【正文】 進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦公自動化建設(shè)，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢的辦公自動化制度。 第 20 頁 共 21 頁 三、存在的問題及改進(jìn)措施 我局能夠嚴(yán)格落實行政許可法的有關(guān)規(guī)定和要求，辦理行政許可，但是由于無線電管理部門的社會認(rèn)知度低，無線電管理法律法規(guī)普及不夠，致使違章設(shè)臺、擅自設(shè)臺現(xiàn)象較為普遍。監(jiān)督檢查科和業(yè)務(wù)科加大對非法設(shè)置使用無線電發(fā)射設(shè)備的查處力度，對部分非法用戶進(jìn)行了查處，維護(hù)了空中無線電電波秩序。 “ 一個強(qiáng)化 ” ：強(qiáng)化依法行政觀念，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作方式和作風(fēng)。無線電臺（站）設(shè)置審批；進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的工作頻率、頻段和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)的核準(zhǔn)；研制生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備時，進(jìn)行實效發(fā)射實驗時的批準(zhǔn)；駐華代表機(jī)構(gòu)、來華團(tuán)體客商等外籍用戶設(shè)置、使用無線電（站），攜帶或者運(yùn)載無線電設(shè)備入境的審批；無線電（站）呼號審批；無線電頻率指配；無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)；無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)關(guān)核準(zhǔn)；廣播電視專用頻段頻率指配；建立衛(wèi) 第 18 頁 共 21 頁 星通信網(wǎng)和設(shè)置衛(wèi)星 地球站審批。沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，凡市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，政府就不要設(shè)定行政審批；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，就不要再搞前置審批。 為保障納 稅人的合法權(quán)益，保護(hù)執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，遵循內(nèi)外卷分離的原則，對作為 “ 內(nèi)卷 ” 的各種審批表，審批機(jī)關(guān)按要求歸檔，不送達(dá)納稅人；對作為 “ 外卷 ” 的決定，審批機(jī)關(guān)按審批結(jié)果制作準(zhǔn)予或不予的審批決定，并送達(dá)申請人。 。 二、調(diào)整時間 從 即日起，省局不再審批以上調(diào)整的項目，由調(diào)整后的 管理實施機(jī)關(guān)審批。[41] 其次，推進(jìn)行政審批制度改革，是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。對能夠通過市場機(jī)制解決的事項，采取招標(biāo)、拍賣等市場運(yùn)作方式；對應(yīng)由統(tǒng)一的管理規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)取代個案審批的事項，制定并組織實施相應(yīng)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；對轉(zhuǎn)為日常監(jiān)管的事項，加大事中和事后檢查力度；對不再實施審批，轉(zhuǎn)由行業(yè)組織或社會中介組織自律管理的事項，積極穩(wěn)妥 地做好移交工作。 總體情況編輯 一是大幅度削減行政審批項目，審批事項過多過濫的狀況明顯改變。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把工作重點轉(zhuǎn)到依法監(jiān)管上來，切實履行職責(zé)，制定政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)日常動態(tài)監(jiān)管，保證市場秩 序，保障人民群眾生命健康安全。 把適合事業(yè)單位和社會組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項，通過委托、招標(biāo)、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，一律不設(shè)前置審批。 [1] 推進(jìn)改革 2024 年 9 月 18 日，國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省級政府行政審批制度改革的意見》。其中取消 128 項；下放 29 項；改變管理方式 8 項；合并21 項。 會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真抓好國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目決定的貫徹落實，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。馬馼主持會議并講話。 [8] 2024 年 6 月 6 日～ 7 日，由中國行政管理學(xué)會、 XX 省行政管理學(xué)會聯(lián)合主辦的 “ 中國 [9]加入 wto與行政審批制度改革 ” 研討會在 XX省隆重召開。 [3] 國務(wù)院已分六批共取消和調(diào)整了 2497 項行政審批項目，占原有總數(shù)的 %。 但是，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善、正式成為wto 的成員的今天，而行政審批制度又缺乏有效的法律規(guī)范，在行政審批中長期存在的問題就越來越突出，有些已成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。一些地方和部門還聘請專家學(xué)者參與研究，多方協(xié)作，集 思廣益，提高研究質(zhì)量。 [2][12] 2024 年 8 月 23 日，國務(wù)院批準(zhǔn) XX 省 “ 十二五 ” 時期在行政審批制度改革方面先行先試，對行政法規(guī)、國務(wù)院及部門文件 第 4 頁 共 21 頁 設(shè)定的部分行政審批項目在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施或進(jìn)行調(diào)整。 [17]2024 年 12 月 25 日，行政審批制度改革工作部 際聯(lián)席會議在北京召開第四次會議，重點審議國務(wù)院部門擬取消和下放的行政審批事項。 [22] （第三批） 2024 年 5 月 19 日，取消和調(diào)整 495 項行政審批項目，其中取消 409 項；改變管理方式 39 項；下放 47 項。重點對投資領(lǐng)域、社會事業(yè)和非行政許可審批項目，特別是涉及實體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展、民間投資等方面的審批項目進(jìn)行了清理。 [3031] 地方政府首設(shè)機(jī)構(gòu) 2024 年 8 月 14 日， XX 省人民政府辦公廳首設(shè)行政審批制度 第 8 頁 共 21 頁 改革處。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項目。審批項目較多的部門要建立政務(wù)大廳或服務(wù)窗口。 七要把行政審批制度改革與投資體制、財稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革結(jié)合起來。國務(wù)院各部門加強(qiáng)對本系統(tǒng)行政審批制度改革工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，提出了審批項目上下銜接的意見和辦法；各?。▍^(qū)、市）對照國務(wù)院部門取消和調(diào)整的行政審批項目，從審批部門、審批對象 、審批依據(jù)、審批內(nèi)容等方面進(jìn)行全面核對，根據(jù)不同情況對審批項目作了分類處理，并研究制定配套措施和辦法，防止管理上出現(xiàn)漏洞。政府與企業(yè)、市場、社會的關(guān)系還沒有完全理順，政