【正文】 建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對(duì)有違紀(jì)違法問(wèn)題的要從嚴(yán)查處，對(duì) 不適合做紀(jì)檢監(jiān)察工作的要及時(shí)調(diào)離。對(duì)失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴(yán)懲不貸。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，保證反腐倡廉任務(wù)的全面落實(shí) （一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門要按照工作分工和責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要充 分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)搞好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。 （六）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展 按照十六屆五中全會(huì)關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值提供保障?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的準(zhǔn)繩，所有黨員都必須嚴(yán)格執(zhí)行，違犯了紀(jì)律就要受 到懲處，以維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。 進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)制度。 堅(jiān)決糾正防洪工程建設(shè)征用土地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用的問(wèn)題；堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保護(hù) 參與治黃工程建設(shè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。通過(guò)深入剖析案件，從中發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度和管理上存在的問(wèn)題，總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個(gè)單位重復(fù)發(fā)生，發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用。著重查辦工程建設(shè)、資金管理使用、防汛、物資采購(gòu)等領(lǐng)域的案件；國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件 。（ 1）繼續(xù)清理糾正超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車的問(wèn)題。 （一）加強(qiáng)思想道德和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉 “ 大宣教 ” 工作格局，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到存在的問(wèn)題，主要有： 一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)反腐敗是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)認(rèn)識(shí)不足，工作不到位。在實(shí)踐中，增強(qiáng)了監(jiān)督的主動(dòng)性，使監(jiān)督關(guān)口前移，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，同時(shí)拓寬了監(jiān)督的途徑和范圍。 在過(guò)去的一年里，全局黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在實(shí)踐和理論上呈現(xiàn)出以下新的特點(diǎn)： 一是深入開展調(diào)查研究，為有的放矢、開拓創(chuàng)新地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定了良好基礎(chǔ)。認(rèn)真執(zhí)行了防洪工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，確保了工程質(zhì)量。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)。三是對(duì)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了督查。對(duì)上述信訪舉報(bào)，我們都認(rèn)真進(jìn)行了分析梳理，積極提出處理意見或建議，重要信訪件都呈送局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。 XX市局制定了機(jī)關(guān)工作人員 “ 十不準(zhǔn) ” ，并置于辦公桌前用以時(shí)時(shí)警示。特別是逢元旦、春節(jié)、 “ 五一 ” 、 “ 十一 ” 等重大節(jié)日時(shí)，我們通過(guò)發(fā)文、開會(huì)、檢查、走訪、談話等形式，重申嚴(yán)禁贈(zèng)送和收受禮金、有價(jià)證券（卡）、支付憑證和貴重禮品等規(guī)定，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注意廉潔自律，自珍 自愛。二是考核方法上注意了將平時(shí)監(jiān)督檢查掌握的情況與年終考核的情況結(jié)合起來(lái)，使其互相印證、互相補(bǔ)充，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 （一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不斷深入。為切實(shí)搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。 XX 縣區(qū)局工程局實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抵押金辦法。年內(nèi)，全局有三個(gè)基層單位的八名領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職受到了責(zé)任追究。四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度（試行）。由于積極開展了上述工作，全局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是對(duì)部分 防洪工程建設(shè)、河道清障、局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)、局機(jī)關(guān)換購(gòu)房等項(xiàng)目以及某股份制企業(yè)的管理情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見。期間，組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館等傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí)，大家還寫了心得體會(huì)，都認(rèn)為受到了一次深刻教育。在財(cái)務(wù)管理體制改革方面，全面推行了預(yù)算管理制度，堅(jiān)持了無(wú)預(yù)算不撥款、無(wú)預(yù)算不支出；建立健全了資金使用管理制度，完善了內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)資金使用的監(jiān)控；認(rèn)真執(zhí)行了國(guó)庫(kù)集中支付制度， xx 年共計(jì)申報(bào)核批授權(quán)支付用款 億元，直接支付 220 萬(wàn)元；進(jìn)一步清理和規(guī)范了全局銀行賬戶；嚴(yán)格執(zhí)行了 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定，制定了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算外 資金收支管理和會(huì)計(jì)處理程序，同時(shí)制定了關(guān)于加強(qiáng)局屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法，提高了企業(yè)財(cái)務(wù)的管理水平；加強(qiáng)了政府采購(gòu)工作， xx 年全局共組織政府采購(gòu) 20余次，金額 7707萬(wàn)元，節(jié)約資金達(dá) 589萬(wàn)元；對(duì)全局 569 部機(jī)動(dòng)車通過(guò)招標(biāo)參加了統(tǒng)一保險(xiǎn)，每年可節(jié)省保險(xiǎn) 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 費(fèi) 180 余萬(wàn)元；積極開展了增收節(jié)支活動(dòng)，全局節(jié)支 2800 余萬(wàn)元；為盤活資金，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，各單位按要求對(duì)往來(lái)賬款進(jìn)行了清理，全局共清理回收各類應(yīng)收帳款 億元，其中個(gè)人借款 60 余萬(wàn)元。為適應(yīng)反腐倡廉工作發(fā)展的需要，全局 77 名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了黃委統(tǒng)一組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)考試，安排 10 名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中央紀(jì)委監(jiān)察部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作效能建設(shè)，深入開展了工作調(diào)研和政策