【正文】 協(xié)調(diào)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)衛(wèi)生項(xiàng)目資金監(jiān)管，完善財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作，要以健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)加強(qiáng)制度建設(shè)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和監(jiān)督檢查為抓手提高制度執(zhí)行力，進(jìn)一步提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。衛(wèi)生行業(yè)是知識和智力密集型行業(yè)。三是抓好學(xué)科建設(shè)和科研工作。三是繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村家園清潔工程。拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍，發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、重大疾病防治和農(nóng)村衛(wèi)生工作中的作用。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，改善學(xué)校衛(wèi)生管理狀況。實(shí)施婦幼保健“四免一補(bǔ)”健康工程，進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平。進(jìn)一步健全質(zhì)量控制體系，加大醫(yī)院感染管理力度，保障醫(yī)療安全；開展以改善醫(yī)療服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建活動，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。十二是啟動并落實(shí)健康全民行動計(jì)劃。指導(dǎo)和評估基本公共衛(wèi)生服務(wù)慢性病管理和老年人健康管理工作，初步建成慢性病預(yù)防控制綜合監(jiān)測系統(tǒng)。切實(shí)落實(shí)消除瘧疾行動計(jì)劃各項(xiàng)措施，提高輸入性瘧疾的監(jiān)測預(yù)警和疫情處置能力。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，充分調(diào)動和發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員做好疾病預(yù)防控制工作的積極性，不斷提高法定報(bào)告?zhèn)魅静?shí)驗(yàn)室診斷率，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷和早治療，及時(shí)處置傳染病暴發(fā)疫情。三是深化免疫預(yù)防接種安全行動。二是改革醫(yī)院收費(fèi)方式，改革醫(yī)療保障制度支付方式，促進(jìn)公立醫(yī)院形成控制費(fèi)用的內(nèi)在機(jī)制。三是全面推進(jìn)健康教育、健康檔案、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面建立城鄉(xiāng)居民健康檔案，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民健康檔案電子化、數(shù)字化工作。四是建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村兒童重大疾病保障水平試點(diǎn)，減輕農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。科學(xué)確定績效工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)績效考核，全面實(shí)施績效工資制度。 二、2014年主要工作任務(wù) （一）全面完成醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù) 初步建立國家基本藥物制度。新農(nóng)合縣級數(shù)據(jù)中心接入專網(wǎng)；縣鄉(xiāng)所有新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入專網(wǎng)；新農(nóng)合定點(diǎn)村衛(wèi)生室專網(wǎng)接入率達(dá)到95%；新農(nóng)合參合人員身份證和照片信息采集率到達(dá)90%以上。推行“鄉(xiāng)村一體化”管理模式，鄉(xiāng)村一體化管理率達(dá)到100%，提升村級衛(wèi)生室管理水平。積極推行醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度；抓好醫(yī)警共建警務(wù)室工作?？偨Y(jié)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”創(chuàng)建活動經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，推行責(zé)任制整體護(hù)理模式，做到護(hù)理服務(wù)規(guī)范化、人性化、細(xì)微化、常態(tài)化。做好公立醫(yī)院改革前的準(zhǔn)備工作，摸清家底；擴(kuò)大臨床路徑管理；探索收費(fèi)方式、人事制度和分配方式改革；開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，引導(dǎo)有資質(zhì)醫(yī)師到基層開展診療服務(wù)。 四是繼續(xù)做好紅十字會、國防動員、征兵體檢、提案議案辦理、計(jì)劃生育、社會管理綜合治理等各項(xiàng)工作。 二是推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)改善?？h人民醫(yī)院要建設(shè)基于電子病歷的臨床信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)院內(nèi)系統(tǒng)整合，為預(yù)約診療服務(wù)、“先看病后付費(fèi)”工作開展打好基礎(chǔ)。 五、持續(xù)提升衛(wèi)生人才和科技創(chuàng)新水平 實(shí)施“基層適宜人才素質(zhì)提升工程”，以加快全科醫(yī)生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)為重要抓手，不斷改善基層衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)。加強(qiáng)傳幫帶，充分發(fā)揮老中醫(yī)的作用，以老帶新，培養(yǎng)新生代名中醫(yī)。以開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建等活動為載體，改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，落實(shí)便民措施。 二是狠抓醫(yī)療質(zhì)量與安全管理。繼續(xù)加強(qiáng)院前急救醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，健全突發(fā)公共事件醫(yī)療緊急救援網(wǎng)絡(luò)，做好急性傳染病防控、重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達(dá)到100%。深入開展文明衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，提升衛(wèi)生監(jiān)督形象。開展全民健康生活方式行動，努力降低慢性非傳染性疾病對人群健康的危害。 二、持續(xù)提升公共衛(wèi)生水平 一是切實(shí)提升重大傳染病防控能力和水平。 積極探索推進(jìn)公立醫(yī)院改革。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“四化”建設(shè)，今年力爭申報(bào)創(chuàng)建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，到2015年“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%；推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。 深入實(shí)施國家基本藥物制度。全縣農(nóng)民自愿參合率保持在99%以上，參合農(nóng)民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到340元左右，其中各級政府補(bǔ)助增加到人均280元。繼續(xù)抓好基本藥物合理使用培訓(xùn)。全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化管理，嚴(yán)格績效考核，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)方式，切實(shí)讓群眾受益。實(shí)施“醫(yī)療服務(wù)惠民工程”，全面開展便民惠民服務(wù)。認(rèn)真做好疫情分析，防范疫情流行和蔓延。做好學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治以及放射衛(wèi)生等公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，中小學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。 四是切實(shí)提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強(qiáng)公共場所禁煙宣傳，繼續(xù)開展衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙效果評估和督促檢查指導(dǎo)工作。強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，加大醫(yī)院感染工作監(jiān)督檢查力度。抓好基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)和適宜技術(shù)推廣，逐步推行縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員一體化管理和柔性流動政策。 三是要開展“治未病”健康工程和“中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程”，提高中醫(yī)預(yù)防保健和中醫(yī)養(yǎng)生的覆蓋面和質(zhì)量。加大衛(wèi)生科研工作力度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，以科研創(chuàng)新引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的各項(xiàng)制度，營造風(fēng)清氣正的改革發(fā)展環(huán)境。著力做好平安醫(yī)院建設(shè)、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作，建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)重大風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)金制度，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，健全安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，進(jìn)一步做好衛(wèi)生信訪穩(wěn)定工作。 嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度。 加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)工作。 加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新工作。 （三）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作 1加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。 1提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。 2完成其他信息化項(xiàng)目建設(shè)工作。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，建立穩(wěn)定長效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和醫(yī)保支付政策，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額的補(bǔ)助由政府足額安排。新農(nóng)合信息化建設(shè)全面覆蓋縣、鄉(xiāng)、村，實(shí)行“一卡通”。三是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)以全科醫(yī)生培養(yǎng)為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，組織開展醫(yī)院院長和醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培訓(xùn)，確保平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有5名以上全科醫(yī)生。 促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。雖然我縣暫未納入公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，但我們不能等待觀望，要及早謀劃，積極探索。在“四免一關(guān)懷”政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于艾滋病防治“五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”要求，加大艾滋病感染者和患者生活救助力度。推進(jìn)預(yù)防