xx省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與補充管理意見-免費閱讀
【正文】 公眾參與不只是一種理念，而是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。 英國1985年的《地方政府法》和1990年的《城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃法》規(guī)定公眾有咨詢參與的法定權(quán)利。同時，還具體規(guī)定環(huán)保團體和社區(qū)居民在內(nèi)的美國公眾在環(huán)境影響評價制度中享有的廣泛權(quán)利。環(huán)評活動具有專業(yè)性和科學(xué)技術(shù)性，普通公眾可能比較難以理解，相對而言，環(huán)境ngo組織有時間、財力優(yōu)勢，可以聘請專家參與相應(yīng)活動或其組織本身即是某一方面的專家，因此，環(huán)境ngo對于規(guī)劃或項目的關(guān)注更能提高環(huán)評的效果[1]。而且在實踐中，公眾在獲取信息上還存在不及時、不真實、不完整等問題。2003年9月1日實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》對公眾參與環(huán)境影響評價的方式、時間和對公眾意見的處理等方面都作出了規(guī)定。XX省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與補充管理意見 國內(nèi)外環(huán)境影響評價的公眾參與 胡紹山 （湘潭大學(xué)化工學(xué)院2009級環(huán)境工程一班 2009650229） 摘要：公眾參與是環(huán)境影響評價制度一項不可或缺的重要內(nèi)容，并已經(jīng)成為各國環(huán)評的一項基本內(nèi)容。2006年2月，國家環(huán)保總局專門頒布了《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，對環(huán)境影響評價作了更為詳細的、可操作性的規(guī)定。雖然政府、建設(shè)單位、環(huán)評機構(gòu)有信息公開的義務(wù)，但對于“及時”這個概念的理解卻極富有彈性。 中國環(huán)保團體的發(fā)展還主要局限于北京，并沒有遍及全國，環(huán)保團體的發(fā)展仍未形成應(yīng)有的氣候，而且在環(huán)境決策中發(fā)揮的作用仍然有限。 隨后美國環(huán)境質(zhì)量委員會根據(jù)《國家環(huán)境政策法案》于1978年發(fā)布了《國家環(huán)境政策法實施條例》，該條例詳細規(guī)定了eis制度中公眾參與的程序。如果需要，以當(dāng)?shù)毓娰|(zhì)詢的形式展開。有效的公眾參與，需要全社會的共同努力，既需要公開、公平、公正的制度保障，又需要科學(xué)、實用的技術(shù)支撐，二者缺一不可。
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