【正文】 同時(shí)要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)特別是各類專業(yè)或非專業(yè)化工市場的安全監(jiān)管，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營市場專業(yè)化和規(guī)范化。 二是要堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡陋，耗能高、污染重，周邊安全防護(hù)距離不符合要求，安全生產(chǎn)條件沒有保障的企業(yè)。去年 4月，我們在云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司召開了全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)現(xiàn)場會，并制定了標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)工作啟動(dòng)以來，目前已有云天化股份有限公司等10 家企業(yè)通過了二級考評，全省大部分州、市也都制定了實(shí)施計(jì)劃，今年我們要在去年工作的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位二、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作，要把 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，與隱患排查治理及自動(dòng)化改造工作相結(jié)合，把安全防護(hù)距離、生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等作為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核的重要內(nèi)容，結(jié)合自動(dòng)化改造工作，引導(dǎo)企業(yè)采用安全、可靠的設(shè)備、工藝和先進(jìn)技術(shù)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)雙基工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。結(jié)合我省實(shí)際，省局下發(fā)了《關(guān)于開展化工企業(yè)生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作的意見》，在意見中，我們明確了改造的范圍、內(nèi)容、時(shí)限和要求。少數(shù)企業(yè)違法生產(chǎn)，違法建設(shè)，不顧國家法律法規(guī)，只講發(fā)展，不講安全 ，只講效益，不講投入，這決不是科學(xué)發(fā)展觀，決不是以人為本。 第 16 頁 共 21 頁 （二）進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí) 企業(yè)的主體責(zé)任《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了六個(gè)方面，總局監(jiān)管三司王浩水司長歸納了五個(gè)方面，即一是企業(yè)要貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（承諾、符合性評審） 。一些基層安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量薄弱，普遍缺乏懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)管人員，有的執(zhí)法不嚴(yán)格，對違法違規(guī)行為不敢執(zhí)法，不愿意執(zhí)法。全省生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化改造工作剛剛起步， 3 月上旬我們組織有關(guān)人員到山東參觀考察， XX 省 08 年就開始推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化改造工作， 09 年底 XX 省涉及危險(xiǎn)工藝的 787 家生產(chǎn)企業(yè)已完成改造 540 家，正在改造 121 家，今年底將基本完成改造工作，與人家相比，我們落后很多，差距很大。認(rèn) 第 13 頁 共 21 頁 真總結(jié) 09 年的工作，值得總結(jié)借鑒的主要有四條：一是各級黨委政府、各企業(yè)負(fù)責(zé)人對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作高度重視，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性 。 XX 縣區(qū)和XX 縣區(qū)高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要特別加強(qiáng)對村民的宣傳教育、堵疏結(jié)合，禁止村民進(jìn)入高速公路。 三是堅(jiān)持教育到位。要加強(qiáng)公路運(yùn)輸源頭 管理，嚴(yán)把客運(yùn)市場準(zhǔn)入關(guān)，定期不定期對營運(yùn)車輛尤其是出租車、客車駕駛員營運(yùn)資格與車輛狀況進(jìn)行全面檢查，不符合條件的一律要停運(yùn) 。出了事故，必須出重拳、出硬招，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，必須要對社會有交代，形成道路交通安全管理的高壓態(tài)勢。 四、堅(jiān)持三個(gè)到位，確保工作落實(shí) 安全生產(chǎn)重在預(yù)防，重在排查和整治事故隱患。從人、車、路、環(huán)境的全面改善，到針對不同層次、不同群體、不同 年齡人員的宣傳教育，都必須實(shí)施綜合治理。二是各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無旁貸，要具體抓、抓落實(shí)。出一個(gè)事故、死一個(gè)人往往就會毀掉一個(gè)家庭的幸福。三是預(yù)防事故的長效機(jī)制有待建立完善。 當(dāng)前，我市道路交通安全主要存在以下問題。情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責(zé)任。公安交警、教育部門要督 第 5 頁 共 21 頁 促校車車主和駕駛員自覺遵守《道路交通安全法》等有關(guān)法規(guī)，做到依法出車、依法駕駛，保證安全。公安交警、交通部門要制定相關(guān)規(guī)定，明確接送車輛優(yōu)先的原則 。公安、交警部門要立即對校車駕駛員進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡，對不符合條件的要堅(jiān)決辭退 。具體工作中，要本著標(biāo)本兼治、著力治本 的方針，突出三大重點(diǎn)，強(qiáng)化三項(xiàng)措施。 學(xué)校安全相比于其他安全工作來說，顯的尤為重要。就全市中小學(xué)、幼兒園校車安全管理工作，召開這樣大型的會議，在我市尚屬首次，希望同志們要高度重視，要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。甚至有極少數(shù)民辦學(xué)校、幼兒園舉辦者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，使用改裝、 報(bào)廢或車況不良的車輛充做校車使用或存在超載行為。16 重 大校車交通事故給我們的工作敲響了警鐘，有一批干部因監(jiān)管不力而受到了處理，其中包括 XX 縣區(qū)常務(wù)副縣長、分管副縣長、教育局局長、交警隊(duì)隊(duì)長受到了問責(zé)，停職進(jìn)行調(diào)查。 （二）強(qiáng)化三項(xiàng)措施 一是全面排查。要聘請具 第 4 頁 共 21 頁 有多年實(shí)際駕駛經(jīng)驗(yàn)、駕駛記錄良好、身心健康的人員作為校車駕駛員，并與駕駛員簽訂安全責(zé)任書，建立和完善駕駛員安全管理和教育制度。做好校車安全管理工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是一把手工程。各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究》的規(guī)定，建立健全中小學(xué)、幼兒園校車安全事故責(zé)任追究制度，制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，對發(fā)生校車安全管理不力導(dǎo)致責(zé)任事故的，要堅(jiān)決依法追究責(zé)任 。但是，在春節(jié)前后 7 天之內(nèi)，我市境內(nèi)連續(xù)發(fā)生了 和 兩起較大道路交通事故，道路交通安全形勢異常嚴(yán)峻。二是道路交通安全硬件設(shè)施有待改善。問題和差距在哪里。市政府已 成為了以劍明同志為組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣、相關(guān)職能部門也要搭建專門班子抓好這項(xiàng)工作。 三、開展綜合治理，形成工作合力 今年是市上確定的道路交通安全綜合整治年，以降事故、保安全、保暢通為總體目標(biāo)，要力爭交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)明顯下降，堅(jiān)決遏制群死群傷重特大道路交通事故發(fā)生。聯(lián)