【正文】 我們正在開創(chuàng)前人夢寐以求而不可得的偉業(yè)，正在開創(chuàng)社會(huì)主義民主政治的未來。比如，政治協(xié)商的“重要問題”，需要進(jìn)一步界定；加強(qiáng)與黨委、政府的協(xié)調(diào)銜接，需要進(jìn)一步探索；政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的機(jī)制和制度，需要進(jìn)一步完善；政協(xié)意見建議的運(yùn)行、反饋機(jī)制，需要進(jìn)一步規(guī)范。 提高促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展能力首要的是要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)政協(xié)委員的積極性和創(chuàng)造性，并通過委員各自所聯(lián)系的群眾，進(jìn)而激發(fā)各行各業(yè)人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使我們的各項(xiàng)事業(yè)充滿生機(jī)和活力。要廣開言路，努力創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的氛圍，一個(gè)使委員敢講話、敢講真話實(shí)話的氛圍，為全體委員、各族各界代表人士提供一個(gè)經(jīng)常性規(guī)范性的協(xié)商議政、發(fā)表意見主張的舞臺(tái)。為此，應(yīng)在以下三個(gè)方面多下功夫：一是要認(rèn)真研究不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況，探索公務(wù)員之家版權(quán)所有。主要是政治協(xié)商內(nèi)容和運(yùn)作程序有待進(jìn)一步明確和規(guī)范；民主監(jiān)督仍然是履行職能的薄弱環(huán)節(jié)，研究探索不深刻，辦法措施不到位；參政議政的成果“精品”不多，反饋機(jī)制也不夠健全；反映社情民意的主動(dòng)性有待加強(qiáng)；組織委員開展活動(dòng)的領(lǐng)域還不夠廣泛，委員的主體作用還需進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。為了推動(dòng)我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)和漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)經(jīng)辦組織委員多次深入一線，調(diào)研考察，圓滿完成了《關(guān)于我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于赴浙江普陀、福建上杭參觀學(xué)習(xí)的考察報(bào)告》。通過深入、扎實(shí)、富有成效的保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，使全體機(jī)關(guān)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念、強(qiáng)化了宗旨意識(shí)和黨性意識(shí)、增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺性，極大地激發(fā)了機(jī)關(guān)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提升履職能力，提高機(jī)關(guān)工作效能的信心和決心，人們的精神面貌、機(jī)關(guān)形象發(fā)生了深刻變化，各委室的辦事效率顯著提高。政協(xié)黨組結(jié)合本單位實(shí)際，給全體機(jī)關(guān)黨員明確提出了8項(xiàng)具體要求。通過新聞媒體廣泛宣傳政協(xié)委員的先進(jìn)事跡，既是發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的需要，更是弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、銳意改革、奮發(fā)有為，推進(jìn)我市大發(fā)展、快發(fā)展的需要。三是以委員為主體，當(dāng)好橋梁和紐帶。我們組織200多名政協(xié)委員參加了黨委、政府開展的民主評(píng)議活動(dòng)，通過走訪調(diào)查、填寫問卷、集中評(píng)議、提出建議等形式，促進(jìn)了有關(guān)部門工作作風(fēng)的改進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。會(huì)后，我們以《市政協(xié)離退休老干部的聲音》為題，分別從“關(guān)于1—7月份我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)”、“關(guān)于我市機(jī)制政策方面存在的問題”和“關(guān)于居民安全和漁民生活問題”等角度，通過社情民意的形式，呈報(bào)給市委、市政府，得到高度重視，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響。通過了解和反映社情民意，不僅能夠了解到其它渠道不易掌握的社會(huì)信息和情況，聽到不易反映出來的呼聲和要求，獲得難以得到的建議和批評(píng)，而且可以極大地調(diào)動(dòng)委員的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮其作用，使協(xié)商更加真實(shí)、監(jiān)督更加有效、參政議政更加富有成果。經(jīng)主席會(huì)議協(xié)商確定6件重點(diǎn)提案呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。五屆四次會(huì)議以來，我們堅(jiān)持解放思想、勇于創(chuàng)新，在強(qiáng)化民主監(jiān)督意識(shí)、創(chuàng)新民主監(jiān)督形式、提高民主監(jiān)督實(shí)效等方面，進(jìn)行了積極的探索和有益的實(shí)踐，取得了良好成效。三是健全會(huì)議制度，搭建協(xié)商議政舞臺(tái)，提升協(xié)商層次，促進(jìn)黨委決策的民主化、科學(xué)化。一年來，我們積極探索政治協(xié)商的新形式、新途徑，在工作中做到了定位、到位、不越位。同時(shí)，還組織政協(xié)常委到福建、浙江一帶進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。會(huì)議期間，常委們還組織各界委員對“一府兩院”和其他報(bào)告進(jìn)行集體討論，共提提案134件，及時(shí)反饋給市委、市政府。常委們普遍認(rèn)為市委、市政府堅(jiān)持“以工立市、項(xiàng)目為綱”的發(fā)展戰(zhàn)略，是符合市情，順應(yīng)民意的，上半年我市經(jīng)濟(jì)在困境中崛起，在逆境中發(fā)展，成績來之不易。2005年初，在第一次主席（擴(kuò)大）會(huì)議上，主席們和各專委會(huì)主任在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)精神的同時(shí)，認(rèn)真分析了我市大發(fā)展、快發(fā)展所面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求，進(jìn)一步確定了2005年總體工作思路，即認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十六屆四中全會(huì)精神，按照市委四屆三次全會(huì)確定的總體要求，以提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧為履行職能的根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)干、創(chuàng)新、有為，為建設(shè)強(qiáng)大的物質(zhì)文明、和諧的政治文明、健康的精神文明服務(wù)，為把我市建設(shè)成為現(xiàn)代化濱XX縣區(qū)獻(xiàn)計(jì)出力。 一、以促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，在參政議政的質(zhì)量和實(shí)效上提質(zhì)、創(chuàng)新 發(fā)展是時(shí)代的主題，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。市政協(xié)共有常委50名，他們分別工作在我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科教、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，不僅責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高，而且具有廣泛代表性。會(huì)議是政協(xié)履行職能的舞臺(tái)，是上通黨政下達(dá)群眾的平臺(tái)，能直接把基層的意見、呼聲轉(zhuǎn)達(dá)給市委、市政府，供科學(xué)決策參考。但是，近年來，由于種種因素，漁區(qū)經(jīng)濟(jì)開始下滑，漁民的生產(chǎn)、生活出現(xiàn)了困難，成為困擾我市全盤經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響構(gòu)建和諧的一大突出熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。積極探索建立集產(chǎn)供銷于一體的新型漁業(yè)經(jīng)營管理模式，實(shí)行規(guī)?；?、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高漁民生產(chǎn)技能和適應(yīng)市場的經(jīng)營管理能力，使?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)再鑄輝煌。主動(dòng)加強(qiáng)與黨委、政府部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解和把握黨委、政府的工作意圖，積極參與市委主要政策的制定和社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決，積極爭取黨政部門的支持。2005年，市政協(xié)共召開座談會(huì)12次，提出意見和建議69條，舉行常委會(huì)議4次，主席會(huì)議12次，使各個(gè)層面的協(xié)商更加經(jīng)常、更為有效，有力地促進(jìn)了市委、市政府重大決策的科學(xué)化、民主化。二是注重提案質(zhì)量。五屆四次會(huì)議以來，共收到提案142件，經(jīng)審查立案134件。從思想上高度重視，從精力上予以傾注，從行動(dòng)上注重實(shí)效，做到準(zhǔn)確、快速、及時(shí)，讓市委領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握民所想、民所盼、民所怨，為民主科學(xué)決策提供真實(shí)可靠依據(jù)。通過多次大規(guī)模、協(xié)調(diào)、有序地視察活動(dòng)，使委員們開闊眼界、知情明政，切實(shí)增強(qiáng)了廣大委員融入發(fā)展、呼應(yīng)發(fā)展、獻(xiàn)身發(fā)展的信心和決心，積極有效地推動(dòng)了全市各項(xiàng)事業(yè)的健康順利發(fā)展，維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益。通過共同學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的講話、政協(xié)章程和黨的一系列方針政策，提高委員素質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，政協(xié)委員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，把委員們的思想統(tǒng)一到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，同市委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委肝膽相照、榮辱與共、風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)上來，使團(tuán)結(jié)和民主奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)；通過宣傳貫徹市委、市政府的工作指導(dǎo)思想，及時(shí)通報(bào)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，正確分析政協(xié)工作所面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，使委員們知情明政，培樹信心，把委員們的行動(dòng)統(tǒng)一到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展上來，使團(tuán)結(jié)和民主的內(nèi)涵更加具體、更加豐富；通過