(bào)告性信息。 審計(jì)機(jī)關(guān)同其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一樣，在監(jiān)督別人的同時(shí)，自身也需要接受監(jiān)督，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，在一程度上把審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，全社會(huì)可以對(duì)審計(jì)部門是否公平、公正、客觀，審計(jì)處理是否合理、合規(guī)、合法進(jìn)行評(píng)價(jià)，被審計(jì)單位也可以對(duì)審計(jì)結(jié)果公開進(jìn)行申辯和上訴。因此，地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)審計(jì)法和審計(jì)署的工作要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地方預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告工作，但由于地方審計(jì)機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)體制、審計(jì)環(huán)境、審計(jì)技術(shù)方法等方面和審計(jì)署不盡相同，及時(shí)研究地方預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。從保證法定強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的廣泛性出發(fā)，法律為各類法定強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的最短時(shí)間作了規(guī)定，即自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。 第四篇：關(guān)于審計(jì)子公司招投標(biāo)制度執(zhí)行情況工作報(bào)告關(guān)于對(duì)子公司建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo) 執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告 江蘇太極實(shí)業(yè)新材料有限公司（下稱“江蘇太極”）： 為執(zhí)行****公司下發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)管理工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，并受公司工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，審計(jì)監(jiān)察室根據(jù)子公司提供《子公司實(shí)業(yè)新材料有限公司年產(chǎn)***項(xiàng)目一期工程》的招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、臨時(shí)設(shè)施等招投標(biāo)文件及招標(biāo)紀(jì)要協(xié)助進(jìn)行招投標(biāo)程序的合法性審核。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表作用發(fā)揮如何，決定著監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督，堅(jiān)持每年聽取和審議人民政府上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和年度審計(jì)工作報(bào)告，審查本級(jí)財(cái)政決算報(bào)告和財(cái)政調(diào)整方案，確保計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行的力度和效果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行，提高各項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展；堅(jiān)持把對(duì)人與事的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府組成人員及其所屬部門的監(jiān)督，增強(qiáng)被選舉和任命人員的公仆意識(shí)、法律意識(shí)和依法履職、勤政廉政的自覺(jué)性，推動(dòng)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作；加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和關(guān)乎國(guó)計(jì)民生問(wèn)題的監(jiān)督，督促政府解決好工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)工作的推進(jìn)；加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)公正司法的監(jiān)督，聽取和審議審判與執(zhí)行、檢察工作等方面的報(bào)告，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，依法辦案；加強(qiáng)對(duì)關(guān)系人民群眾切 身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督，妥善處理和解決好人民群眾關(guān)注的切身利益問(wèn)題，及時(shí)化解社會(huì)各類矛盾，努力構(gòu)建和諧社會(huì)；二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，促進(jìn)監(jiān)督。 要在建立健全制度，規(guī)范監(jiān)督程序上下功夫。加大對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)決定、采納審計(jì)意見情況的督促檢查，保證被審計(jì)單位積極落實(shí)審計(jì)決定和意見。特別是要重視對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)的往來(lái)款項(xiàng)和異常業(yè)務(wù)往來(lái)的資金流向的審查，從中可以發(fā)現(xiàn)大案要案線索。 二、采用有效的審計(jì)方法，搞清部門預(yù)算執(zhí)行情況 在摸清基本情況的同時(shí)，還必須采用有效的審計(jì)方法，才能搞清部門預(yù)算的執(zhí)行情況。在這里尤其強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)人大在這方面還能發(fā)揮更大的作用，做更多的工作，因?yàn)椋舜笠压ぷ髯龅酶鼘?shí)，審計(jì)工作報(bào)告是一個(gè)很好的載體，同時(shí)，審計(jì)工作的報(bào)告對(duì)象是人大，人大可以將其報(bào)告的內(nèi)容納入監(jiān)督的范圍。他們沒(méi)有自己的報(bào)紙，有的甚至連電視電臺(tái)也沒(méi)有。 在調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方還沒(méi)有執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)這個(gè)問(wèn)題更突出。通過(guò)這一報(bào)告，政府、人大和社會(huì)公眾可以對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)自身的工作做出判斷和評(píng)價(jià)，也是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的一種考核，通過(guò)它建立了一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)與外界溝通的有效途徑。在很多地方，重大項(xiàng)目都是“一把手”項(xiàng)目，政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓，他們當(dāng)然希望這些資金能夠用到項(xiàng)目中去，發(fā)揮應(yīng)有的效益，但是如果發(fā)生了擠占、挪用等情況，他們更希望內(nèi)部解決，不想讓外界知曉而影響其形象，所以，即使在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題寫入了審計(jì)結(jié)果報(bào)告，也難在審計(jì)工作報(bào)告中反映。我們《審計(jì)工作報(bào)告制度研究》課題組就地方審計(jì)工作報(bào)告制度的執(zhí)行情況在部分有代表性的省份開展了一次專題調(diào)研活動(dòng)。這一制度的確立對(duì)于充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的監(jiān)督作用，完善我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的民主法制建設(shè)具有重大意義。 對(duì)于審計(jì)工作報(bào)告制度重要性認(rèn)識(shí)不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，是審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)不足。 二、審計(jì)工作報(bào)告的內(nèi)容和范圍有待界定 審計(jì)工作報(bào)告集中反映了審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)的工作成果，體現(xiàn)了審計(jì)機(jī)關(guān)履行職能的情況。在調(diào)研的過(guò)程中，很多地方呼吁，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的規(guī)范性文件，對(duì)這方面的內(nèi)容進(jìn)行界定，使地方審計(jì)機(jī)關(guān)在草擬審計(jì)工作報(bào)告時(shí)有依據(jù)和根據(jù)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第三，審計(jì)結(jié)果公告的載體有限。審計(jì)工作報(bào)告格式是審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容的載體和形式，需要相應(yīng)的穩(wěn)定性。通過(guò)上述措施，可以對(duì)被審計(jì)單位的情況有初步的了解，為下一步開展審計(jì)工作奠定良好的基礎(chǔ)。 抓住被審計(jì)單位本級(jí)預(yù)算資金的分配和使用這一主線，沿著資金運(yùn)動(dòng)軌跡，一查到底，直到搞清楚資金的最終去向?yàn)橹埂? 三、注重分析研究，體現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用 過(guò)去我們實(shí)施預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，往往是就事論事，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，因而審計(jì)揭示的問(wèn)題年年都是“老面孔”，所提建議也是微觀的、一般性的，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)公共財(cái)政體系的要求。 要在更新觀念，樹立創(chuàng)新意識(shí)上下功夫。建立貫徹實(shí)施決議決定的督辦機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，使決議決定得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)認(rèn)真落實(shí)審議意見和評(píng)議意見，政績(jī)突出的單位和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員給予授予榮譽(yù)稱號(hào)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，起到鼓勵(lì)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)的目的。