【正文】 招商引資積極推進，重裝備區(qū)、物流園區(qū)的開發(fā)也有了實質性的突破。全年新開工基礎設施項目共 38 個，新開工各類道路 110公里，完成投資35 億元。要按照《上海市城 市總體規(guī)劃》的要求，依托集裝箱國際深水樞紐港、國際航空樞紐港，將臨港新城建設成為社會、經濟、文化和生態(tài)環(huán)境高度協(xié)調、功能完善、充滿活力的綜合型濱海新城和具有輔城地位的戰(zhàn)略重點發(fā)展區(qū)域，使其成為以現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心的重要產業(yè)基地之一。 國際化產業(yè)結構，促成國際級聚居區(qū) 世界級產業(yè)，必然產生世界級聚居區(qū)。從東海大橋到海港新城、再繼續(xù)進入浦東腹地，其沿線將成為南匯區(qū)經濟和房地產發(fā)展的 “ 黃金走廊 ” 。 20xx 年，臨港新城內的滴水湖景觀工程、港城大堤工程、港城吹填工程進展順利，基本建成主地區(qū)一期范圍約 48 公里的主、次干道。 這座規(guī)劃有 80 萬人口規(guī)模的城市，不僅將是上海的一個輔城，更是上海國際航運中心的重要支撐和組成部分。一期工程投資 120億元人民幣， 1997 年 10 月開工， 1999 年 9 月建成。洋山港西北距上海市南匯蘆潮港約32 公里，南至寧波北侖港約 90 公里，向東經黃澤洋水道直通外海，距國際航線僅 45 海里，是距上海最近的 深水良港。 上海，?兩港?，世界級港口版圖 |?洋山深水港和浦東國際航空港是上海真正意義上連通世界的門戶。 上海開發(fā)開放十余年，雖然進一步形成了國際化都市的城市特質，但是距離世界城市的建設目標仍然有太多路程要走。 ? IBM 公司亞太運輸主管亨利克 順應中國經濟融入全球經濟歷史大潮，洋山港一期工程建成是 一項國家 決策， 是 滬浙兩省市合作共贏的結果。 ? 處于長江入?？诘纳虾?，有望成為世界最大的港口城市之一。擁有港口碼頭泊位 135 個， 其中萬噸級深水泊位 67 個。宋熙寧七年（一０七四年）設上海鎮(zhèn)，元至 元二十九年（一二九二年）設上?？h。這些世界城市基本體現(xiàn)出以下兩點特質：其一， 貿易 強 國， 城市 貿易環(huán)境 尤 佳， 其二，擁有高度發(fā)達的水陸空運輸網絡、分撥能力、通訊系統(tǒng)和完善的服務體系。史基浦機場是荷蘭首都阿姆斯特丹的主機場，也是荷蘭主要的進出門戶。 1870年港口直通北海的航道得到整治后發(fā)展迅速，成為世界性港口。 世界港口城市，鹿特丹 鹿特丹為荷蘭第二大城市，位于萊茵河河口，是萊茵河航運的最大出?？冢€是世界著名的海港。鐵路、公路、航空和海運組成了一個四通八達的交通網，通向全國及世界各地。 東京也是日本的經濟中心。其中東京 23區(qū)人口為 852 萬（截至 20xx 年 8 月），東京圈（東京都市圈）人口約 3400萬人以上，是世界上最大的都市圈。巴黎港口是法國第一大內河港，塞納河運輸量在歐洲僅次于萊茵河，巴黎也因此成為歐洲最大的內河港。塞納河流域面積為 萬平方公里。 巴黎是法國文化、教育事業(yè)的中心，也是世界文化名城。巴黎是法國最大的工商業(yè)城市?，F(xiàn)有站坪面積達 30 余萬平方米，整個港區(qū)占地 公頃，擁有 6條可供不同類型飛機起降的主要跑道，最長的跑道達 3536 米?，F(xiàn)在的城市是 1871 年的大火之后重建的，新城各種形狀新奇、色彩各異的高層建筑使其成為一建筑藝術博物館?，F(xiàn)正在興建第三個航空港。英國最大的海港，年吞吐量 6， 200萬噸，也是西北歐最大的集裝箱港口。十六世紀都鐸王朝時，海運很盛。到 19 世紀中葉，紐約逐漸成為美國最大的港口城市和集金融、貿易、旅游與文化藝術于一身的國際大都會。紐約是世界最著名城市之一、是國際經濟、金融、藝術、傳媒之都、聯(lián)合國總部所在地。芝加哥的機場多達 10 個。 概括起來，世界 城市 具備五大特征：（ 1）擁有強大的經濟實力。 灘涂圍墾區(qū)○南匯邊灘圍墾區(qū) 南匯邊灘北起浦東國際機場、南至南匯匯角的沿岸灘涂。 海岸休閑旅游區(qū)○南匯濱海旅游度假區(qū) 區(qū)劃中涉及的沿海旅游資源主要有：茜迪垂釣園、浦東射擊游樂場、白玉蘭濱 海度假村、海上國際賽艇俱樂部、上海濱海高爾夫俱樂部、南匯濱海森林公園、東海影視樂園、南華水上樂園、中荷玫瑰園等。 隨著上海國際航運中心加快建設，洋山深水港、臨港新城等一批重大項目的加速推進，南匯已經成為上海海洋經濟發(fā)展的前沿陣地。 南匯所處的東海海岸線是上海發(fā)展城市海洋經濟的重要節(jié)點。 藍色東海岸，后浦東時代世界級港口新城沐海而生 21 世紀是海洋經濟大發(fā)展的新世紀。 從“沿江”到“臨海”，歷史在此轉折 自從改革開發(fā)以來，上 海的城市脈絡就依托蘇州河與黃浦江，形成一條清晰的“沿江模式”。目前南匯以及腹地正在按國際最新標準進行區(qū)域開發(fā)，每平方公里投資達 1 億美元，規(guī)模和品質堪同當年陸家嘴相媲美。 近中期 20xx－ 20xx 初步形成生活環(huán)境優(yōu)美、交通便利、布局合理的以現(xiàn)代裝備制造業(yè)和港口產業(yè)為主導的現(xiàn)代化新城。而位于長江與杭州灣交匯處的臨港新城，依托洋山深水港和浦東國際航空港，就是上海連通世界的重要門戶和中國沿海大通道的節(jié)點。 自上海洋山國際深水港開港建設以來，關于深水港的報道即不時見諸報端，進而納入全球視野，在世界范圍內引起了廣泛的關注， 深水港建設本身即是上海與全球產業(yè)背景實施接軌的具體產物 。 弗里德曼在 1980 年提出了著名的 “ 世界城市假說 ” 。 “目前城市核心區(qū)域綠化面積達 60%以上，以后將修建商業(yè)中心、商品房、高檔別墅和旅游觀光類地產”，港城公司副總工程師陳銀祥介紹。招商引資積極推進，重裝 備區(qū)、物流園區(qū)的開發(fā)也有了實質性的突破。臨港新城不僅僅是兩港以及國家級現(xiàn)代裝備業(yè)園區(qū)的配套基地，更是一個獨立、完整的現(xiàn)代化、綜合型都市， 是充分體現(xiàn)上海新世紀城市規(guī)劃和建設水平的窗口，是上海向世界展示“城市讓生活美好”的“生活的展示館”。今天，無論是歐洲、美洲、亞洲還是非洲，幾乎所有的國家，都把目光投向了海濱。 經 濟制海，臨港新城城市空間戰(zhàn)略發(fā)展效應解讀 上海，東海之濱的國際化大都會，卻一直是一個沒有海的城市：城市 雖 然 臨海，卻是海景稀缺，海濱城市的氣息很淡。六年的風風 雨雨，足以改變很多，新城也已是新舊兩重天，世界級港口城市的面貌初現(xiàn)雛型。 我們有責任讓上海市民知道這些變化。然而今天，就在與洋山港隔海相望的東海大橋另一端，一座臨海而建的現(xiàn)代城正在藍圖繪就，蓄勢待發(fā)。 有海的城市是幸運的，巴塞羅那、威尼斯、悉尼、布 宜諾斯艾利斯，城市百年的歷練，都在淡藍的海水中，夢幻般展示萬種風情，詮釋千變萬化的海與城市的美。 臨港新城 ： 給上海一個支點 ， 從這里再次騰飛。我們有理由相信，作為上海建設國際航運中心的重要組成部分和核心功能區(qū)，臨港新城將在上海新一輪的發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位與作用。至于以后臨港新城的房價會是多少，南匯的一位地產界人士估計，可能會在 8000 元之上，因為整片土地都是填海而成，市政建設又是按照 發(fā)達國家標準修建，地價肯定不會低。他把紐約、芝加哥、洛杉磯、倫敦、巴黎、東京作為第一等級的核心城市，新加坡、里約 熱內盧和圣保羅作為第一等級外圍的主要城市；波士頓、邁阿密、悉尼、約翰內斯堡、米蘭、維也納等作為第二級的核心城市，墨西哥、布宜 諾斯艾利斯、漢城、香港等作為第二等級的外圍城市。 如果說阿里巴巴的一句芝麻開門，打開的是神話傳說中充滿寶藏的那扇大門， 那么洋山深水港這句芝麻開門，打開的則是另一片經濟領域，與上海傳統(tǒng)產業(yè)完全不同的港口與海洋經濟產業(yè)結構，上海的城市發(fā)展進程將在這處寶藏里受益不盡。 隨著洋山深水港一期、二期工程的建成開港，今年底港口就將實現(xiàn)集裝箱吞吐量 500 萬標準箱，到 20xx 年三期建成，將達到 1000 萬標準箱；而浦東國際空港二期工程建設也已全面展開。人口規(guī)模從現(xiàn)狀的 15 萬增加到 40 萬人。 臨港新城將承載著四大功能，分別為國際航運物流、現(xiàn)代裝備產業(yè)集群、洋文化特色展 示與和諧人居休閑旅游功能， 作為 上海國際航運中心的重要組成部分，臨港新城按照《上海市城市總體規(guī)劃》的要求，依托集裝箱國際深水樞紐港、國際航空樞紐港，將建設成為社會、經濟、文化和生態(tài)環(huán)境高度協(xié)調、功能完善、充滿活力的綜合型濱海新城和具有輔城地位的戰(zhàn)略重點發(fā)展區(qū)域，使其成為以現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心的重要產業(yè)基地之一； 臨港新城在作為現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的同時，還將成為物流服務業(yè)的重鎮(zhèn)，建成后將具有國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易等四大功能，成為亞太地區(qū)乃至世界最大的物流園區(qū)之一。 1990 年，浦東開放大潮興起，沿黃浦江兩岸，陸家嘴、世博會園區(qū)??黃浦 江兩岸成為上海城市建設的象征； 1998 年，蘇州河兩岸開發(fā)啟動，從西向東橫貫上海的蘇州河，成為上海浦西城市經濟發(fā)展與聯(lián)動的紐帶。 全球 16 個 1000 萬人口以上的特大型城市中，有 13 個地處沿海，這些沿海城市基本上依托海洋優(yōu)勢來發(fā)展海洋經濟。 作為上海沿海六個區(qū)縣之一， 南匯 地處長江三角洲東南端，東瀕東海，南臨杭州灣，全區(qū)陸域面積 平方公里，毗鄰的海域面積 1460 多平方公里，海岸線近 60 公里，處在中國黃金水道與黃金海岸的交匯點上，位于沿海大通道和東部沿海發(fā)展軸的中心區(qū)域，毗鄰洋山深水港和浦東航空兩大國際樞紐港，東海大橋將區(qū)內的臨港新城與洋 山深水港相聯(lián)。按照市委、市政府的要求，南匯區(qū)將著眼海洋發(fā)展戰(zhàn)略 以及 與浦東聯(lián)動 形成“大浦東” 發(fā)展 格局 ，依托深水港、航空港和保稅港，全力打造上海國際航運中心核心功能區(qū)，發(fā)展海洋事業(yè)與海洋產業(yè)，在南匯發(fā)展上海海洋高新技術產業(yè)集聚區(qū)，推進部市合作，將海洋科技研發(fā)機構、科技平臺、科技人才向南匯集聚， 以臨港新城為中心的濱海城市功能區(qū)將 建設成為 媲美紐約、利物浦、阿姆斯特丹的港口城市， 現(xiàn) 代裝備制造業(yè)基地與生態(tài)文化旅游 集于一身 ，富有海洋經濟文化特色的 世界級 海港新城。 南匯濱海森林公園總建 設面積 5380畝。到 20xx 年，在南匯邊灘上圍墾灘涂約 萬畝，南匯邊灘北部圍墾區(qū)作為上海航道局第三排泥系統(tǒng)疏浚土庫容地和老港垃圾堆場地，中部圍墾區(qū)作為以回歸自然為主旋律的休閑農業(yè)、以生態(tài)景觀為主體的綠色農業(yè)開發(fā)用地，南部圍墾區(qū)作為大、小洋山建港的后方基地。著名會計事務所普華永道公布的全球主要城市 GDP 數(shù)據(jù)（按購買力評價匯率折算）顯示， 20xx 年，東京的 GDP 為 11911 億美 元，列第一名；紐約的 GDP 為 11330 億美元，列第二位；巴黎和倫敦的 GDP 為 4600 億美元和 4520 億美元，分別列第五位和第六位。（ 5）擁有國際化的生活、工作和文化環(huán)境，是國際信息、文化交流活動和國際旅游的目的地。紐約市還是眾多世界級博物館、畫廊和演藝比賽場地的所在地，使其成為西半球的文化及娛樂中心之一。 紐約港區(qū)擁有現(xiàn)代化的裝卸、船塢和倉儲設施，對外貿易居全國首位。十八世紀為世界最大的港市。港區(qū)沿泰晤士河下游延伸約 50 公里。 世界港口城市，芝加哥 美國第三大城市，伊利諾伊州東北部大工商業(yè)城市。芝加哥市區(qū)內摩天大樓之多，僅次于紐約。芝加哥國 際航空港年旅客吞吐量已達 4000 萬人次以上，年起降飛機達 60 余萬架次，高峰小時起降飛機 200 架次，居世界首位。北部諸郊區(qū)主要為制造業(yè)區(qū)。法國著名的法蘭西學院、巴黎大學、綜合工科學校、高等師范學校、國立橋路學校以及國家科學研究中心等均設在巴黎。該河有 540 公里可供通航，貨運量居全國之首。 巴黎戴高樂國際機場（ CDG）也被稱為魯瓦西機場（ Roissy），是法國最大的航空港，世界大型航空港之一。 東京是世界級的大城市，一般說得東京市是指東京 23 區(qū)，即它的大城市部分。日本的主要公司都集中在這里。 東京港，日本首都商港。港口水域深廣，可停靠數(shù)十萬噸的巨輪。自 20世紀 60年代以來一直是世界貨運第一大港，歷史最高貨運量 3 億噸（ 1973）。該機場作為在歐洲地區(qū)的運轉樞紐，因此每年都有大批旅客以該機場作為進入歐陸地區(qū)的入口點。 20xx 年這些世界城市所屬國在 WTO 全球貿易前十的排名報告統(tǒng)計中，均無一不在其列。十七世紀時，上海已是擁有二十萬人口的東南重 鎮(zhèn)，并逐漸成為繁榮的港口。1998 年，港口貨物吞吐量已達到 億噸。 ? 《福布斯》 邁克爾 建設上海國際經濟、貿易、金融和航運中心，提升我國對外貿易乃至整個經濟的國際競爭力，事關中華民族復興大業(yè)，是一項國家戰(zhàn)略。 奧爾森 ? 這是地球上能夠跟得上，或者能略為領先 于需求增長的少數(shù)地方之一。 追溯上海世紀前后的發(fā)展軌跡，從浦東開發(fā)到蘇州河、黃浦江開發(fā)，再到 20xx 年 上海提出建設世界城市發(fā)展概念， 20xx 年依托洋山深水港的臨港新城正式啟動，可以這樣說，上海逾 10年的開發(fā)開放直到找到臨海的發(fā)展軸上海才真正拉開建設世界城市的發(fā)展序幕。? 20xx 年，洋山深水港 ?洋山有兩大優(yōu)勢。到 2020 年，洋山港布置集裝箱深水泊位 50 多個，設計年吞吐能力 1500 萬標準箱（ TEU）以上；通過跨海大橋與上海交通運輸網絡連接，充分發(fā)揮上海港經濟腹地廣闊、