【正文】 特別要提出的是，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道主任要注重提高自己的救援組織能力，假如有重大事故發(fā)生，你們都是第一線的指揮員，你們組織指揮的水平將直接關(guān)系到救援工作的實(shí)效，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。公共安全 投入，這是我們政府的責(zé)任，要做到 “ 兩個(gè)確保 ” ，即：要將公共安全投入列入政府財(cái)政預(yù)算，確保每年有必要的經(jīng)費(fèi)保障 。大家要親自參與安全生產(chǎn)工作的檢查、督促和考核工作，這幾年，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都多次親自帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，上面要求是每年不少于 4 次，我想在座的各位決不能低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 第四個(gè)問題，談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道主任應(yīng)如何抓安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)需要投入，需要付出成 本。 六要加大安全投入，把好安 全準(zhǔn)入關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )也要適當(dāng)投入經(jīng)費(fèi)，抓好隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練，實(shí)現(xiàn) “ 叫得應(yīng)、拉得出、能處置 ” 的目標(biāo)，整體提升突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力。 四要實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高重特大事故處置能力。要組織好安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考 核，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的檢查督促，以此來(lái)推動(dòng)工作的落實(shí)。 )這當(dāng)中有許多內(nèi)容是其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以借鑒的，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要積極指導(dǎo)幫助、督促所有企業(yè)盡快完善安全生產(chǎn)制度，不斷加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理、特種作業(yè)人員的安全資格制度 。這里有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：礦山、船舶修造、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員超過(guò) 100 人的設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)， 100人以下的按照不低于 1 人的規(guī)定配備專職安全員 (應(yīng)有注冊(cè)安全主任資格，并明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) )。落實(shí)政府監(jiān)管，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )。按照社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，必然也將同發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)歷一樣，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人的素質(zhì)以及安全管理?xiàng)l件等因素的影響，不可避免地進(jìn)入事故易發(fā)期。第六章中的 “ 法律責(zé)任 ” 中，如政府及其有關(guān)部門違反了第七十七、七十八、九十二條的規(guī)定，就要受到相應(yīng)的處罰。由此可見，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度，履行職責(zé)抓落實(shí)的程度，決定 著安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的進(jìn)度。 (三 )安全生產(chǎn)工作與職責(zé)責(zé)任緊密相連。這種想法及其表現(xiàn)出的行為，難道說(shuō)是誠(chéng)信么 ?如果是誠(chéng)信，就應(yīng)該想到，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，發(fā)生事故是必然的，我們就要按照沒事當(dāng)有事做，把安全生產(chǎn)工作做好，重點(diǎn)搞好防范，搞好公共安全方面有關(guān)工作，這就是我們政府要做的工作 。企業(yè)業(yè)主發(fā)財(cái)，勞動(dòng)者為此而喪失健康和生命，有事還要政府來(lái) “ 埋單 ” ，這能算是公平嗎 ?也有一些地方，片面注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)不安全的諸多現(xiàn)象聽之任之。黨的十六屆四中全會(huì)提出要著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在和諧社會(huì)構(gòu)成要素中，民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序都與安全生產(chǎn)工作有著密切的聯(lián)系，都給安全生產(chǎn)工作提出了更新、更高的要求。黨的十六大以來(lái)，中央確立了 “ 以人為本 ” 的科學(xué)發(fā)展觀，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把安全生產(chǎn)這個(gè)直接關(guān)系人民群眾根本利益的問題，擺在黨和政府工作的重要日程上。在法律依據(jù)上，安全生產(chǎn)法制建設(shè)還相對(duì)滯后，《安全生產(chǎn)法》已實(shí)施三年多時(shí)間，但其配套的實(shí)施細(xì)則卻遲遲沒有出臺(tái)，一些安全監(jiān)管工作甚至出了 “ 有法可依、無(wú)法實(shí) 施 ” 的無(wú)奈局面，給安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作帶來(lái)被動(dòng)。這些人往往既是事故的受害者，同時(shí)，又是各類事故的肇事者。應(yīng)急救援的人員、資金、設(shè)備、技術(shù)嚴(yán)重缺乏，救援能力弱，等等。許多企業(yè)安全生產(chǎn)條件極差，且不采取任何安全防護(hù)措施，工人長(zhǎng)期在惡劣、危險(xiǎn)的生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)。 四是隨著工業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程的加快，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作出現(xiàn)了一些新問題、新情況。 *年全市共發(fā)生各類事故 767 起、死亡 160 人、直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，事故總量仍處于高位。 二是全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況良好。根據(jù)課程安排，由我為大家作培訓(xùn)動(dòng)員，在這里對(duì)培訓(xùn)班的目的意義、日程安排、培訓(xùn)要求等內(nèi)容就不多講了。各村 (居 )、相關(guān)部門每月 28 日將本地、本部門專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)安監(jiān)科匯總上報(bào)。 (三 )廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。特別是要認(rèn)真分析事故多發(fā)易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的成因，采取針對(duì)性的措施，從源頭上加以治理，提高專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)效。 街道安監(jiān)科牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域打非治違 百日攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)開展露天采石場(chǎng)不按規(guī)定實(shí)施中深孔爆破、尾礦庫(kù)隱患治理、煙花爆竹無(wú)許可經(jīng)營(yíng)和違法轉(zhuǎn)包、分包、出租、 三違 行為的專項(xiàng)治理。有關(guān)執(zhí)法部門要開展安全生產(chǎn)大執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)不落實(shí)整改指令，無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)，不按規(guī)定 進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗，重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限排查整治等行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處。 二、時(shí)間步驟安排 本次安全 百日攻堅(jiān) 專項(xiàng)行動(dòng)，從 8 月 1 日開始到 11 月 10 日結(jié)束，主要分為三個(gè)階段進(jìn)行： (一 )宣傳發(fā)動(dòng)階段 (8 月 115 日 )。 以下是整理的街道安全生產(chǎn)行動(dòng)講話稿，歡迎大家閱讀。辦事處成立安全 百日攻堅(jiān) 專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制訂實(shí)施方案 (掛在村居公務(wù)群上 )，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)專題部署，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作 。 (四 )建章立制階段 (11 月 1 日 11 月 10 日 )。 街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)水上交通領(lǐng)域打非治違 百日攻堅(jiān) 工作，重點(diǎn)打擊非法漁船安全隱患。 (二 )加大執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任。各村 (居 )、相關(guān)部門要充分利用廣播、橫幅標(biāo)語(yǔ)、趕場(chǎng)天宣傳，加大整治工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度 。 街道安全生產(chǎn)行動(dòng)講話稿二： 同志們： 今天，由市委組織部和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，主要目的是通過(guò)培訓(xùn)，幫助大家更全面地了解當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、 法律法規(guī)，明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間我市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，掌握在新時(shí)期做好安全生產(chǎn)工作的方法，著力提高全市基層安全生產(chǎn)管理水平，以此來(lái)推進(jìn)我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我主要還是從當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)工作的特征以 及在座各位所要擔(dān)負(fù)的主要職責(zé)責(zé)任三個(gè)方面為大家下步的學(xué)習(xí)引個(gè)路。去年省下達(dá)給我市的年度控制目標(biāo)為：各類事故死亡總數(shù)不超過(guò) 250 人，其中工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)不超過(guò) 38 人、道路交通事故死亡人數(shù)不超過(guò) 50 人、水上交通運(yùn)輸責(zé)任事故死亡人數(shù)不超過(guò) 17 人、火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過(guò) 10 人、漁業(yè)水上事故死亡人數(shù)不超過(guò) 135 人，我市實(shí)際發(fā)生數(shù)分別為全年控制目標(biāo)的 64%、 %、 92%、 %、 %、 %，均在控 制目標(biāo)之內(nèi)。這些事故的發(fā)生在給國(guó)家、企業(yè)和人民群眾造成巨大損失的同時(shí)，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了隱患。如海運(yùn)業(yè)、臨港工業(yè)和重化工業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)的安全生產(chǎn)問題、 “ 康莊工程 ” 、隧道安全、農(nóng)機(jī)和接送學(xué)生車輛的安全、城市化進(jìn)程中的安全工作、漁場(chǎng)縮小漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、國(guó)際航道流量增加帶來(lái)的安全工作等等，都給我們 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出了更大、更高的要求。不少企業(yè)未按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備必要的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，未建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒有應(yīng)急救援預(yù)案和解決突發(fā)事件的處置辦法等等。由于安全投入不足，致使事故隱患叢生。此外，盡管我們每年都在開展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)、普及安全生產(chǎn)知識(shí)和防范意識(shí)的宣傳，但總體覆蓋面還很小，離 “ 社會(huì)大安全 ” 的要求還比較遠(yuǎn)。在責(zé)任追究上，對(duì)一些事故的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰的力度還不夠大，難以真正觸動(dòng)他們，使得部分行業(yè)、企業(yè)對(duì)事故隱患的整改工作引不起足夠的重視，導(dǎo)致有的事故反復(fù)出現(xiàn)。國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，把安全生產(chǎn)工作列入了 “ 十一五 ” 規(guī)劃之中。民主法制，社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人