黨內(nèi)監(jiān)督工作研究-免費(fèi)閱讀
【正文】 再則，還可適 當(dāng)擴(kuò)大紀(jì)檢部門(mén)的權(quán)限。一些同級(jí)實(shí)權(quán)部門(mén)的實(shí)權(quán)人物，往往憑借權(quán)勢(shì)公開(kāi)或不公開(kāi)地抵制監(jiān)督。建立保障機(jī)制，必須建立對(duì)各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)的糾察制度。內(nèi)容應(yīng)盡量具體、細(xì)化。健全的黨內(nèi)監(jiān)督制度應(yīng)包含四個(gè)層次，即：黨的綱領(lǐng)、章程；黨內(nèi)各項(xiàng)條例；黨內(nèi)專項(xiàng)規(guī)定；某個(gè)組織內(nèi)部的規(guī)章，這四個(gè)層次上下銜結(jié)，聯(lián)成一體，覆蓋黨內(nèi)生活各個(gè)層面。在堅(jiān)持黨紀(jì)原則的前提下，要在黨的所有會(huì)議上，與會(huì)者可以暢所欲言，展開(kāi)思想交流，思想爭(zhēng)鳴，任何領(lǐng)導(dǎo)人不能壓制與會(huì)者自由表達(dá)意愿；要使黨內(nèi)輿論工具向所有黨員群眾開(kāi)放，黨員能自由、平等地利用輿論工具表達(dá)自己的意愿，使黨內(nèi)輿論陣地把黨員的批評(píng)和建議權(quán)、申訴、控告和檢舉權(quán)等民主權(quán)利落到實(shí)處，使這種本不具有強(qiáng)制力的 “ 民意 ” 變得具有強(qiáng)制力和威懾力。目前主要是黨委領(lǐng)導(dǎo)下由上而下的組織監(jiān)督為主的一種監(jiān)督體 制，而作為黨內(nèi)監(jiān)督重要形式的黨員間相互監(jiān)督、黨員群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和黨內(nèi)輿論監(jiān)督及行使監(jiān)督權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督顯得軟弱無(wú)力，無(wú)論是黨員、黨員代表大會(huì)、黨的委員會(huì)、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)等黨內(nèi)基本監(jiān)督力量其作用都沒(méi)有充分發(fā)揮，形不成整體合力。如，民主集中制原則、請(qǐng)示報(bào)告制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、受理群眾來(lái)信來(lái)訪制度。今后進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本思路是：加強(qiáng)黨內(nèi)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化黨員監(jiān)督意識(shí)；健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，力求監(jiān)督規(guī)范化、制度化；理順黨內(nèi)監(jiān)督體制，保證專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立監(jiān)督權(quán)。 ” 與此同時(shí)，從組織上恢復(fù)重建了從中央到基層的黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)，賦予紀(jì)律監(jiān)督職能。 總之，新時(shí)期以來(lái)，黨吸取了歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在加強(qiáng)和改善黨內(nèi)監(jiān)督方面取得了一定成績(jī)。為此，必須高度重視輿論監(jiān)督，加大黨內(nèi)輿論監(jiān)督力度，充分運(yùn)用黨報(bào)、黨刊等傳播媒介對(duì)黨員施加影響。黨報(bào)、黨刊是黨的重要新聞工具和討論黨內(nèi)事務(wù)的論壇，同時(shí)也是社會(huì)輿論的表達(dá)者。另一 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 方面，必須發(fā)揮黨員代表大會(huì)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)常性監(jiān)督作用。第二，必須建立使黨內(nèi)監(jiān)督制度得以實(shí)施的保障機(jī)制。第一，建立相對(duì)獨(dú)立、垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如，紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)的人員編制、選拔、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲由本系統(tǒng)分級(jí)決定，工資待遇、福利報(bào)酬、辦案經(jīng)費(fèi)等必須游離于監(jiān)督客體之外。只要我們傾注更多的精力，新時(shí)期的黨內(nèi)監(jiān)督一定會(huì)日臻完善。只有這樣，才能從
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