6稅收自主創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 （三）其他稅收政策對(duì)提高自主創(chuàng)新的傾斜 擴(kuò)大技術(shù)交易營(yíng)業(yè)稅免稅范圍。現(xiàn)行企業(yè)所得稅規(guī)定研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例是50%，為促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，應(yīng)將比例提高到100150%。例如，美國(guó)政府為了發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，80年代后期，對(duì)稅制進(jìn)行了重大改革，降低了風(fēng)險(xiǎn)投資稅率，風(fēng)險(xiǎn)投資額的60%免除征稅，其余40%減少征收所得稅，使風(fēng)險(xiǎn)投資稅率由49%下降到20%。 韓國(guó)。1983年制定《企業(yè)擴(kuò)大計(jì)劃》。在稅制上也采取了促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。由于缺乏核心技術(shù)，我們不得不付出手機(jī)價(jià)格的20％，計(jì)算機(jī)價(jià)格的30％、程控?cái)?shù)控機(jī)床價(jià)格的40％等作為專(zhuān)利費(fèi)用，這些專(zhuān)利費(fèi)用的支付對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力的提升有極為不利的影響。 雖然我國(guó)也采取了諸如稅收減免的財(cái)政政策來(lái)支持科技創(chuàng)新，但與國(guó)外相比，存在手段單一、企業(yè)實(shí)際得到的支持力度較小等缺陷。根據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果中，成果轉(zhuǎn)化的資金主要靠自籌的占56%，%。稅收作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要杠桿，在提高自主創(chuàng)新能力中起著不可替代的作用。目前實(shí)際科技投入僅為理論需求的17%；二是投資結(jié)構(gòu)不合理，缺乏技術(shù)開(kāi)發(fā)投資。對(duì)企業(yè)事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和科研單位技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營(yíng)業(yè)稅。如果我們能夠在今后繼續(xù)保持40％的投資率，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也必須由當(dāng)前的39％提高到60％才能達(dá)到小康社會(huì)的目標(biāo)?！督?jīng)濟(jì)復(fù)興稅法》規(guī)定：①增加試驗(yàn)研究費(fèi)減稅制度，對(duì)于高出企業(yè)過(guò)去三年研究開(kāi)發(fā)支出平均額的部分，將減稅25%；②縮短機(jī)械設(shè)備的折舊年限，對(duì)于試驗(yàn)研究用機(jī)械設(shè)備，大幅度地縮短歷來(lái)的折舊年限，折舊期限定為3年，產(chǎn)業(yè)用機(jī)械設(shè)備的折舊年限定為5年；③向高等院校撥贈(zèng)設(shè)備的大幅度減稅，企業(yè)向大學(xué)贈(zèng)送供研究用的新設(shè)備時(shí)，減稅范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；④對(duì)跨國(guó)公司的研究開(kāi)發(fā)型的小企業(yè)，也在稅制上采取優(yōu)惠措施。盡管如此，通產(chǎn)省還要求國(guó)會(huì)對(duì)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、商品化和產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全面的稅收優(yōu)惠政策。1985年以后，這一比例又提高到50%。
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