【正文】 現(xiàn)場爆破警戒人員工作時間擅離職守，思想麻痹，安全意識不強；現(xiàn)場警戒標志不明顯是造成此次隱患的主要原因。給予行政記過處分，罰款 4000 元。 十七、李玉平，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司安全管理部主任工程師，負責代表安 全管理部審查作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施審批、把關(guān)不嚴，致使《 2282 工作面安裝作業(yè)規(guī)程》內(nèi)容不完善，缺少安裝工作面刮板輸送機和使用 jh14 型回柱絞車的安全技術(shù)措施；技術(shù)管理混亂，隨意性太強，同一個作業(yè)規(guī)程存在不同版本，隨意修改作業(yè)規(guī)程的審批意見，至事故發(fā)生時修改意見沒有得到落實；對作業(yè)規(guī)程措施在現(xiàn)場落實情況監(jiān)督檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場 jh14 型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機安裝過程中存在 第 29 頁 共 34 頁 的安全生產(chǎn)事故隱患，對事故的發(fā)生負主要領導責任。建議免去準備區(qū)黨支部書記職務。沒有盯住重點工作部位，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場 jh14 型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機安裝程序等存在的安全生產(chǎn)事故隱患，未及時發(fā)現(xiàn)并制止 jh14 型回柱絞車司機站位不當?shù)倪`章行為，對事故的發(fā)生負主要責任。給予行政記大過處分，罰款 6000 元。 四、張鐵林，東歡坨礦業(yè)分公司準備區(qū)十點班班長，調(diào)試2282 工作面輸送機大鏈現(xiàn)場負責人。違反小絞車使用管理規(guī)定，站在絞車前方操作 jh14 型回柱絞車，操控絞車過程中，精神不集中，在出現(xiàn) “ 悶車 ” 現(xiàn)象后，未及時停車，造成事故，是事 故的直接責任者。（ 1）調(diào)查組組建文件；（ 2）調(diào)查組人員名單（表格），表格名為 “ 事故調(diào) 查組人員名單 ” ，內(nèi)容包括人員姓名、工作單位、職務、調(diào)查組內(nèi)職務、簽名。 主要認定事故是責任事故還是非責任事故。 事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第 493 號）相關(guān)規(guī)定，經(jīng) xx 市政府同意，成立了由 xx 市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、總工會及 xx 部門 組成的事故調(diào)查組，對該起事故進行調(diào)查。 （四）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。 ； ；； ； ； ； 第 14 頁 共 34 頁 為。 ，以提供較完善的信息內(nèi) 容。 三、事故材料的搜集 、記錄有關(guān)的材料 、地點、 第 12 頁 共 34 頁 時間； 、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式； 、接受安全教育情況； 當天，受害人和肇 事者開始工作時間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作（或位臵）； 。破損部件、碎片、殘留物、致害物的位臵等。對事故單位及政府有關(guān)部門貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進行調(diào)查，查清事故發(fā)生的間接原因，即管理不善導致事故發(fā)生的原因；查明事故有關(guān)責任人的基本情況，對其應承擔的責任進行分析、認定并提出 處理建議；對事故發(fā)生單位和有關(guān)責任人員提出行政處罰建議。 、設施等的性能和質(zhì)量狀況； 料：必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析； 、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況； ：包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色 彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄； 。 二、事故調(diào)查組要及時召開事故調(diào)查組成立會議，宣布事故調(diào)查組組成名單，通 報事故情況，做出事故調(diào)查工作安排。 瞞報事故要依照《條例》、《刑法修正案 （六）》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行查處。 14.《條例》中對事故單位和事故單位主要負責人所負責任沒有作出具體規(guī)定的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款規(guī)定來認定其責任。 四、事故調(diào)查報告的編寫要求 到： （ 1）文字精練、語句通順、層次清楚、用詞規(guī)范；（ 2）事故發(fā)生過程完整、描述準確、內(nèi)容全面；（ 3）原因分析明確、定 第 3 頁 共 34 頁 性準確、定責中肯；（ 4）追究責任建議明確、適用法律正確、提出的防范措施得當。 ，火災、道路交通、農(nóng)機、鐵路路外 事故有關(guān)物證、事故事實材料的搜集以消防、交警、農(nóng)機、鐵路部門提供的材料為主，事故調(diào)查組主要以搜集相關(guān)證照、管理制度等材料為主。 第 1 頁 共 34 頁 自治區(qū)事故調(diào)查處理意見 為進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，嚴格責任追究，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第 493 號，以下簡稱《條例》）、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) 202423 號）等規(guī)定，制定如下指導意見： 一、事故調(diào)查的要求 “ 屬地管理 ” 原則進行事故調(diào)查，事故調(diào)查的主體是各級人民政府。 上述事故發(fā)生后，事故調(diào)查組應立即著手對相關(guān)人員進行詢問做筆 錄。 五、事故調(diào)查報告的批復 、事故性質(zhì)、事故責 任認定、事故責任者處理、事故防范和整改措施等內(nèi)容形成一致意見的基礎上，由事故調(diào)查組組長單位按照時限要求 負責完成事故調(diào)查報告，并向授權(quán)或委托調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告，同級人民政府批復結(jié)案后，由事故調(diào)查組組長單位向事故單位和有關(guān)部門下達事故結(jié)案通知。 15.《條例》所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他 生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。 附件 ： 附件 1： 生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作紀律 一、事故調(diào)查組成員要恪盡職守、誠信公正，遵守事故調(diào)查的相關(guān)規(guī)定，服從調(diào)查組的安排，不得無故請假和以 “ 獨立辦案 ”為由，先入為主立案調(diào)查。 事故調(diào)查組一般分為綜合組、技術(shù)組和管理組。應注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍 。 （一）主要調(diào)查內(nèi)容 管理組用法律法規(guī)和相關(guān)國家標準、規(guī)定對照檢查有關(guān)單位在實際工作中的執(zhí)行和貫徹落實情況，從中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單 位管理工作中存在的問題和管理工作中的具體責任人，分析認定事故間接原因，分析劃定事故責任人員的責任。 的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者。 、設施等的性能和質(zhì)量狀況； 料，必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析； 、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況； ：包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄； 措施狀況：應注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍； ； 因有關(guān)的細節(jié)或因素。 六、制作相關(guān)事故圖示 應包括了解事故情況所必需的信息。 （三）確定事故的直接原因。 （五）沒有安全操作規(guī)程或不健全。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、專家鑒定和多方取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)。 五、對有關(guān)責任人員和單位的處理建議 關(guān)處理的責任人員； 第 21 頁 共 34 頁 ； ； 。 圖形用 a4 紙按比例繪制（建議使用 cad 制圖），具體比例根據(jù)實際情況掌握。鑒于其在事故中死亡，免予責任追究?，F(xiàn)