7政府城鎮(zhèn)工作建設(shè)思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 聘用臨時(shí)小工不具有執(zhí)法資格。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以學(xué)習(xí)一些搞得好的城市的做法，組建城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，使其成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主體，以便其開展貸款、融資等籌資活動(dòng)，實(shí)行有償開發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展。但是在 **城鎮(zhèn)建設(shè)中，不少城鎮(zhèn)干部對(duì)規(guī)劃這個(gè)龍頭的地 第 10 頁 共 12 頁 位認(rèn)識(shí)不足， 8 鎮(zhèn)一鄉(xiāng)（盤水、地瓜、青山、樓下、三板橋、江西坡、 龍吟、罐子窯、新店鄉(xiāng)）在 19*至 2*1 三年間都已編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁，現(xiàn)在連規(guī)劃圖紙?jiān)谀睦锒疾恢ハ颉？刹捎?bot（建 第 9 頁 共 12 頁 設(shè)一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓）、 tot（轉(zhuǎn)讓一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓）方式，或者在城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域引入股份制，股份合作制，拓寬融資渠道，盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有 資產(chǎn)保值增值。如建一間公廁投資就是上十萬元，往往是建成后缺乏維修和管理資金，無人管理，臟亂嚴(yán)重。二是政府抓 統(tǒng)一批租 ，將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，特別是經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地由政府供應(yīng)。城鎮(zhèn)是一個(gè)最大的國有資產(chǎn)，對(duì)它的經(jīng)營管理產(chǎn)生的效益，比抓工廠、企業(yè)還要大，從盤水鎮(zhèn)四區(qū)合作社 98 平方米土地拍賣收益 75 萬元、縣印刷廠 7*平方土地拍賣收益 170 萬元等事例已充分地證明了這一點(diǎn)。征地和拆遷安置帶來的矛盾，使一些城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了畏難情緒，加之這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁，不少干部有 “ 為期一任，但求穩(wěn)定 ” 的思想，對(duì)城鎮(zhèn)的發(fā)展不謀思路。 二、對(duì) **未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的思考 在 20*年年初的 **“ 兩會(huì) ” 期間，縣委、縣政府在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了 **今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是突出抓好 “ 四化一基礎(chǔ) ” （農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民營化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），其中城鎮(zhèn)化的總體戰(zhàn)略是在重點(diǎn)抓好縣城建設(shè)的同時(shí)，加快青山、樓下、地瓜、龍吟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，尤其要以煤電化一體化產(chǎn)業(yè)集群為切入點(diǎn)，認(rèn)真抓好涵蓋青山、雪浦、新店等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 50 平方公里的 **煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化工業(yè)城鎮(zhèn)的各項(xiàng)前期工作，拉動(dòng)青山、樓下、龍吟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動(dòng)。 **房地產(chǎn)業(yè)從 2*0 年開始啟動(dòng)，目前僅有 2 家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，規(guī)模小，企業(yè)自身資本積累少，實(shí)力不足，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。雖縣城和多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也編制了總體規(guī)劃，但規(guī)劃起點(diǎn)低，配套設(shè)施不完善。第三階段，從2*1 年至今，以完善城鎮(zhèn)化配套功能為重點(diǎn) ，一手抓舊城改造， 第 2 頁 共 12 頁 一手抓 XX 縣區(qū)開發(fā)，建成了以居住為主的營盤商貿(mào)區(qū)、酒廠片區(qū)（安居工程），以財(cái)政、國土為主的馨園住宅區(qū)，完成了新車站至林業(yè)局路段改造、勞動(dòng)街改造，縣城供水改擴(kuò)建工程、休閑體育場、燈光老年之家，游泳池建成投入使用。 19*年縣城曾被省委、省政府命名為 “ 文明縣城 ” ，全州城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)在 **召開，當(dāng)時(shí) **小城鎮(zhèn)建設(shè)在全州名列前茅，在縣城建設(shè)的帶動(dòng)下，以青山金葉小區(qū)，龍吟飛龍小區(qū)、新店新興小區(qū)等為代表的小城鎮(zhèn)建設(shè)初步建成。二是工業(yè)化進(jìn)程緩慢，沒有重大項(xiàng)目支撐。四是受地理?xiàng)l件制約，建設(shè)成本高。七是基礎(chǔ)設(shè)施不配套，城鎮(zhèn)管理難度大，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)人口的增加，給城鎮(zhèn)建設(shè)管理帶來許多突出問題，諸如縣城道路狹窄，功能分區(qū)不合理， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)設(shè)施落后等等給縣城管理帶來
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