【正文】 要規(guī)范權(quán)力運行，突出治庸治懶治散，嚴格問效問責(zé)。項目是生財、聚財、用財?shù)年P(guān)鍵。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障低收入群體基本生活。6月初省委、省政府“拉練”檢查中，孫春蘭書記強調(diào)，跨越發(fā)展需要實干、需要責(zé)任心，要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。三是加大節(jié)能減排攻堅力度。實行水資源總量控制和定額管理，全面推行水資源生態(tài)補償機制。十是加強公共安全體系建設(shè)。推進“全民健身計劃”，加快社區(qū)、鄉(xiāng)村健身場所、健身步道建設(shè)，提高全民健康素質(zhì)。六是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，實施好中小學(xué)校舍安全工程。二是增加城鄉(xiāng)居民收入。加快國家級和省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級，建好用好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和海關(guān)保稅物流中心，推進口岸大通關(guān)建設(shè)。全面完成市、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。以促進祖地文化交流為重點，增強閩南文化、客家文化、媽祖文化等文化的紐帶作用。創(chuàng)新實驗區(qū)管理體制機制，深入研究和實踐“五個共同”，建設(shè)兩岸同胞共同家園。五是支持老區(qū)蘇區(qū)加快發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點在縣域，難點在縣域，潛力在縣域。實施海洋防災(zāi)減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治兩個“百千萬工程”，加強69個縣市區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。當(dāng)前要加快廈深、向莆、合福、贛龍等一批在建項目進度，力爭浦建龍梅等鐵路獲批建設(shè)，建成龍廈鐵路，新增快速鐵路干線運營里程145公里。要大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)十大資源基地，培育筍竹加工、木制家具、生物醫(yī)藥、森林旅游、外向型林產(chǎn)工業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群，提高林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。服務(wù)外包業(yè)要用好國家賦予的示范城市政策，在廈門、福州、泉州等地建設(shè)具有國際競爭力的服務(wù)外包基地。旅游業(yè)要整合開發(fā)濱海、生態(tài)、文化、紅色等資源，加快完善配套設(shè)施和服務(wù)體系，打造旅游精品線路和統(tǒng)一品牌，建設(shè)國際知名旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。按照省委要求和大會安排，這里，我將貫徹落實省委全會決定和省人大決議、全面實施海西《規(guī)劃》和“十二五”規(guī)劃、在更高起點上推進福建發(fā)展和海西建設(shè)的具體工作措施報告如下。認真踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持群眾觀念，走群眾路線，密切聯(lián)系群眾。 一要全面落實戰(zhàn)略部署。福建人勤勞樸實、愛拼善贏、敢為天下先，創(chuàng)業(yè)激情充沛，發(fā)展意識強烈。 從到福建工作的第一天起，我就是福建人了。3個多月來，在實際工作中，我進一步加深了對省情的了解和認識，越來越感到福建是一個山清水秀、人杰地靈、生機勃勃、充滿希望的好地方。近年來，省委堅持民生優(yōu)先，以發(fā)展凝聚人心，改革發(fā)展成果日益惠及廣大群眾。認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要精神講話，堅決貫徹執(zhí)行省委八屆九次、十次、十一次全會精神和各項決策部署，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，按照“在更高起點上推進福建發(fā)展和海西建設(shè)”的新要求，認真細化舉措，精心組織落實，以“三群”聯(lián)動發(fā)展為突破，“三維”推進項目建設(shè)，抓好生財、聚財、用財，加快壯大綜合經(jīng)濟實力。按照省委的要求，扎實做好保障和改善民生工作，著力完善基本公共服務(wù)體系，著力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，著力支持和促進老區(qū)蘇區(qū)及欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，著力加強和創(chuàng)新社會管理。 一、抓產(chǎn)業(yè)群，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把旅游和現(xiàn)代物流業(yè)培育成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社區(qū)服務(wù)業(yè)要加強設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新運作模式，推進社區(qū)家庭服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等標準化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化。 二、抓港口群，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。民航方面，要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成以廈門、福州國際機場為主的干支結(jié)合的空港布局，積極拓展延伸航線，到“十二五”末全省民航旅客吞吐量超過4400萬人次。全面落實“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的工作機制，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。縣域經(jīng)濟是人才經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、開明經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。認真實施省委、省政府關(guān)于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見，落實“統(tǒng)籌優(yōu)先、傾斜支持”的政策，加大對XX市、三明、南平、寧德等老區(qū)集中連片市的支持，努力實現(xiàn)老區(qū)發(fā)展與全省提前三年全面建成小康社會的進程相同步，老區(qū)村農(nóng)民人均純收入增長與全省水平相同步。二是促進閩臺經(jīng)貿(mào)合作。加快完善“三通”基礎(chǔ)設(shè)施，推進對臺主通道建設(shè)。完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。試行省直管縣體制。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，推動企業(yè)開展國際化經(jīng)營。加強支農(nóng)服務(wù)，提高農(nóng)民種養(yǎng)效益，特別要通過大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入。加快職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)，推進人才培養(yǎng)模式改革。全面落實醫(yī)改實施方案，落實醫(yī)改工作“五個確保”。實施幸福家庭工程，完善人口和計劃生育基本服務(wù)。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理，切實抓好道路交通、礦山、消防等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)的安全整治。堅持“遵循規(guī)劃、有序釋放、依法運作、注重效益”，科學(xué)配置和節(jié)約集約利用土地。建立和完善指標體系、檢測體系和考核體系，確保完成國家下達的目標。我們要進