【正文】 投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。項目廢標時，如果招標人決定更改采購方式，在取得所有遞交投標文件的投標人書面同意的情況下，本項目可參照政府采購，由公開招標方式轉為競爭性談判或單一來源采購等其他采購方式，原招標文件轉為談判文件 。 25. 評標步驟 評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價、澄清和授標： 中山市住房公積金管理中心信息管理系統(tǒng)建設（二期網(wǎng)上辦事大廳及手機 APP）采購項目 第 29 頁 共 62 頁 初審： (一 ) 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 招標采購單位做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。 投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的有關稅費。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應標而予以拒絕。 資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章。并按《開標一覽表》和《分項報價表》確定的格式報出分項價格和總價 。 修改后的內容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。 二、 招標文件 9. 招標文件的構成 招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成： (一 ) 投標邀請函 (二 ) 投標人須知 (三 ) 用戶需求書 (四 ) 合同書格式 (五 ) 投標文件格式 (六 ) 在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等 投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等）。 中山市住房公積金管理中心信息管理系統(tǒng)建設（二期網(wǎng)上辦事大廳及手機 APP）采購項目 第 24 頁 共 62 頁 6. 保密事項 參與招標工作的有關人員均應自覺接受有關主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關招標投標的情況。 “中標人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。 “監(jiān)管部門”是指：各級人民政府財政部門。如中標方未按照時限要求限時解決 ，嚴重影響采購人日常工作，采購人有權另請第三方技術人員 中山市住房公積金管理中心信息管理系統(tǒng)建設（二期網(wǎng)上辦事大廳及手機 APP）采購項目 第 21 頁 共 62 頁 予以解決，相關費用由中標方承擔。 6. 售后服務要求 項目驗收完成后，一年內免費維護。 培訓內容 至少包括：產(chǎn)品的安裝調試、操作維護、故障排除、系統(tǒng)軟件應用等。 項目整體驗收通過后，進入售后服務期。 中山市住房公積金貸款業(yè)務平臺歷史數(shù)據(jù)移植 中山市住房公積金貸款業(yè)務平臺從 2020 年正式上線運行，實現(xiàn)了公積金中心，律師事務所，貸款承辦銀行三方共用審批平臺，審批信息三方共享。 （ 9）個人貸款貸前咨詢（查詢業(yè)務） 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可為經(jīng)授權的購房人提供公積金貸款資格的初步認定。 （ 12）密碼修改（辦結業(yè)務） 修改個人登錄密碼。 （ 4）公積金信息查詢（查詢業(yè)務） 可查詢個人公積金的基本信息以及最近三年的住房公積金繳存明細。 （ 12）用戶和密碼維護（辦結業(yè)務） 繳存單位負責維護操作用戶，用戶自己可以修改用戶密碼。 （ 4）個人轉入（辦結業(yè)務） 同一機構下轉入單位的個人轉移操作。 網(wǎng)上辦事大廳建設內容 網(wǎng)上辦事大廳的建設要與廣東省網(wǎng)上辦事大廳中山分廳的建設風格、技術架構相一致，相協(xié)調。 可擴展性 在選擇服務器硬件及軟件系統(tǒng)架構時，還應考慮系統(tǒng)的可擴展能力，針對未來 5年業(yè)務發(fā)展需要， 中山市住房公積金管理中心信息管理系統(tǒng)建設（二期網(wǎng)上辦事大廳及手機 APP）采購項目 第 15 頁 共 62 頁 須保證服務器系統(tǒng)無論從橫向或縱向都有 1倍以上擴展能力，以備業(yè)務需求和業(yè)務規(guī)模發(fā)生變化時，能及時通過升級擴容來滿足業(yè)務發(fā)展需要。 系統(tǒng)性能 系統(tǒng)應根據(jù)整體應用規(guī)模和業(yè)務處理要求，通過采用 B/S/S分布式處理、分區(qū)技術、服務器集群和負載均衡等技術措施，充分保證應用系統(tǒng)的整體性能優(yōu)化。 （一）客戶層 中心員工采用 IE 瀏覽器登錄統(tǒng)一的內部身份認證中心，通過后進入不同的業(yè)務系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)需提供可優(yōu)化的批處理 手段，以避免批量業(yè)務占用時間過長。公積金中心系統(tǒng)拓撲結構如下： 中山市住房公積金管理中心信息管理系統(tǒng)建設（二期網(wǎng)上辦事大廳及手機 APP）采購項目 第 12 頁 共 62 頁 公積金業(yè)務系統(tǒng)以公積金歸集、支取、個人貸款、財務核算、電子報表、與銀行對賬、監(jiān)管接口等管理軟件為業(yè)務信息化核心。 主要設備及使用情況 目前中心使用一臺惠普 G580 G5 服務器作為公積金 數(shù)據(jù)庫服務器，數(shù)據(jù)庫軟件選用 SQL SERVER2020，數(shù)據(jù)存儲于外置光纖磁盤陣列。隨著中心業(yè)務的快速發(fā)展，對中心信息系統(tǒng)提出了更高的要求。技術文 件可以是手冊、圖紙或其他形式的文件資料。 實施 地點： 中山市住房公積金管理中心 內。 4. 重要說明： 本招標文件中凡標有星號“★”的地方均被視為重要的響應要求、技術指標要求和性能 要求。 獲取招標文件地點：中山市博愛七路 23號（中山職業(yè)技術學院合作中心 2樓）。 招標文件售價：人民幣 200 元 /套（國內郵購另加人民幣 50元，但 在任何情況下采購代理機構對郵寄過程中發(fā)生的遲交或遺失都不承擔責任），售后不退。投標人要特別加以注意且必須對此作出回答并完全滿足這些要求。 9. 投標文件要求： 投標文件必須經(jīng)法人代表或法人授權代表簽署。 上述技術文件應包含保證采購人能夠正確進行安裝、操作、檢查、維修、維護、測試、調試、驗收和運作的需要的所有內容。 互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用使客戶足不出戶就可以實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，通過網(wǎng)上業(yè)務系統(tǒng)的建立，業(yè)務客戶可以直接在網(wǎng)上辦結，省去了來公積金中心辦理的麻煩；業(yè)務客戶可以在網(wǎng)上提前將有關信息錄入，省去了柜面手工錄入的時間，提高了服務效率。業(yè)務數(shù)據(jù)每天整體備份。依托信息管理系統(tǒng)建立住房公積金繳存?zhèn)€人帳戶數(shù)據(jù)庫、公積金貸款數(shù)據(jù)庫、公積金財務核算數(shù)據(jù)庫。 （二） 業(yè)務系統(tǒng)的前瞻性 為了提升中心的業(yè)務管理水平，保障業(yè)務的快速發(fā)展，在系統(tǒng)構架上采用 SOA的開發(fā)模式，通過組件化的開發(fā)模式可以迅速推出新的業(yè)務模型，軟件系統(tǒng)基于組件化平臺，流程、業(yè)務邏輯、可分離獨立維護和擴展。進入綜合 中山市住房公積金管理中心信息管理系統(tǒng)建設（二期網(wǎng)上辦事大廳及手機 APP）采購項目 第 13 頁 共 62 頁 業(yè)務系統(tǒng)后，由 WEB服務器提供靜態(tài)頁面展示，并向應用層發(fā)起訪問請求。開發(fā)、運行環(huán)境：基于 JAVA技術的 B/S/S架構，系統(tǒng)是開放式的，支持跨平臺應用，數(shù) 據(jù)庫支持 DB2， ORACLE等多種數(shù)據(jù)庫，支持 WebSphere和 Weblogic等多種中間件，支持 IE等主流瀏覽器。 可管理性 作為一個關鍵指標，可管理性直接影響到管理人員使用服務器的方便程度。按照《 2020 年省網(wǎng)上辦事大廳建設工作方案 （粵辦函〔 2020〕 154 號）》、《廣東省網(wǎng)上辦事大廳建設規(guī)范》等文件的相關要求規(guī)劃建設。 （ 5）個人基數(shù)調整（辦結業(yè)務） 對公積金賬戶狀態(tài)為活躍的繳存職工進行繳存基數(shù)變更。密碼忘記單位可以提交申請，管理部負責密碼初始化。 （ 5）貸款信息查詢（查詢業(yè)務） 可查詢個人貸款基本信息及還款明細。 （ 13）登陸日志查詢（查詢業(yè)務） 客戶可查詢歷史登陸信息，包括登陸日期、操作內容等。 手機端應用建設內容 手機端應用通過 3G 智能手機提供對個人的住房公積金繳存和個人貸款情況查詢，以及信息發(fā)布和業(yè)務指南、網(wǎng)點查詢、在線咨詢、業(yè)務預約。共有貸款申請、貸款審批數(shù)據(jù)約 18000條，其他 中山市住房公積金管理中心信息管理系統(tǒng)建設（二期網(wǎng)上辦事大廳及手機 APP）采購項目 第 19 頁 共 62 頁 數(shù)據(jù)情況如下： 序號 數(shù)據(jù)類型 單位 數(shù)量 1 貸款申請數(shù)據(jù) 條 18000 2 貸款人信息 條 25000 3 貸款預約數(shù)據(jù) 條 7000 4 貸款流程數(shù)據(jù) 條 300000 5 貸款工作人員 條 500 6 機構數(shù)據(jù) 條 1000 7 貸款短信提醒 條 100000 完成對中心審批歷史數(shù)據(jù)的遷移，保證數(shù)據(jù)的完整性、準確性。 5. 培訓要求 培訓要求 投標人應在投標文件中提交詳細的培訓計劃，列出培訓課程、時間安排及擬投入的教員資質。 培訓地點 合同的甲方所在地。 售后服務期內： 要求中標單位必須建立健全售后服務體系，提供完善的售后服務，應提供的技術資料包括所有需求分析文檔、用戶手冊（或用戶指南）等，確保系統(tǒng)正常運行。 售后服務期外： 中標單位有責任對軟件進行定期維護和升級，應在投標文件中明確提供兩種售后服務報價： a、提供 7 24服務（服務標準同免費維護期），同時提供一名與免費維護期內同等標準的駐場工程師一年駐場費用； b、提供 7 24服務（服務標準同免費維護期），同時提供按單人單日費用報價。 “政府采購代理機構”是指： 中山信誠招標有限公司 。 3. 合格的貨物和服務 “貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物， 并滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質量、價格、有效期、售后服務等要求。 投標人應對因參加本項目而獲得的招標文件、用戶需求、圖紙、樣品、模型、模件、電子信息和數(shù)據(jù)等所有資料進行嚴格保密并須謹慎使用，不得向任何第三方披露，不得以任何形式向社會公眾傳播或 將其用于本次投標以外的任何用途。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或 被認定為無效投標或被確定為投標無效。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向招標采購單位確認。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。 16. 投標保證金 投標人應按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證 金，投標保證金作為投標文件的組成部分。 18. 投標文件的樣式和簽署 投標人應編制投標文件 一式六份 ，其中正本一份和副本 五份 ，投標文件的副本可采用正本的復印件。 投標人為執(zhí)行本 合同而提供的技術資料、軟件的使用權歸采購人所有。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 23. 評標委員會的組成和評標方法 評標由招標采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。 (二 ) 評標委員會對大小寫金額不一致 、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正： 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。 詳細評審： (一 ) 商務評價：評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“商務要求”逐條進行評審。 有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 中山市住房公積金管理中心信息管理系統(tǒng)建設（二期網(wǎng)上辦事大廳及手機 APP）采購項目 第 30 頁 共 62 頁 權重分配 評分項目 技術評分 商務評分 價格評分 權 重 40％ 30％ 30% 投標文件的澄清 (一 ) 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問 題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容 評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改 。若通過初步評審的投標人不足三家的，本項目將作廢標處理。將各綜合得分由高至低順序排列，綜合得分最高的投標人為第一中標候選人，綜合得分次高的投標人為第二中標候選人（得分相同時以投標總價低者列前；得分及價格均相同時，以技術指標優(yōu)者列前）。 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員開啟唱標信封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容和招標文件允許提供的備選投標方案。 21. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。 19. 知識產(chǎn)權 投標人應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物或貨物的任何一部分時，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的主張，該責任應由投標人承擔。 17. 投標有效期 投標文件應在投標截止日 后的 90天 內保持有效。