6縣小城鎮(zhèn)建設存在的問題及對策淺論-免費閱讀
【正文】 允許農(nóng)村集體土地作股參與城鎮(zhèn)開發(fā)，現(xiàn)行的一次性征地、一次性付款的土地征用方式可改為農(nóng)民或農(nóng)村集體以股份的形式聯(lián)合開發(fā)，實現(xiàn)土地增值；鼓勵運用“鄰村換地，集零為整”的土地不求甚解發(fā)辦法進行城鎮(zhèn)建設；在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃出部分土地由農(nóng)民進行房地產(chǎn)開發(fā)。農(nóng)村經(jīng)濟要做到持續(xù)、快速、健康發(fā)展，作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有效載體的小城鎮(zhèn)建設，也應當講求速度和效率。首先編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃要搞好“五個結(jié)合”與XX縣區(qū)縣域規(guī)劃體系相結(jié)合；與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；與積極培訓發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；與積極培育農(nóng)村市場相結(jié)合；與土地利用總體規(guī)劃和土地整理相結(jié)合；與環(huán)境保護相結(jié)合。要把小城鎮(zhèn)建設列入黨政工作的重要議事日程，經(jīng)營好小城鎮(zhèn)，及時研究和協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設中出現(xiàn)的新情況新問題。 土地流轉(zhuǎn)使用制度問題上卡的過死，小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場難以啟動。 上城鎮(zhèn)建設從80年代初提出的“大問題”到80年代中期的“大政策”，以至到現(xiàn)在成為“大戰(zhàn)略”，有一個逐步發(fā)展完善的過程，就目前看，仍然存在一些亟待解決的問題，筆者1999年8月17日在《在中國建設報》上發(fā)表的一篇文章談了突出的幾個主要問題。小城鎮(zhèn)的發(fā)展為農(nóng)民和工人架起了共同走向市場的橋梁，有利于解決生產(chǎn)與市場的矛盾，解決市場經(jīng)濟條件下，我們怎么干、干什么的問題，有利于社會主義市場經(jīng)濟體制下農(nóng)村市場的逐步建立和完善。實踐證明，大力加強小城鎮(zhèn)建設，就近消化吸收農(nóng)村富余勞動力，是我國這樣一個農(nóng)業(yè)厴實現(xiàn)城市化符合國情的、現(xiàn)實的選擇。所以，從我縣城市化現(xiàn)狀的實際出發(fā)，不斷探索小城鎮(zhèn)建設道路，積極推進農(nóng)村工業(yè)化進程，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進程中的一個重大課題。 內(nèi)容：黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》中明確指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中，更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力避免向大城市盲目流動；有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，改善生活質(zhì)量；有利于擴大內(nèi)需，推動國民經(jīng)濟更書增長。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展
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