6縣林業(yè)調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 建議按全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的精神，將縣內(nèi) 25 度以上的陡坡地退耕還林，種樹(shù)種果。 大力發(fā)展森林旅游業(yè)。但這些森林權(quán)屬大多屬于農(nóng)民，由農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，為保證生態(tài)公益林事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須對(duì)林權(quán)所有者進(jìn)行補(bǔ)償或 按照自愿互利原則，采取轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓的方式，逐步把產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給國(guó)家或集體，由國(guó)家或集體經(jīng)營(yíng)。 建設(shè) “ 生態(tài) ” 是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、 技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化政府行為，納入黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全縣森工企事業(yè) 單位共有下崗人員 人，由于受資金、技術(shù)、林區(qū)自然地理?xiàng)l件等因素的限制，非林轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目選擇難、投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)分流，下崗失業(yè)人員得不到妥善安置，就業(yè)矛盾突出，直接影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定。特別是天然林禁伐后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站沒(méi)有收入來(lái)源。森林覆蓋率雖高，但森林生態(tài)功能還不理想，林相較好且生態(tài)功能較穩(wěn)定的森林還不多。先后成功進(jìn)行了 營(yíng)養(yǎng)袋育苗、 人工采種育苗及日本落葉松、三倍體毛白楊、油橄欖、元寶楓、滇柏引種栽培。全縣先后建立了一批以 、 為主的工業(yè)原料林基地；以 、 為主的干果基地；以 、 、 、 、 為主的中藥材種植基地；以 、 為主的養(yǎng)殖基地；以香菌、木耳、蘑蕷為主的森林蔬菜基地；以 、 為主的木本油料基地；以 、 為主的生態(tài)旅游基地。 繼 年全縣基本綠化達(dá)標(biāo)后，十年完成造林更新 萬(wàn)畝，封山育林 萬(wàn)畝?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)實(shí)施的兩大戰(zhàn)略之一，而可持續(xù) 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 發(fā)展是一種以自然資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人的協(xié)調(diào)，達(dá)到自然 ── 經(jīng)濟(jì) ── 社會(huì)系統(tǒng)的健康發(fā)展與繁榮。根據(jù)市委、市政府確立建設(shè) “ 生態(tài) ” ， 縣委、縣政府提出了建設(shè) “ 生態(tài) ” 的奮斗目標(biāo)。 年全縣實(shí)現(xiàn)初步綠化，森林覆蓋率達(dá)到 ，自年我縣實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林兩大工程以來(lái)，全縣共實(shí)施各類(lèi)重點(diǎn)工程人工造林 萬(wàn)畝（其 中天保公益林人工造林 萬(wàn)畝，退耕還林 萬(wàn)畝，退一還二荒山造林 萬(wàn)畝），封山育林 萬(wàn)畝（其中天保公益林 萬(wàn)畝，德援項(xiàng)目 萬(wàn)畝），飛播及人工點(diǎn)撒播造林 萬(wàn)畝，種苗工程 畝，實(shí)施天保工程森林管護(hù)面積 萬(wàn)畝。全縣 **年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，占全縣國(guó)民生產(chǎn)總值的 ，為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。廣泛推廣混交林營(yíng)造、 abt 生根粉、扦插育苗、兩段育苗、高效復(fù)合劑等林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后 全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，特色林業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有做到集約化，加工只是初加工，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還較低、生產(chǎn)力水平低。天保工程實(shí)施后僅以天保資金勉強(qiáng)發(fā)放基本工資，各種津貼、補(bǔ)貼無(wú)力發(fā)放，職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)金無(wú)力支付，正常工作、生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)難以保障。 國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施因資金匱乏，得不到必要的完善維護(hù)。一是要利用各種形式加大宣傳力度，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到建設(shè) “ 生態(tài) ”是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，擴(kuò)大其在全社會(huì)的影響，以調(diào)動(dòng)全社會(huì)對(duì)林業(yè)建設(shè)的關(guān)心和支持，提高廣大干部和群眾參與林業(yè)建設(shè)的自覺(jué)性和積極性。屬?lài)?guó)家產(chǎn)權(quán)的國(guó)家投入；屬社會(huì)產(chǎn)權(quán)的由社會(huì)管理，補(bǔ)償；屬集體的可拍賣(mài)、租賃給國(guó)家，由國(guó)家管理和投入，或由國(guó)家投入和補(bǔ)償，集體管理。完善國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)景觀、游憩功能開(kāi)發(fā)利用及基本設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)新的森林生態(tài)旅游景點(diǎn) 及項(xiàng)目，充分利用區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢(shì)，做大做好森林旅游蛋糕，使森林旅游成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)新型的支柱產(chǎn)業(yè)。
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