【正文】 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實基本藥物制度，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。同時，要加大政銀企協(xié)作機制的建立，鼓勵金融機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展，為解決中小企業(yè)貸款難的問題，切切實實做一些實實在在的工作，取得明顯的成效。 不斷創(chuàng)新融資理念，激活民間資本，鼓勵和引導(dǎo)民間投資積極參與各類基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目建設(shè)。要突出抓好企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，集中投放科技三項經(jīng)費、技改貼息等扶持性資金，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)高起點建設(shè)研發(fā)中心，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須在轉(zhuǎn)型發(fā)展的要素上創(chuàng)新思路，提高支撐保障能力。堅持建管并舉，不斷創(chuàng)新城市管理體制機制，轉(zhuǎn)變管理方式，構(gòu)建全方位、全過程、全天候的管理網(wǎng)絡(luò)。加快改造南一環(huán)，實現(xiàn)南部XX 縣區(qū)的東西連通；盡快實施 東一環(huán)、明星路南連，拉開東部政務(wù) XX 縣區(qū)大框架；積極創(chuàng)造條件，推進寶相寺路北延，連接蓮花湖濕地，形成南聯(lián)北延大通道；加快推進和完善開發(fā)區(qū)南部拓展區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)，抓緊啟動西部高速路連接線，打通西部 XX縣區(qū)快捷出入口，以路網(wǎng)建設(shè)的大推進拓展 XX 縣區(qū)大框架。在大項目建設(shè)方面，要深入開展 “ 大項目建設(shè)突破年 ” 活動，舉全縣之力招大引強，瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，拿出更多精力，集中優(yōu)勢資源，認真制定招商活 第 15 頁 共 20 頁 動方案，精心策劃包裝招商項目，全力以赴搶抓招商信息，持之以恒地開展駐點招商、登門招商、全天候招商，確保明年新上 3－ 5 個投資過 10 億元的大項目，開發(fā)區(qū)引進 1－ 2 個過 5 億元項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)直經(jīng)濟主管部門至少引進 1 個過億元項目，以大項目建設(shè)推進工業(yè)經(jīng)濟騰飛發(fā)展，加速 “ 產(chǎn)業(yè) XX 縣區(qū) ” 進程。但與外地相比，我縣招商引資工作仍存在較大差距。 “ 三區(qū) ” 就是寶相寺景區(qū)、南旺大運河歷史文化旅游區(qū)、大汶河旅游度假區(qū)， “ 一帶 ” 就是小汶河旅游觀光帶。積極實施強企扶持工程，對成長性好、發(fā) ―11― 展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)，實行 “ 一企一策 ” ，集中所有優(yōu)惠政策重點幫扶，推動企業(yè)快速膨脹。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力把三次產(chǎn)業(yè)總量調(diào)得更大、結(jié)構(gòu)調(diào)得更優(yōu)、質(zhì)量調(diào)得更高、效益調(diào)得更好。改革是加快發(fā)展的最強動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革。）重點在擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推進城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等方面實施突破。離開了煤礦、煤炭，我們就發(fā)不出工資、吃不上飯。如果我們不能抓住當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機遇期，不能在激烈的區(qū)域競爭中贏得主動，我們的發(fā)展將會長期處于邊緣化。基于對當(dāng)前形勢的分析判斷和所處階段的認識把握， 2024 年及今后五年的總體要求是：堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，高揚 “ 高點定位跨越發(fā)展 ” 總基調(diào)，大力實施 “ 產(chǎn)業(yè) XX 縣區(qū) ” 戰(zhàn)略，加速培植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出壯大工業(yè)經(jīng)濟這個核心，突破招商引資和大項目建設(shè) “ 兩個重點 ” ，提速推進政務(wù) XX 縣區(qū)、旅游景區(qū)、新型社區(qū) “ 三區(qū)建設(shè) ” ，強化民生建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè) “ 四項工程 ” ，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)宜居、和諧幸福新汶 上。從省、市層面來看，魯南經(jīng)濟帶、淮海經(jīng)濟區(qū)的融合發(fā)展，濟寧中心 XX 縣區(qū)大都市的形成將為我縣 “ 十二五 ” 規(guī)劃實施提供新的機遇。新規(guī)劃中所孕育的 “ 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興計劃 ” 、 “ 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 ” 、民生工程、收入分配調(diào)整與新的消費刺激政策等，將帶來強烈的宏觀經(jīng)濟刺激效應(yīng)。世界經(jīng)濟增長速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，貿(mào)易保護主義有所抬頭，國際環(huán)境存在許多不確定不穩(wěn)定因素，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。高度重視做好群眾工作，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進 “ 平安汶上 ” 建設(shè)，加強重大活動、重要節(jié)會及校園安保工作，社會大局更加和諧穩(wěn)定。東部政務(wù) XX 縣區(qū)修建性詳規(guī)已編制完成，占地近 600 畝的市民廣場已完成設(shè)計，東王莊、廉街等 四個城中村 2200 余戶居民基本完成拆遷，政務(wù)XX縣區(qū)大開發(fā)大建設(shè)格局基本形成。三大百億產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，煤電化工、機械電子、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別比去年同期增長 %、 %和 %。 （一）客觀估價工作成效。會上，我們傳達學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟工作會議和市委十一屆十三次全委會議精神，大家對當(dāng)前和明年的形勢及國家大政方針有了初步認識。下面，按照中央經(jīng)濟工作會議和市委全委會議要求，結(jié)合大家的發(fā)言，我再談幾點看法，供大家參考。二是綜合實力躍上新臺階。南旺樞紐考古遺址公園被確定為 2024 年 “ 中國文化遺產(chǎn)日 ” 活動主會場，并被列入首批國家考古遺址公園立項名單，為我縣打造新的旅游景區(qū)奠定了基礎(chǔ)。進一步加大保障 性住房建設(shè)力度， 3 萬平方米經(jīng)濟適用房、 1800 平方米廉租房已竣工入住。一要深刻認識國際環(huán)境的新趨勢。這種復(fù)雜性主要表現(xiàn)在保增長、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)之間的矛盾上，表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟下行和上行力量同時存在，相互交織，形成宏觀調(diào)控兩難的局面，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性明顯增多。今年，我縣 gdp 預(yù)計達到 150 億元，這就意味著我縣人均 gdp 已進 ―5― 入 3000 美元的階段， “ 十二五 ” 期間，我縣人均 gdp 將進入到 5000 至 8000 美元的水平上。綜合分析各方面因素，我們可以得出一個基本判斷：我們?nèi)?第 7 頁 共 20 頁 處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，汶上正處于工業(yè)膨脹、