【正文】 村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。二是深化農(nóng)村改革。一是加快推進(jìn)廈門綜合配套改革。 五、抓突破口，增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢(shì)。加快完善“三通”基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)對(duì)臺(tái)主通道建設(shè)。三是拓展閩臺(tái)交流交往。落實(shí)扶持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的政策舉措，加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)、林業(yè)合作。支持我省有條件的企業(yè)赴臺(tái)投資合作。二是促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。積極承接臺(tái)灣資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)兩岸教育合作園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地。爭(zhēng)取國(guó)家盡快批準(zhǔn)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)設(shè)立兩岸合作的新型特殊監(jiān)管區(qū)域，促進(jìn)實(shí)施更加便利的投資貿(mào)易、人員往來(lái)、金融合作等特殊政策。抓住兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，充分利用先行先試政策，努力構(gòu)建吸引力更強(qiáng)、功能更完備的兩岸交流合作前沿平臺(tái)。認(rèn)真實(shí)施省委、省政府關(guān)于支持和促進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見，落實(shí)“統(tǒng)籌優(yōu)先、傾斜支持”的政策，加大對(duì)XX市、三明、南平、寧德等老區(qū)集中連片市的支持，努力實(shí)現(xiàn)老區(qū)發(fā)展與全省提前三年全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程相同步，老區(qū)村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)與全省水平相同步。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)村莊整治，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”和生態(tài)家園富民工程。四是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。三是推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)?？h域經(jīng)濟(jì)是人才經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、開明經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。二是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)實(shí)施海西城市群發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌做好大都市區(qū)城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)城市綜合廊道和城際快速交通系統(tǒng)建設(shè)，加快廈漳泉同城化進(jìn)程，促進(jìn)福州中心XX縣區(qū)與周邊市縣一體化發(fā)展。要以規(guī)劃為依據(jù)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以功能培育為基礎(chǔ)，以科學(xué)管理為保證，加快形成以大都市區(qū)為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。全面落實(shí)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。抓緊謀劃和實(shí)施一批重大水利項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)30個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和一批水利重大骨干項(xiàng)目建設(shè)，抓好百條中小河流治理、千座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加快“五江一溪”防洪工程和城市防洪排澇工程建設(shè)。同時(shí)抓好沿海煤炭?jī)?chǔ)備基地、lng管網(wǎng)二期建設(shè)，實(shí)施西氣東輸入閩工程，構(gòu)建雙管網(wǎng)、多氣源、安全可靠的天然氣保障體系。能源方面，要依托良好的港口條件，爭(zhēng)取布局重大能源項(xiàng)目，加快打造東南沿海重要能源基地，到“十二五”末全省發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)5200萬(wàn)千瓦。民航方面，要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成以廈門、福州國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主的干支結(jié)合的空港布局，積極拓展延伸航線，到“十二五”末全省民航旅客吞吐量超過(guò)4400萬(wàn)人次。鐵路方面，要構(gòu)建“三縱六橫九環(huán)”鐵路網(wǎng)主框架，到“十二五”末全省鐵路通車?yán)锍踢_(dá)5000公里，實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市通快鐵，鐵路覆蓋90%以上縣市。高速公路方面，要構(gòu)建“三縱八橫”高速公路網(wǎng)，到“十二五”末全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。港口方面，要深化港口一體化管理體制改革，加強(qiáng)重要港灣和港口資源整合，集中力量建設(shè)廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心，支持廈門港發(fā)展成為國(guó)際郵輪母港，打造福州國(guó)際航運(yùn)樞紐港和湄洲灣主樞紐港，力爭(zhēng)到“十二五”末沿海港口貨物吞吐量突破5億噸。 二、抓港口群，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，打造果蔬、茶葉、食用菌、林產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、花卉等7大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，培育更多龍頭企業(yè)和知名品牌。要積極推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施化、精細(xì)化水平。三是創(chuàng)新路、破難題、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。社區(qū)服務(wù)業(yè)要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)作模式，推進(jìn)社區(qū)家庭服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化。商貿(mào)流通業(yè)要重點(diǎn)做強(qiáng)一批全國(guó)性和區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)流通一體化發(fā)展?？萍己托畔⒎?wù)業(yè)要完善“”等科技創(chuàng)新平臺(tái)，扶持產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，抓好云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等“數(shù)字福建”專項(xiàng)工程及政務(wù)、商務(wù)應(yīng)用，大力發(fā)展技術(shù)咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、成果交易服務(wù)，提高全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp的比重。文化產(chǎn)業(yè)要按照“招引大項(xiàng)目，培育大企業(yè)，建設(shè)大園區(qū)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，著力培育壯大報(bào)刊服務(wù)、出版印刷發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂(lè)、文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、文化會(huì)展、廣告、工藝美術(shù)等十大文化產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)精品、國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫、茶文化、影視基地、廣告創(chuàng)意基地等五大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。把旅游和現(xiàn)代物流業(yè)培育成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快建設(shè)廈門、福州全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和其他設(shè)區(qū)市區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市，加快建設(shè)陸地港。要重點(diǎn)抓福州、廈門、泉州等高新技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目集聚，構(gòu)筑電子信息產(chǎn)業(yè)基地；抓福州、廈門、XX市、三明、寧德、南平的汽車、工程機(jī)械、船舶、電工電器等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，構(gòu)筑機(jī)械裝備制造基地；抓湄洲灣、古雷石化集中區(qū)及江陰化工區(qū)項(xiàng)目，構(gòu)筑石化產(chǎn)業(yè)基地；抓寧德、福州、漳州、莆田鋼鐵項(xiàng)目，構(gòu)筑沿海大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地；抓紡織、建材、輕工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)提升改造項(xiàng)目，構(gòu)筑特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地；抓海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，構(gòu)筑現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地；抓高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海