【正文】 針對(duì)居民反映的問(wèn)題和突出矛盾，我們力爭(zhēng)做到不讓矛盾激化，我們依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛，做到如下幾點(diǎn)：（1）、對(duì)發(fā)生糾紛的事實(shí)加以認(rèn)真調(diào)查，聽(tīng)取周圍群眾的看法與意見(jiàn)，（2）、雙方個(gè)別談話作思想工作，必要時(shí)舉辦法律法規(guī)學(xué)習(xí)班， （3）、做好家屬的思想工作，（4）、想辦法讓雙方和好，矛盾就地解決。同時(shí)，在進(jìn)村入戶時(shí)，不拘形式，借田間地頭開(kāi)展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)，大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象，也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。鄉(xiāng)綜治辦、司法辦及時(shí)組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查、調(diào)處。積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)和工作配合，形成解決問(wèn)題的合力，使重復(fù)上訪問(wèn)題得到有效解決。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保規(guī)范化建設(shè)，我們于四月份對(duì)低保工作進(jìn)行了為期一周的專項(xiàng)調(diào)研。對(duì)排查出的矛盾糾紛，我們進(jìn)行了認(rèn)真梳理甄別。從4月份開(kāi)始，市、縣兩級(jí)民政部門結(jié)合調(diào)查冬令春荒青黃不接期間困難群眾缺糧情況，詳細(xì)了解困難群眾的生產(chǎn)生活，逐一排查潛在矛盾和存在問(wèn)題，把民政業(yè)務(wù)涉及到的各種不穩(wěn)定因素全部納入視野，做到底數(shù)清楚，有的放矢。所以，調(diào)解主任的工作一定程度上存在危險(xiǎn)性。按照司法部、國(guó)務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》和省、市、區(qū)、街道的要求，幾年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，夯實(shí)社區(qū)一級(jí)調(diào)解工作基礎(chǔ)。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，我們堅(jiān)持推行定期排查調(diào)處制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、責(zé)任片區(qū)包案制度。2015年以來(lái)，我們利用“六五”普法開(kāi)局之年，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了社區(qū)調(diào)委會(huì)，補(bǔ)充了多名熱愛(ài)人民調(diào)解工作的中青年進(jìn)入調(diào)解小組，進(jìn)一步完善了社區(qū)調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、十戶調(diào)解員三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。幾年來(lái)， 我們采取“三個(gè)一點(diǎn)”辦法，改善了村委會(huì)辦公設(shè)施，落實(shí)了“七上墻”，達(dá)到了“五有四落 實(shí)”，確保村調(diào)委會(huì)具備基本的工作條件，為人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展奠定了較好的基礎(chǔ)。特別在重大節(jié)慶日、重要活動(dòng)和敏感時(shí)期，把重點(diǎn)人員、可能引發(fā)集體上訪的熱點(diǎn)問(wèn) 題、可能導(dǎo)致群體性事件的突出矛盾納入視線范圍，開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式排查。 由于我們事前掌握了事件的動(dòng)態(tài)，調(diào)委會(huì)人員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)制止了事態(tài)擴(kuò)大，把當(dāng)事人雙方 請(qǐng)到村委會(huì)進(jìn)行調(diào)處，說(shuō)服，通過(guò)反復(fù)做雙方的思想工作，最終平息了糾紛，促使雙方達(dá)成 了移位協(xié)議，避免了一起群體性事件的發(fā)生。2014年以來(lái)，我們利用“六五”普法開(kāi)局之年，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了村調(diào)委會(huì)，補(bǔ)充了 10多名熱愛(ài)人民調(diào)解工作的中青年進(jìn)入調(diào)解小組，進(jìn)一步完善了村調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、十戶 調(diào)解員三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。 （三）加強(qiáng)初信初 訪接待辦理和重信重訪復(fù)查復(fù)核工作，切實(shí)做到信訪問(wèn)題“案結(jié)事了”一是我縣高度重視和 加強(qiáng)初信初訪的接待辦理工作，切實(shí)加大初信初訪工作力度，認(rèn)真辦理每次群眾來(lái)信，熱情 接待每次群眾來(lái)訪，認(rèn)真尋求解決問(wèn)題的辦法，通過(guò)及時(shí)交辦、查辦每件信訪案件提高初訪 問(wèn)題的辦結(jié)率，逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級(jí)訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個(gè)訪的觀念，有效 地防止了因忽視處理初信初訪問(wèn)題而導(dǎo)致越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生，真正做到了信訪 問(wèn)題小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問(wèn)題不出縣，為實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)打下堅(jiān) 實(shí)的基礎(chǔ)；二是對(duì)全縣上訪案件進(jìn)行了全面排查摸底，嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和 “屬地管理”的原則，有效緩解各種矛盾，實(shí)現(xiàn)了把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層；三是層 層落實(shí)信訪目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任范圍，實(shí)行責(zé)任包干，做到了有信必復(fù)、有訪必答、 有求必果，有效的維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。 二是認(rèn)真排查梳理。所以，調(diào)解工 作一定要十分重視。同時(shí)，我們堅(jiān)持緊緊依靠學(xué)校黨支部及廣大家長(zhǎng)的支 持，與公安派出所加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，進(jìn)一步提高了我校調(diào)解工作的公信力。 二是細(xì)化措施，調(diào) 處及時(shí)。一年來(lái)，我們一直把堅(jiān)持開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)學(xué)校安定穩(wěn)定的首要 環(huán)節(jié)來(lái)抓。 四是全力化解調(diào)處矛盾糾紛上下功夫。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全校師生矛盾糾紛的排查宣傳化解工作。 各村、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮了人民調(diào)解扎根基層，熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，在本月上 中旬集中進(jìn)行了一次“地毯式”或“拉網(wǎng)式”排查，及時(shí)了解掌握了可能發(fā)生糾紛的重點(diǎn)事、 重點(diǎn)人，做好了矛盾糾紛的預(yù)測(cè)和突發(fā)性事件的對(duì)策，掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。 （四）深入排查， 及時(shí)調(diào)解糾紛 一是深入開(kāi)展“每 月矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”，我局按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求， 堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，每月組織力量進(jìn)行一次全方位、 拉網(wǎng)式排查，及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài) 性問(wèn)題，及時(shí)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門上報(bào)排查情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和有效處置打下 了基礎(chǔ)，做到了未訪先知、接訪有備，對(duì)排查出的問(wèn)題，我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則， 綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅(jiān)持“三位一體”、“四位一體”，超前主動(dòng) 地做好理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調(diào)處理了一大批重點(diǎn)信訪案件；二是對(duì)涉及土地 承包發(fā)包糾紛、房屋拆遷安置等 “熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”矛盾糾紛進(jìn)行重點(diǎn)排查調(diào)處，確保重大節(jié)假日與敏感時(shí)期無(wú)民間糾紛激化 和群體性事件發(fā)生；三是我局堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，堅(jiān)持經(jīng) 常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，將最近三年的上訪案件逐一梳理。目前，全村共有調(diào)解小組長(zhǎng)19名，調(diào)解信息員36名，通過(guò)強(qiáng)化調(diào)解 組織網(wǎng)絡(luò)，提高了人民調(diào)解員“兩個(gè)能力”（民間糾紛調(diào)處能力和調(diào)解協(xié)議制作能力），實(shí)現(xiàn) 了“四快”（掌握信息快、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快、處置措施快、反映匯報(bào)快）。三是健全制度，責(zé)任到位。對(duì)“急”、“大”、 “難”矛盾糾紛，落實(shí)問(wèn)題聯(lián)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)包案，按照每一個(gè)問(wèn)題落實(shí)“一套解決方案，一名領(lǐng) 導(dǎo)包案