【正文】 對項目資金使用情況定期監(jiān)督檢查，加大項目稽查力度。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項目法定代表人，設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，按各自的職責(zé)對其負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。項目實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以便保證項目建設(shè)順利進(jìn)行。合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義，綠色、環(huán)保、節(jié)能、安全、健康已成為各 行各業(yè)發(fā)展的新趨勢。 項目運(yùn)營期對環(huán)境的影響及治理對策 環(huán)境影響 本項目是糧油流通項目，項目單位生產(chǎn)運(yùn)行中基本不產(chǎn)生三廢，污染程度極輕微。 第 七 章 項目組織與管理 30 治理對策 （ 1）采取灑水噴灑措施，抑制揚(yáng)塵。 第 六 章 環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排措施 29 第六章 環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排措施 環(huán)境影響 擬建項目位于呼倫貝爾市額爾古納市蘇沁農(nóng)牧場下設(shè)生產(chǎn)隊，擬建項目區(qū)周邊環(huán)境質(zhì)量良好。 主體建筑方案 指導(dǎo)思想 通過項目建設(shè)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率，為國家多提供數(shù)量多、質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)商品糧油。 主體工程 方案 設(shè)計原則 (1)貫徹適用經(jīng)濟(jì)的原則，并在可能的情況下注意美觀，各建筑物的建筑風(fēng)格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要對現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們的管理水平適應(yīng)現(xiàn)代化、機(jī)械化大生產(chǎn)的要求。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，風(fēng)險永遠(yuǎn)都會存在。 第 四 章 市場分析與銷售方案 22 營銷策略、方案、模式 培育綠色營銷理念，與供應(yīng)商建立良好的供銷合作信譽(yù)。 我 國雙低油菜主產(chǎn)區(qū)在長江中下游和西南地區(qū)，至 20xx 年油菜夏收之前，國內(nèi)油菜籽短缺不可回轉(zhuǎn)。 據(jù)中國菜籽網(wǎng)統(tǒng)計， 20xx 年 7 月份我國進(jìn)口油菜籽 萬噸 (創(chuàng)歷史新高 )，較 20xx 年同期增長 %。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 蘇沁農(nóng)牧場電力供應(yīng)是國網(wǎng)供電，擁有變電所一座，電力線路高低壓輸配線路 250 公里。土地腐殖質(zhì)層深厚、肥力高、保水強(qiáng)，疏松團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的黑鈣土為農(nóng)作物提供了良好的生長條件。但是，由于其大陸性氣候顯著，氣象災(zāi)害發(fā)生頻繁，影響了耕地的綜合生產(chǎn)能力。通過項目的實施，可有效的緩解這一矛盾，促進(jìn)項目區(qū)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)。本項目區(qū)位于額爾古納市蘇沁農(nóng)牧場，土壤肥沃，地下水資源豐富，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植用地。其次，隨著我國加入世貿(mào)組織， “農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要面向國內(nèi)市場逐步轉(zhuǎn)向面向國內(nèi)、國際兩個市場 ”，面臨著國際農(nóng)副產(chǎn)品的沖擊。蘇沁農(nóng)牧場仍然存在不少問題，主要是配套設(shè)施不足，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)的需要。 蘇沁農(nóng)牧場是本地區(qū)種植業(yè)的 龍頭企業(yè)，無論是油菜種植面積與技術(shù)方面，具有較強(qiáng)優(yōu)勢，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)油菜新品種集中統(tǒng)一外調(diào)、統(tǒng)一科學(xué)種植模式，迅速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)雙低油菜的種植規(guī)模?？梢蕴岣咿r(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力和綜合生產(chǎn)能力，項目在財務(wù)效益上是較好的，也能產(chǎn)生明顯的社會效益。 資金來源 項目建設(shè)總投資 325 萬元，其中：申請中央財政投資 50 萬元， 地方財政資金 20 萬元， 農(nóng)場自籌資金 255 萬元。每兩個儲存?zhèn)}使用一個（ TDTG50 型）提升機(jī)，共計 5 臺套。該法定代表人沒有破產(chǎn)紀(jì)錄，沒有銀行貸款 ,社會信譽(yù)良好。目前，分公司機(jī)械總動力 萬千瓦。在農(nóng)業(yè)上實施 “科技興業(yè) ”戰(zhàn)略，積極推行耕作改制，引進(jìn)新型機(jī)械實行免耕播種油菜，完善科技服務(wù)體系，推廣適用新技術(shù)，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，推廣配方施肥技術(shù)，推廣和應(yīng)用以抗旱、防風(fēng)、節(jié)水、保墑、保苗為中心的保護(hù)性耕作和保護(hù)性栽培技術(shù)，逐步建立起少耕、免耕、節(jié)能、貯水、保肥、減少水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的耕作制度；推廣小麥、油菜、大麥高產(chǎn)栽培配套技術(shù)，實行高效綜合拌種和種子包衣技術(shù)；提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平和技術(shù)水平。置換國企職工身份 1315 人，原國企職工中有 426 人入股，分公司錄用員工 503人。這一時期，企業(yè)改革不斷深化，經(jīng)營管理機(jī)制不斷完善，科學(xué)種田水平不斷提升，經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益提高，物質(zhì)文明、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。蘇沁農(nóng)牧場農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平高，擁有一批能力、業(yè)務(wù)強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)科技機(jī)務(wù)人才。 牧業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，畜牧業(yè)全部實行民有民營。剝離企業(yè)辦社會的職能， 20xx 年完成了向額爾古納教育局整體移交學(xué)校的工作。 “十一五 ”期間，完成生產(chǎn)總值 47,534萬元，比 “十五 ”的 23,643萬元，增長 101%；實現(xiàn)利潤 6,019 萬元 ,比 “十五 ”的 969 萬元 ,增長 521%；上交商品奶 萬噸 ,比 “十五 ”的 萬噸，增長%；職均收入 25,700 元 ,比 “十五 ”的 12,460 元，增長 106%；人均收入 12,200 元 ,比 “十五 ”的 5,928 元，增長 %。 20xx 年蘇沁農(nóng)牧場資產(chǎn)總額為 127,179, 元；固定資產(chǎn)凈值為 59,074, 元；流動資產(chǎn)為 69,546, 元；實收資本 13,137, 元；營業(yè)（銷售）收入 113,548, 元；凈利潤 22,884,253,26 元；凈資產(chǎn)收益率 %；資產(chǎn)負(fù)債率 43%。 提升機(jī)基礎(chǔ)采用毛石混凝土砌筑；底座埋設(shè)金屬預(yù)埋件；本項目擬建設(shè)儲存能力 750 噸 /個糧油儲存?zhèn)} 10 座，糧油儲存?zhèn)}的建設(shè)優(yōu)勢在于節(jié)約能源、綠色環(huán)保、機(jī)械作業(yè)、提高效率、占地較小、投入較少、見效較快、高回報率和保證糧食降水后的品質(zhì)、降低糧食降水與存儲過程中的損耗。 10 個糧油儲存?zhèn)}共計挖運(yùn)土方 6350 立方米，毛石混凝土砌筑 3500 立方米，水泥地面 3600 平方米。 資料依據(jù) （ 1）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目 ——龍頭企業(yè)可行性研究報告編寫參考大綱； （ 2） 20xx 年國 家發(fā)改委、建設(shè)部出版的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價的方法和參數(shù)（第三版）》（發(fā)改投資 [20xx]1325 號） （ 3）《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程估算指標(biāo)》和現(xiàn)行市場建筑材料價格及勞動力價格資料。糧油總產(chǎn) 億斤，日歷年末牲畜存欄 44128 頭（匹只口）；牛奶總產(chǎn) 萬噸；完成生產(chǎn)總值5200 萬元；利潤總額 1900 萬元；人均收入 8005 元，統(tǒng)一經(jīng)營職工人均收入 2 萬元。 “因地制宜加大整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作力度，加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展 ”。 適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求 農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，糧儲是國家始終大力扶持的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，原糧收儲銷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。其發(fā)展重點是引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化；引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)高效化和市場化；引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化。 減少對資源的浪費，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 額爾古納市地域內(nèi)，油菜年種植面積 80 多萬畝，僅蘇沁農(nóng)牧場年達(dá)到 15 萬畝。土質(zhì)類型多為黑鈣土和草甸土，有機(jī)質(zhì)含量47%。整個地勢由東北向西南逐漸傾斜，南部地表起伏和緩，是北部草原邊緣，宜農(nóng)宜牧。 第 三 章 市場分析與銷售方案 19 項目建設(shè)的主要技術(shù)依托單位為海拉爾農(nóng)牧場管理局、黑龍江省八一農(nóng)大和呼倫貝爾農(nóng)研所等。油菜籽 (菜籽油 )、小麥的需求量受到該產(chǎn)品價格 、可替代產(chǎn)品的價格、消費者可支配收入、消費者的數(shù)量等因素的影響。中國油菜籽產(chǎn)量預(yù)計為 1320 萬噸，上年為 1210 萬噸，預(yù)計產(chǎn)量較上年度略高。由海拉爾農(nóng)牧場管理局統(tǒng)一 銷售，其目標(biāo)市場是供應(yīng)本地區(qū)大型油脂企業(yè)呼倫貝爾金驕油脂公司，除此之外倉儲大麥可銷售到麥芽加工企業(yè)呼倫貝爾春雷 麥芽 公司，其余部分銷往黑龍江、大連等加工企業(yè)，前景無憂。 另外糧食通風(fēng)倉倉儲設(shè)施，除做暫存設(shè)施之外，還可以為加工企業(yè)大量貯存糧油產(chǎn)品，既能延伸和擴(kuò)展加工企業(yè)的倉儲容量，降低加工企業(yè)的原料成本，保障供給，穩(wěn)定糧食市場價格 。 防范和降低風(fēng)險的對策 (1)項目建設(shè)單位應(yīng)加大市場營銷和市場預(yù)測力度，采取有效措施，保證產(chǎn)品適銷對路，使產(chǎn)品銷售達(dá)到預(yù)期價格，同時嚴(yán)格控制成本，以保證項目取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。 (2)糧食發(fā)放系統(tǒng)工藝 糧油倉儲倉中的糧食可由移動式輸送機(jī)直接送入汽車，如果是包糧發(fā)放，要先將散糧灌包，打包過秤后再送入汽車。 (6)建筑物設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行的國家有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 (1)項目的準(zhǔn)備階段 20xx 年 9 月 5 日前，完成編制 “可行性研究報告 ”及做前期準(zhǔn)備上報工作； 20xx 年 12 月 30 日前，完成 “可行性研究報告 ”審批及籌措資金；并進(jìn)行初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。 （ 2)固體廢棄物 施工期間產(chǎn)生的廢建材、包裝袋、土方等建筑垃圾，如處理不當(dāng)會占用場地，破壞地表植物，造成環(huán)境污染。對產(chǎn)生的建筑廢棄物分類處理，大塊垃圾直接裝車，小塊建筑垃圾由編織袋裝好后暫存于臨時堆放點。在條件許可時，可采用白油防塵技術(shù)，以 便在整個運(yùn)輸過程中，防止糧食粉塵的污染。因此，不必采取工程環(huán)保措施。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，按各自職責(zé)對所承建項目的工程質(zhì)量 負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 嚴(yán)格實行合同管理制。項目竣工驗收合格后，第 七 章 項目組織與管理 35 方可交付使用。 項目建成后的運(yùn)行管理 。 嚴(yán)格實行竣工驗收制度。基礎(chǔ)設(shè)施項目的設(shè)計、施工和材料采購均實行公開招標(biāo)。如發(fā)生中道工程質(zhì)量事故，除追究當(dāng)事單位和當(dāng)事人的直接責(zé)任外，還要追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 環(huán)保部門意見 本項目的建設(shè)和運(yùn)行不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一些不利影響。原糧經(jīng)過自帶除塵器的清理設(shè)備清理后，在烘干前后及輸送、入倉等操作過程中粉塵排放可達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）運(yùn)輸車輛不得超載，運(yùn)輸過程中必須加蓋篷布，合理控制車速，避免因大風(fēng)天氣和路面顛簸的撒漏。 項目建設(shè)期對環(huán)境的影響及治理對策 環(huán)境影響 （ 1)揚(yáng)塵 施工期間產(chǎn)生揚(yáng)塵有土建施工揚(yáng)塵和車輛運(yùn)輸時產(chǎn)生的揚(yáng)塵，其中土建施工對環(huán)境影響時間較長。 （ 2）提升機(jī)基礎(chǔ)采用毛石混凝土 砌筑和混凝土現(xiàn)澆；底座埋設(shè)金屬預(yù)埋件 。 (4)建筑設(shè)計所采用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足生產(chǎn)的要求，并應(yīng)盡量與當(dāng)?shù)亟ㄖ?biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。（根據(jù)各隊實際情況按上述要求合理布局建設(shè)） 本項目建成后年將實現(xiàn) 萬噸油菜籽、小麥和大麥的倉儲、 流通能力。決定產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素：一是種植過程技術(shù)環(huán)節(jié)；二是項目建設(shè)內(nèi)容中的風(fēng)干、倉儲環(huán)節(jié)，掌握與運(yùn)用的好壞直接關(guān)系到項目的成敗，只有及時掌握新技術(shù)，不斷提高綜合種植技術(shù)水平，風(fēng)干、倉儲管理好才能保證可持續(xù)農(nóng)業(yè)、企業(yè)、種植業(yè)向更好、更快方向發(fā)展。保證所供雙低油菜籽、大麥、小麥產(chǎn)品品質(zhì)好、干凈無雜質(zhì)、水分含量符合標(biāo)準(zhǔn)，實行以質(zhì)論價，確保無運(yùn)輸、貯藏?fù)p失。 本項目年均倉儲糧油 7500 噸。其中歐盟 27 國油菜籽產(chǎn)量預(yù)計為 1860 萬噸，低于上年的1910 萬噸。各生產(chǎn)隊有專用安全飲水機(jī)井。 資源、科技支撐條件 近年來，額爾古納市、海墾區(qū)都把優(yōu)質(zhì)雙低油菜種植業(yè)作為當(dāng)?shù)胤N植業(yè)重點進(jìn)行精心培育，鼓勵地方農(nóng)民、農(nóng)墾企業(yè)積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)，從良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)設(shè)備引進(jìn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各項政策方面均給予了積極扶持。孤立的山峰和丘陵較少，大多數(shù)彼此連接，構(gòu)成成排的山系。 項目實施區(qū)選定在額爾古納市蘇沁農(nóng)牧場各生產(chǎn)隊隊部區(qū)，距額爾古納市 53 公里，三級油路相聯(lián)，這里地勢平 坦，交通運(yùn)輸便利，適合建設(shè) 糧油倉儲 設(shè)施。促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。隨著土地、勞動力等天然稟賦資源作用的相對下降，和市場、信息、品牌、人才、創(chuàng)新環(huán)境等后天獲得性資源作用的與日俱增，倉儲流通設(shè)施的建設(shè)， 則以其示范性、高效性、優(yōu)質(zhì)性的特征成為新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)啟動的切入點。一是因為在糧食生產(chǎn)過程 中從收割、脫粒、曬干、入庫儲藏到加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，糧食的干燥過程尤為重要，如果糧食不能及時有效的干燥，造成糧食總產(chǎn)量的損失；二是如果含水分在 16%以上造成糧食被霉菌污染，是導(dǎo)致消化系統(tǒng)發(fā)生癌癥的主要原因之一。 額爾古納市沒有大型油菜籽加工企業(yè)，因此企業(yè) 70%產(chǎn)品銷往海拉爾農(nóng)墾金驕油脂公司 (加工企業(yè) )，其余油菜籽外銷到山東、河南、安徽等地，而且加工企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量要求十分嚴(yán)格。 第 二 章 項目建設(shè)背景及必要性 11 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況 蘇沁農(nóng)牧場以農(nóng)、牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，截止目前全場總?cè)丝?4035人，有蒙、回、漢、達(dá)翰爾、俄羅斯、滿 6個民族構(gòu)成，其中漢族 2129 人，占總?cè)丝?53%，少數(shù)民族 1906 人，占總?cè)丝?47%。因此，項目建 設(shè)不僅具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，還產(chǎn)生明顯的社會效益。 土建工程 主要包括糧油倉儲倉倉內(nèi)地面；倉外水泥地面；糧油倉儲倉、提升機(jī)基礎(chǔ)等。 建設(shè)規(guī)模 第一章 總論 6 本項目擬建設(shè) 糧油倉儲倉 1150 平方米，儲存糧油 7500 噸。 五年來，分公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明、企業(yè)文化建設(shè)及社會事業(yè)取得顯著成就，建設(shè)小 康社會的步伐日益加快。 全場從業(yè)人員 503人，現(xiàn)所轄 8個農(nóng)牧結(jié)合生產(chǎn)管理區(qū)（其中：蘇沁管理區(qū)位于場部），農(nóng)林牧科技單位 2 個，并設(shè)有衛(wèi)生、文化、供電供暖等公益輔助單位。在經(jīng)營管理上，按照