【正文】 《黃克功》案件是 1937 年發(fā)生在延安的一起著名案件，抗日軍政大學(xué)第六隊(duì)隊(duì)長黃克功因逼婚而槍殺女青年，黃克功是紅軍團(tuán)長戰(zhàn)斗功臣，被害人是由太原投奔延安參加革命的 16 歲月女青年劉茜。因?yàn)榉缸镫m是無視法律 —— 好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律 —— 好比污染了水源。相反，一些國家雖然也一度實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，最終卻出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面，這種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，面對的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，人 民群眾對法治的期盼和要求之高也前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。所以說，《決定》是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧，凝聚黨內(nèi)外廣泛共識的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。今年 1 月，中央政治局決定，黨的十八屆四中全會重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國問題并作出決定。紀(jì)檢部門要之以恒糾正 “ 四風(fēng) ” ，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度，依靠廣大群眾的參與和監(jiān)督，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。 黨員干部要以十八屆四中全會契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識，強(qiáng)化法治觀念，在實(shí)際生活中，就人民最關(guān)心的問題，從法理角度進(jìn)行解讀 。 三是要堅(jiān)持執(zhí)政為民。 二是要堅(jiān)持 黨的領(lǐng)導(dǎo)。 實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持法律至上、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持執(zhí)政為民，才能真正實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法治國，社會主義法制的統(tǒng) 一、尊嚴(yán)、權(quán)威才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，國家統(tǒng) 一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和國家長治久安才有可靠保障，黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)才能獲得蓬勃動力，進(jìn)而在中國特色社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。 ” 法治中國，絕不僅僅是廟 第 12 頁 共 20 頁 堂之論，而是與全社會每個(gè)人都休戚相關(guān)，唯有當(dāng)法律成為全民信仰，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，法律，才有其真正的現(xiàn)實(shí)意義。其實(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)也必須依靠社會主義法治，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，這才是社會主義法治的根本要求和全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。在十八大之前，中國的法治相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來說已經(jīng)滯后，中國出現(xiàn)的各種尖銳的社會矛盾無法得到有效的化解，廣大人民群眾對整個(gè)社會缺乏足夠的安全感，最鮮明的一個(gè)表現(xiàn)就是 —— 富人移民。對于我國全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色 社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。 第 8 頁 共 20 頁 黨的十八屆四中全會全面謀劃部署經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面工作，改革舉措細(xì)致到各個(gè)具體領(lǐng)域。四是健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。改革現(xiàn)有的立法體制。 必須堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。 “ 五個(gè)體系 ” 是形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、形成完備的黨內(nèi)法規(guī)體系。社會的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，再加上公權(quán)力行使不規(guī)范，引發(fā)的社會矛盾日益增多。（三大困難和三大挑戰(zhàn)）三大困難： 當(dāng)前法法制、律體系不完善，很多法律重要的法律制度欠缺失。主要匯報(bào)三個(gè)戰(zhàn)略內(nèi)容： 一、重點(diǎn)回顧我國依法治國提出的歷史過程和它的重大意義。 第 2 頁 共 20 頁 全面推進(jìn)依法治國也是全面深化改革進(jìn)入小康社會實(shí)現(xiàn)中國夢的重要保障。 第二個(gè)挑戰(zhàn)是來自于新興媒體的快速發(fā)展。分為四大層次 核心要務(wù)。全面推進(jìn)依法國的基本原則： 必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過 程和各方面，體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。 要推行重大決策責(zé)任終身制。三是推進(jìn)嚴(yán)格司法 四是加強(qiáng)人民群眾參與司法五是加強(qiáng)人權(quán)司法保障六是加強(qiáng)對司法活動監(jiān)督全民守法： 一是推動全社會樹立法治意識。公報(bào)中提出，要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，要推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)，這對今后的工 作提出了新的更高要求，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好會議精神，以全會精神指導(dǎo)和推動實(shí)際工作，把改革精神和為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到本職工作當(dāng)中，不斷完善和創(chuàng)新工作思路和方法，推動人大工作邁上新的臺階，為全省的改革發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 這是新中國法治建設(shè)史上具有里程碑意義的時(shí)刻，全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。遠(yuǎn)的說說文革，上至國家主席，下至掏糞工人，這場文化大革命是對所有中國人的人權(quán)的公然踐踏，整個(gè)中國都付出了巨大的犧牲。 所以，解決問題的關(guān)鍵顯而易見的擺在我們面前，唯有建立真正的社會主義法治國家，構(gòu)建起法律的大框架，把肆意妄為的權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的牢籠，才能做到切實(shí)尊重并維護(hù)好每個(gè)人的各項(xiàng)基本權(quán)利，才能