【正文】 項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)抓緊資金落實(shí)和監(jiān)管工作。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和組成結(jié)構(gòu)合理，涉及的技術(shù)成熟，符合農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)建設(shè)要求。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)方案 為維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家和人民利益，保證工程質(zhì)量 ，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及河北省的有關(guān)規(guī)定 ， 本項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的待定和儀器設(shè)備、物資采購(gòu)等均嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到公平合理。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部令 [20xx]第 39號(hào)） 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （農(nóng)計(jì)發(fā) [20xx]10號(hào)） 河北省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定 39 標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、委托招標(biāo)代理單位成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)、發(fā)放中 標(biāo)通知書(shū)、進(jìn)行合同談判和簽訂合同等。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)方案 為維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家和人民利益，保證工程質(zhì)量 ，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及河北省的有關(guān)規(guī)定 ， 本項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的待定和儀器設(shè)備、物資采購(gòu)等均嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到公平合理。以上儀器設(shè)備自行招標(biāo)采購(gòu)，優(yōu)先選擇國(guó)內(nèi)設(shè)備生產(chǎn)廠家。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格 執(zhí)行 三制（即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全 行之 有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。 依靠科技，強(qiáng)化教育 成立項(xiàng)目專家組， 聘請(qǐng)省市縣有關(guān)部門(mén)和科研單位專家參加， 負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。儀器設(shè)備實(shí)行政府集中采購(gòu)，確保資金使用的合理性和科學(xué)性，保證儀器設(shè)備的質(zhì)量，防止項(xiàng)目資金流失和浪費(fèi) ?？h農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要 將其 納入工作議 事日程 ， 成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副局長(zhǎng)牽頭。 建立保障機(jī)制，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，取得良好效果。 生態(tài)效益 大豆是綠色植物，能固土護(hù)坡，涵養(yǎng)水源，減少水土流失；根瘤河北省唐海縣野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 7章 效益分析 28 菌能固氮，增加土壤氮素養(yǎng)分含量；大豆 葉片凈化空氣，調(diào)節(jié)小氣候。 鐵柵欄門(mén)等配套設(shè)施 萬(wàn)元 1 儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)主要用于購(gòu)置氣候觀測(cè)箱 、電子分析天平、生物 顯微鏡、 GPS 儀等小型分析儀器 ，以及消防、供電、通訊、交通等設(shè)備和工具。按每平方米 700 元計(jì)算， 100 平方米需投資 7 萬(wàn)元。 投資估算依據(jù)如下： 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 6 章 投資估算與資金籌措 25 核心區(qū)圍欄建設(shè)投資主要用于水泥柱、鐵絲等建筑材料購(gòu)置及人 工投入。 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)工期按表 5－ 1 進(jìn)行實(shí)施， 項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年 。采用沙石路面，寬 米。 核心區(qū)四周用鐵絲網(wǎng)做圍欄，圍欄標(biāo)準(zhǔn)為：立柱為高 米、寬20 厘米方形的鋼筋水泥柱，每根立柱中至少有 4 根直徑為 Ф12 毫米的螺紋鋼或普通鋼，外加 Ф6 毫米箍金，水泥保護(hù)層 ～ 3 厘米，鐵絲網(wǎng)為 ～ 3 毫米鍍鋅絲 + Ф2 ～ 。 遵循野生大豆授粉習(xí)性、分布狀況，科學(xué)劃定緩沖區(qū)與核心區(qū)，統(tǒng)一布局， 統(tǒng)籌安排 生產(chǎn)活動(dòng) 。 組織保障條件 唐?？h委、縣 政府對(duì)農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)十分重視，將野生大豆的保護(hù)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，列入議事日程。具有原子吸收分光光度計(jì)、原子熒光光度計(jì)、分子熒光光度計(jì)、紫外可見(jiàn)分光光度計(jì)、氣相色譜儀、液相色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、電感耦合等離子質(zhì)譜儀等各種檢測(cè)儀器 90 余臺(tái)（套），價(jià)值近 1000 萬(wàn)元。唐?？h農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局擁有唐?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、唐?？h種子站、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站、植物保護(hù)檢疫站、土壤肥料工作站、農(nóng)經(jīng)指導(dǎo)站、農(nóng)林畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站、農(nóng)林畜牧水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等 10 多家農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)單位，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)等項(xiàng)工作。其所具有優(yōu)良的抗病、抗蟲(chóng)和優(yōu)良的抗逆性基因，是培育大豆新品種原始基因庫(kù)。由此 看出，切實(shí)加強(qiáng)野生大豆資源的保護(hù)，已成了振興大豆產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，恢復(fù)大豆產(chǎn)業(yè)在世界上的“老大”地位，已是歷史的必然。從國(guó)外先進(jìn)國(guó)家看，大豆生產(chǎn)是雙高一低，而我們是雙低一高。還有許多的優(yōu)良基因都可以 在野生大豆中找到。目前，河北省野生大豆資源受到嚴(yán)重威脅，由于人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域與 空間的不斷擴(kuò)張，造成了野生大豆生長(zhǎng)環(huán)境的破壞和生態(tài)空間的極度壓縮。唐海縣 無(wú)霜期 175－ 206 天，平均 188 天 。唐?？h是河北省唐山市平原縣中，人口最少、人口密度最小的縣級(jí)行政單位。 15′ 25— 39176。近年來(lái)，年進(jìn)口大豆 1600 萬(wàn)噸左右，相當(dāng)于中國(guó)大豆年生產(chǎn)總量。因此，在唐海縣建立野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)，對(duì)于河北大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是十分必要的。要增強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)部提出的大豆振興計(jì)劃，變大豆為金豆，必須選擇超高產(chǎn)育種材料，抗病蟲(chóng)、抗逆育種和優(yōu)質(zhì)育種材料，對(duì)三種育種材料的獲得必得益于野生大豆種質(zhì)資源。還有許多的優(yōu)良基因都可以在野生大豆中找到。 可行性研究依據(jù) 《溫家寶總理指示》 《回良玉副總理批示》 《野生植物保護(hù)條例》 《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù) 管理 辦法》 《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（第一批） 農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)示范區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行） 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法和參數(shù) 》 （第二版） 《 投資項(xiàng)目可行性研究指南 》 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 1 章 總 論 5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表 1。 社會(huì)效益 野生 大豆 資源的丟失實(shí)質(zhì)上是不可再生基因資源的丟失，保護(hù)野生 大豆 資源，將為我國(guó) 大豆產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展提供寶貴的物質(zhì)基礎(chǔ)。 其中，建成核心區(qū)圍欄 3300米、緩沖區(qū)圍欄 4100米； 防火隔離帶 350 米，工作路 7200米； 建設(shè)看護(hù)房 100 平米 、工作間 200 平米 ； 瞭望塔 2 座； 標(biāo)志牌 2個(gè)，保護(hù)標(biāo)志 10個(gè)；建鐵柵欄門(mén) 4 個(gè)；購(gòu)置儀器設(shè)備 10 臺(tái)套。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 1 章 總 論 2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 河北省唐海縣野生大豆原生境保護(hù)區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)面積 540 畝，分核心區(qū)和緩沖區(qū)兩部分。項(xiàng)目批復(fù)后的 1－ 3 個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)等工作， 4－ 10 個(gè) 月完成土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)與安裝、人員培訓(xùn)等工作， 11－ 12 個(gè) 月竣工驗(yàn)收。 建議：項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)在實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、控制上加大力度，確保項(xiàng)目 順利的實(shí)施；抓緊資金落實(shí)和監(jiān)管工作。在 澇洼地、鹽堿地、脊薄土壤和干旱土壤上野生大豆都能生長(zhǎng)。大豆畝產(chǎn)意大利達(dá) 公斤，美國(guó) 公斤，世界平均 公斤，而中國(guó)是 119 公斤；含油量美國(guó)平均 20%，而我們?yōu)?%— 18%,相差 2 個(gè)百分點(diǎn)；美國(guó)畝生產(chǎn)成本為 120 元，我們 為 156 元。 （ 3）是保護(hù)野生大豆生物資源的需要 唐?？h野生大豆分布比較廣泛，抗病、抗蟲(chóng)、抗旱、抗?jié)臣熬C合抗逆性很強(qiáng)，對(duì)培育抗病、抗?jié)场⒖瓜x(chóng)和高蛋白大豆新品種具有十分重要的作用。因此，我國(guó)把野生大豆列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（第一批），在野生大豆群落大、類型多的地方建立野生大豆河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 2章 項(xiàng)目背景 9 原生境保護(hù)點(diǎn)，勢(shì)在必行。中國(guó)大量進(jìn)口美國(guó)大豆，不僅大量的浪費(fèi)了外匯、而且嚴(yán)重沖擊了中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；由于從美國(guó)進(jìn)口的大豆大部分是轉(zhuǎn)基因大豆，也給我國(guó)食品安全帶來(lái)了潛在的威脅。唐?？h是河北省乃至全國(guó)具有特殊行政管理體制的縣級(jí)行政區(qū)。 唐?？h所在地區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸季風(fēng)氣候主導(dǎo)類型，兼受短歷時(shí)海洋性氣候特征的影響。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 必要性分析 河北省 幅員遼闊， 獨(dú)特的地理位置，保持較好的原始自然面貌，適宜的氣候條件，使以野生大豆資源特別豐富。在澇洼地、鹽堿地、脊薄土壤和干旱土壤上野生大豆都能生長(zhǎng)。 是增強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要 我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入了激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中，大豆生產(chǎn)也是如此。從歷史上看，大豆原產(chǎn)于我國(guó)，從周朝到秦漢，大豆就已是松花江、黃河和長(zhǎng)江流 域 的主要作物。 可行性分析 第一、近年來(lái)，國(guó)家 十分重視農(nóng)業(yè) 野生植物 保護(hù)與利用， 先后 頒布了《野生植物保護(hù)條例》 等法律法規(guī) ，出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)管理 辦法》 ，初步建立起了農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)法律法規(guī)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)提出了明確要求，為原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)提供了法律保障。先后開(kāi)展了野生大豆資源普查、資源收集的基礎(chǔ)性工作，為野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)的建立打下了良好基礎(chǔ)。具有對(duì)大豆新品培育和推廣的技術(shù) 優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)υ擁?xiàng)目的建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。該地域具有氣候濕潤(rùn)，四季分明，雨水充沛的自然氣候環(huán)境特征。 建設(shè)原則 堅(jiān)持因地制宜，重點(diǎn)保護(hù)原則。建設(shè)內(nèi)容主要包括 建設(shè) 圍欄 ，修建 道路、排 水溝渠、 防火隔離帶、 工 作間 、看護(hù)房、 警示標(biāo)志、保護(hù) 點(diǎn) 標(biāo)志、 瞭望塔、鐵柵欄門(mén)等保護(hù)設(shè)施，購(gòu)置 GPS 儀、 氣象觀 測(cè) 箱 、電子分析天平、生物顯微鏡等簡(jiǎn)單 實(shí)驗(yàn)分析設(shè)備 ，以及供電、通信、防火、交通 等 必要設(shè)備工具 。 總長(zhǎng) 4100 米。 保護(hù)點(diǎn)標(biāo)志牌：標(biāo)志牌 2 個(gè)，長(zhǎng)寬分別為 3 米和 2 米，標(biāo)志牌離地高度 米，鋼筋水泥 柱支撐，鋼筋水泥柱為高 5 米、寬 25 厘米方形的鋼筋水泥柱，每根立柱中至少有 4 根直徑為Ф 12 毫米的螺紋鋼或普通鋼，外加Ф 6 毫米箍筋，水泥保護(hù)層 ～ 3 厘米，立柱埋入地下50 厘米。其中土建工程投資為 萬(wàn)元 ，占總投資的 %，儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 為 萬(wàn)元 ，占總投資的 %，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 %；不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 萬(wàn)元，占 %。按照每米 35元計(jì)算， 350 米防火隔離帶（溝）需投資 萬(wàn)元 工作路投 資主要用于開(kāi)挖土石方、采購(gòu)砂石、人工夯實(shí)的人工投入等。 標(biāo)志牌：投資主要用于購(gòu)買(mǎi)鋼筋水泥 柱和制作標(biāo)志牌的原材料和人工投入， 2 個(gè)標(biāo)志牌需投資 萬(wàn)元。 社會(huì)效益 野生資源的丟失實(shí)質(zhì)上是不可再生基因資源的丟失，保護(hù)野生資源、加快野生資源中重要基 因的發(fā)掘，將為我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供寶貴的物質(zhì)基礎(chǔ)。努力提高工作人員思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一支作風(fēng)過(guò)得硬，技術(shù)過(guò)得硬的專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的管理工作。因此，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，督促他們嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)程，防止二次破壞植物 資源環(huán)境；施工中應(yīng)采用實(shí)用的設(shè)備和技術(shù)，減少灰塵、機(jī)械噪音等污染源，改善勞動(dòng)環(huán)境。同時(shí)，將項(xiàng)目建設(shè)和管理業(yè)績(jī)納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的主要內(nèi)容，并建立相關(guān)崗位責(zé)任制。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，一方面要保證資金落實(shí)到位；另一方面，要加強(qiáng)資金管理，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一 計(jì)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng)帳戶，建立專戶、專帳、專人的財(cái)務(wù)管理制度，做到專款專用，杜絕“截留”和“挪用”事件的發(fā)生。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)方案 為維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家和人民利益，保證工程質(zhì)量 ，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及河北省的有關(guān)規(guī)定 ， 本項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的待定和儀器設(shè)備、物資采購(gòu)等均嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到公平合理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格 執(zhí)行 三制（即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全 行之 有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。 工程招標(biāo)：根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，建筑與裝修工程施工單位的選擇，投資在 200 萬(wàn)元以上的應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，在 200 萬(wàn)元以下的可以進(jìn)行邀請(qǐng) 招標(biāo)。建筑工程監(jiān)理進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，要求具有乙級(jí)以上資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格 執(zhí)行 三制（即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全 行之 有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)方案 為維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家和人民利益，保證工程質(zhì)量 ，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及河北省的有關(guān)規(guī)定 ， 本項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的待定和儀器設(shè)備、物資采購(gòu)等均嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到公平合理。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目