【正文】 。 。畜牧合作經(jīng)濟組織應(yīng)該把眼光放開，凡是農(nóng)民在經(jīng)營和生活當中需要的，就應(yīng)該積極發(fā)展。 。畜牧合作經(jīng)濟組織在經(jīng)營上，必須努力盈利，而且盈利越多越好。畜牧系統(tǒng)事業(yè)和企業(yè)單位要通過參與發(fā)展合作經(jīng)濟組織，促進農(nóng)民組織起來，促進本單位的發(fā)展，增加農(nóng)民和自身收入。農(nóng)民的利益在根本上是一致的，在發(fā)展合作社上，我們應(yīng)該把工作的重點放在把農(nóng)民組織起來的、發(fā)展農(nóng)民自己的合作社。要把面廣量大、分散經(jīng)營的農(nóng)民在經(jīng)營上組織起來，必須依靠農(nóng)村廣大的基層干部和善于經(jīng)營的農(nóng)民?？梢愿鶕?jù)畜牧業(yè)不同經(jīng)營環(huán)節(jié)的需要，興辦不同經(jīng)營內(nèi)容的合作社。 省、市、縣聯(lián)合社的形成，可以有兩種途徑，一種途徑是，基層合作社有了充分發(fā)展，合作社需要進行聯(lián)合；另一種途徑是，在一定社區(qū)范圍內(nèi)，合作社沒有充分發(fā)展，只有若干小型合作社。條件具備的，要不失時機地發(fā)展聯(lián)合社。在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)方面，可以從兩個方面突破： 、三產(chǎn)業(yè)。當前，畜牧系統(tǒng)事業(yè)單位的改革已提上了各級政府的議事日程。這一合作，有效解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶流動資金不足的困難。目前，資金是阻礙畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。圍繞畜牧飼養(yǎng)三大工程發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織，特別是發(fā)展合作社，這是發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織的重點工作。 合作社的經(jīng)營管理人員可以在合作社領(lǐng)取報酬。這項改革的目的是減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，這項改革的一個重要方面是減少吃財政飯的人。當前，農(nóng)村正在進行綜合性改革。合作經(jīng)濟組織可以投資投勞，參與社區(qū)水、電、路、醫(yī)、學 、通訊、電視、幼兒園、敬老院、文化體育等生產(chǎn)經(jīng)營和生活福利設(shè)施。 。 （二）加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)需要畜牧合作經(jīng)濟組織。調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，包括調(diào)整畜禽飼養(yǎng)的品種結(jié)構(gòu)、數(shù)量結(jié)構(gòu)，調(diào)整加工 第 9 頁 共 22 頁 業(yè)的 布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，調(diào)整畜牧生產(chǎn)投入品的品種結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)。國際市場，我國 2024 年 12 月加入世界貿(mào)易組織后，畜產(chǎn)品出口并沒有象我們預期的那樣有一個較大幅度的增長，而是出口糾紛不斷，屢屢受阻。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在體制上要重點解決兩個問題：一是在經(jīng)營上，要解決農(nóng)民如何組織起來，不斷促進農(nóng) 村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入；二是在思想文化上，要解決農(nóng)民如何不斷接受教育，不斷提高思想文化素質(zhì)和科學技術(shù)水平。同時，各級和各有關(guān)部門對合作經(jīng)濟組織發(fā)展給予政策扶持和資金支持，加強監(jiān)督和管理，開展多種形式的教育培訓，促進了畜牧合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。相當一部分合作社和協(xié)會已在工商或民政部門登記注冊， 第 6 頁 共 22 頁 健全管理機構(gòu)、經(jīng)營機構(gòu)、財務(wù)機構(gòu)，管理制度日益規(guī)范，經(jīng)營管理水平逐步提高，實力不斷壯大，發(fā)揮的作用越來越明顯。 業(yè)。黨員干部、善于經(jīng)營的農(nóng)民牽頭興辦的畜牧合作經(jīng)濟組織約占 50%，特別是一些有威信、有專長的農(nóng)村黨員干部發(fā)揮了重要作用。這些合作社成立后，由于發(fā)揮作用好，吸引周邊村、鄉(xiāng)、縣、市甚至省外許多農(nóng)戶參加，合作社經(jīng)營范圍突破行政區(qū)域，發(fā)展成為跨區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)合體。省畜牧辦和各級畜牧部門將發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織作為推動畜牧業(yè)發(fā)展的主要措施之一，成 立了專門的班子和人員，靠上抓合作經(jīng)濟組織工作。2024 年出 臺了《關(guān)于鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的意見》，省財政每年拿出 2024 萬元專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。 合作社的發(fā)展，為農(nóng)民解決供應(yīng)、銷售、加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題；解決資金、信息、技術(shù)、管理、土地、設(shè)施設(shè)備等生產(chǎn)要素 第 2 頁 共 22 頁 配置問題；為畜產(chǎn)品加工銷售企業(yè)解決優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)問題；為政府調(diào)控畜牧經(jīng)濟找到了抓手。 第 1 頁 共 22 頁 市長在畜牧合作交流會議講話 同志們： 這次畜牧合作經(jīng)濟組織會議，目的是交流經(jīng)驗，研究發(fā)展。 行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，對加強行業(yè)自律、開拓市場、參與解決貿(mào)易爭端，溝通政府、企業(yè)、農(nóng)民之間的相互關(guān)系，起到了重要的作用。 等市委、市政府出臺了加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見或決定。市采取 “ 政府引導、典型引路、政策扶持、規(guī)范運作 ” 等有效措施，全市畜牧合作經(jīng)濟組織形成了跨行業(yè)、跨區(qū)域、全方位、立體式分布的良好局面，已興辦各類畜牧合作經(jīng)濟組織 155 個，有 18 個正在建設(shè)中，其中畜牧系統(tǒng)領(lǐng)辦的合作社 86處。 、合作機制多樣化。隨著縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變和農(nóng)村稅費改革，縣鄉(xiāng)機關(guān)和事業(yè)單位分流干部、村兩委干部，日益成為發(fā)展合作社的重要組成部分。供銷合作社、糧食、商業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，參與了發(fā)展合作經(jīng)濟組織，既有利于這些企業(yè)的發(fā)展，又有利于帶領(lǐng)農(nóng)民組織起來。 （五）合作經(jīng)濟組織出現(xiàn)聯(lián)合的趨勢。省社科院農(nóng)經(jīng)所、縣域經(jīng)濟研究會、山農(nóng)大、萊陽農(nóng)學院、省委政策研究室、省人大和省政協(xié)的有關(guān)委員會、省財政廳、省民政廳、省 工商局等單位，對畜牧合作經(jīng)濟組織的發(fā)展給予了大力指導和支持。從我國農(nóng)村的現(xiàn)實情況和國外的經(jīng)驗看，必須發(fā)展合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。究其原因，有進口國技術(shù)壁壘問題，但是，主要原因是我們生產(chǎn)上的非標準化，以及畜產(chǎn)品質(zhì)量保障體系上存在的欠缺。這些調(diào)整，沒有畜牧合作社和行業(yè)協(xié)會難以實現(xiàn)。 。合作經(jīng)濟組織能夠組織成員積極參與社區(qū)活動。我省有些合作社，已經(jīng)做了這方面的工作。一是精簡機構(gòu)，壓縮干部。 縣鄉(xiāng)機關(guān)和事業(yè)單位改革分流出來的干部干什么、怎么干。村干部領(lǐng)頭辦合作社，可以在合作社領(lǐng)取一部分工資報酬，合作社經(jīng)營搞好了，村干部的家庭經(jīng)營也可以增加收入，這樣，村干部的收入就有著落了，他們就可以不計較村集體的一點補助，將來，農(nóng)村干