【正文】 第五章 總體規(guī)劃建設(shè)方案 第一節(jié) 項(xiàng)目定位及規(guī)劃目標(biāo) 一、項(xiàng)目定位 “黃淮海環(huán)球商貿(mào)物流城”的建設(shè)，提出以任城區(qū)為中心，拉動(dòng)和整合 500 平方公里范圍內(nèi)的產(chǎn)、供、銷資源，構(gòu)建大型、綜合、商貿(mào)物流一體化的交易平臺(tái)戰(zhàn)略構(gòu)想。 五、公共設(shè)施條件 目前，場(chǎng)址供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件已基本具備，任城區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件齊全，為項(xiàng)目提供了良好的建設(shè)環(huán)境。夏季多偏南風(fēng)，受熱帶海洋氣團(tuán)或變性熱帶海洋氣團(tuán)影響，高溫多雨；冬季多偏北風(fēng)，受極地大陸氣團(tuán)影響，多晴寒天氣；春秋兩季為大氣環(huán)流調(diào)整時(shí)期，春季易旱多風(fēng)，回暖較快；秋季涼爽，但時(shí)有陰雨。各山之間分布有許多小型盆地和谷地。 26′；最東端是泗水縣泉林鄉(xiāng)歷山 火車站，為東經(jīng) 117176。 2 個(gè)地塊的詳細(xì)位置分別為： 地塊一位置：北外環(huán)以南，西外環(huán)以東，金宇路以北，濟(jì)安橋路以西及濟(jì)安橋北路與金宇路交匯處四面拐角位置，用地面積： 公頃。 （ 6）本項(xiàng)目將以其巨大的市場(chǎng)交易量，成為地方 GDP 貢獻(xiàn)的主力；同時(shí)可增加地方稅收，提高就業(yè)率，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勢(shì) （ 1）簡(jiǎn)化流程，降低成本。濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)已于 2020 年 12 月開航。半島港口群通過海上通道，國(guó)內(nèi)與東部沿海各港口連接，國(guó)際上與韓國(guó)、日本、朝鮮及東北亞各國(guó)沿海港口連接，是東部沿海與世界航運(yùn)周轉(zhuǎn)的港群基地之一，物流輻射面大，發(fā)展腹地廣闊?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展也有許多機(jī)遇。商貿(mào)連鎖企業(yè) 476 家，連鎖店 萬家，涉農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 8萬個(gè)，限額以上批發(fā)零售企業(yè) 9700 個(gè)。預(yù)計(jì)未來幾年煙草和醫(yī)藥仍將是輸送分揀設(shè)備需求旺盛的行業(yè)，隨著行業(yè)覆蓋面加大，傳統(tǒng)行業(yè)之外的其他行業(yè)市場(chǎng)份額比重將逐漸加大。 工業(yè)貨架產(chǎn)量回落。以出口業(yè)務(wù)為主的企業(yè)，出現(xiàn)了開工率下降、甚至停產(chǎn)的現(xiàn)象。 我國(guó)物流裝備發(fā)展?fàn)?況 隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，物流裝備和技術(shù)越來越受到企業(yè)的重視，企業(yè)在物流裝備和技術(shù)方面特別是信息化方面的投入也在不斷加大。外貿(mào)增速大幅回落對(duì)我國(guó)國(guó)際物流市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊。 我國(guó)宏觀 經(jīng)濟(jì)與物流總量的發(fā)展?fàn)顩r 2020 年～ 2020 年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)連續(xù) 5 實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，按不變價(jià)格計(jì)算，年增幅均在 10%以上，但 2020 年高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)有所放緩，增長(zhǎng)幅度為 %，增速比 2020 年下降 4%。目前，農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)還不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施、設(shè)備落后，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流企業(yè)幾乎是空白，造成我，國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流低效率。這就意味著我國(guó)物流成本是發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍多，物流產(chǎn)業(yè)效率偏低。然而，同發(fā)達(dá)國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)相比較，我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)還相對(duì)落后，一些弊端逐漸顯現(xiàn)。 民航。全國(guó)萬噸級(jí)及以上泊位中，通用散貨泊位 252 個(gè)，通用件雜貨泊位 272 個(gè)，專業(yè)化泊位 778 個(gè)。各等級(jí)內(nèi)河航道通航里程分別為：一級(jí)航道 1385 公里，二級(jí)航道 2634 公里，三級(jí)航道 4802 公里，四級(jí)航道 7213 公里，五級(jí)航道 8526 公里，六級(jí)航道 18160 公里，七級(jí)航道 18374 公里。隨著這些大能力通道的建成，再加上對(duì)既有干線不斷實(shí)施技術(shù)改造，將形成標(biāo)準(zhǔn)更高、能力更大的全國(guó)區(qū)際干線網(wǎng)，鐵路在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用。全年新修通高速公路 6433 公里，高速公路通車總里程達(dá)到 萬公里，繼續(xù)居世界第二位。 不同開發(fā)方式的園區(qū)在各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的分布表 表 27 區(qū)域 政府規(guī)劃、企業(yè) 主導(dǎo) 政府規(guī)劃、工業(yè)地產(chǎn) 商主導(dǎo) 企業(yè)自主開發(fā) 東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū) 51 33 13 南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū) 52 30 14 北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū) 39 19 9 東北經(jīng)濟(jì)區(qū) 34 11 3 黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū) 28 5 14 西南經(jīng)濟(jì)區(qū) 40 10 6 長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū) 27 4 12 西北經(jīng)濟(jì)區(qū) 18 3 0 合計(jì) 289 115 71 三、我國(guó)物流設(shè)施狀況 經(jīng)過近十年的大規(guī)模建設(shè)，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施取得了飛躍式的發(fā)展。 不同占地面積的園區(qū)在各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的分布表 表 25 區(qū)域 ～ 1 平方公里 1～ 2 平方公里 2～ 3 平方公里 3～ 5 平方公里 5～ 10 平方公里 10 平方公里以上 東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū) 43 10 3 2 6 6 南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū) 31 7 5 6 8 3 北部沿 海經(jīng)濟(jì)區(qū) 17 8 3 4 5 1 東北經(jīng)濟(jì)區(qū) 14 7 2 3 2 5 黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū) 18 2 2 2 3 0 西南經(jīng)濟(jì)區(qū) 18 5 2 2 4 3 長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū) 18 5 2 1 3 1 西北經(jīng)濟(jì)區(qū) 5 1 0 0 3 0 合計(jì) 164 45 20 20 34 19 從物流園區(qū)的投資強(qiáng)度看，單個(gè)園區(qū)投資 1 億元以下的有 16 個(gè)，占 %； 1 億～ 10 億元的有 121 個(gè)，占 %； 10 億～ 20 億元的有 39 個(gè)，占 %； 20 億～ 30 億元的有 26 個(gè)，占 %； 30 億元以上的有 23 個(gè)，占 %。這表明我國(guó)已完成規(guī)劃的物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)程正在加快。 2020 年，全國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用為 54542 億元，同比增長(zhǎng) %，增幅比 2020 年有所回落；社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP 的比率為 %，比 2020 年下降 個(gè)百分點(diǎn)。 2020 年社會(huì)物流總額構(gòu)成及增長(zhǎng)如表 22 所示。與此同時(shí)，中國(guó)物流市場(chǎng)越來越受外資物流企業(yè)的重視，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度繼續(xù)加大。 項(xiàng)目總建筑面積約 萬平方米。依托交通樞紐和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃實(shí)施以濟(jì)寧汽車速運(yùn)中心、南苑片區(qū)港口和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)為基礎(chǔ)的東南、西南“兩大物流基 地”，以現(xiàn)有市場(chǎng)群體和五金制品、糧油食品、裝飾材料、生產(chǎn)資料等為依托的“十大物流中心”建設(shè)。” 《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展 的若干意見》明確提出：“為支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，自 2020 年起至 2020 年，省級(jí)財(cái)政設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，數(shù)額為上年度全省 GDP 的萬分之零點(diǎn)五；主要用于對(duì)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的配套，落實(shí)省扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，扶持省里確定的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)集團(tuán)、服務(wù)名牌企業(yè)和符合省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，國(guó)家將從擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求、大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化、加快物流企業(yè)兼并重組，以及加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平等多個(gè)方面入手，通過加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)、改革物流管理體制、完善物流政策體系、多渠道增加物流業(yè)的投入等 措施，促進(jìn)物流業(yè)盡快發(fā)展、提升行業(yè)運(yùn)作水平?！? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》提出：“國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要積極研究制定促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，扶持流通企業(yè)做強(qiáng)做大，在安排中央外貿(mào)發(fā)展基金和國(guó)債資金、設(shè)立財(cái)務(wù)公司、發(fā)行股票和債券、提供金融服務(wù)等方面予以支持。但是，由于長(zhǎng)期缺乏資金投入和相關(guān)政策支持，物流領(lǐng)域的發(fā)展仍處于較低的發(fā)展水平，已經(jīng)成為制約我國(guó)流通現(xiàn)代化的“頸瓶”。 我國(guó)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，政府除了給予實(shí)體經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的支持與扶持，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新服務(wù)之外，還應(yīng)大力發(fā)展流通和物流，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供生產(chǎn)、交易一體化的服務(wù)支持，有效降低企業(yè)供應(yīng)鏈成本，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升競(jìng)爭(zhēng)力，確立全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，我國(guó)每年新增商品銷售總額約為 24 萬億元，新增批發(fā)銷售總額約為 12萬億元，新增貨物進(jìn)出口總 額約為 223/a.5 萬億元，新增貨物周轉(zhuǎn)量為 12 萬億噸公里左右。 c、中國(guó)式物流與采購(gòu)一體化創(chuàng)新工程的特點(diǎn) 大流通 —— 銜接城鄉(xiāng)，溝通中外，實(shí)現(xiàn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)二個(gè)市場(chǎng)的無縫對(duì)接。 中物聯(lián)集團(tuán)有限公司，依托強(qiáng)大的資本優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃 用十年左右的時(shí)間，全面完成“中國(guó)式物流與采購(gòu)一體化創(chuàng)新工程”并使全社會(huì)受益。 公司在香港地區(qū)的主要企業(yè)有：環(huán)球國(guó)際控股集團(tuán)有限公司、天年生物控股有限公司（香港聯(lián)交所主板上市公司，股票代碼： 1178），天年生物（中國(guó)）有限公司。公司注冊(cè)地址位于山東濟(jì)寧任城區(qū)南張鎮(zhèn)政府辦公樓 301 室，目前辦公地點(diǎn)位于山東省濟(jì)寧市任城區(qū)洸河路 60號(hào)天工大廈二樓。 投資公司概況 （ 1）廣東博澳鴻基投資集團(tuán)有限公司 廣東博澳鴻基投資集團(tuán)有限公司是一家按照上市公司營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的現(xiàn)代集團(tuán)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá) 200億元，國(guó)內(nèi)總部位于廣州市廣東國(guó)際大廈，香港總部位于香港灣仔新鴻基中心。 中物聯(lián)集團(tuán)與清華大學(xué)、北京大學(xué)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所、國(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)物流規(guī)劃研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與環(huán)境中心等一批國(guó)內(nèi)知名科研院所聯(lián)合，從理論體系上充分科學(xué)論證后，啟動(dòng)了“中國(guó)式物流與采購(gòu)一體化創(chuàng)新工程”。 空網(wǎng)：由中央處理系統(tǒng)和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)盟網(wǎng)、中華商務(wù)網(wǎng)等組成，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)交易、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸配送交貨、網(wǎng)上結(jié)算支付的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。 全方位 —— 為企業(yè)提供流通、采購(gòu)、交易的全面解決方案，盤活物流資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源共享。我國(guó)亟需通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 為此，中博鴻城鎮(zhèn)開發(fā)股份有限公司為適應(yīng)黃淮海沿海區(qū)域市場(chǎng)商貿(mào)流通的需求，適時(shí)抓住機(jī)遇 ，擬投資建設(shè)以產(chǎn)、供、銷為資源，集大型、綜合、商貿(mào)物流一體化的交易平臺(tái) —— 黃淮海環(huán)球商貿(mào)物流城項(xiàng)目。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心。一方面，可以促進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)優(yōu)化內(nèi)部分工、專注核心業(yè)務(wù)、降低物流費(fèi)用，提高這些產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的能力；另一方面，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，以及貫徹落 實(shí)可續(xù)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要保證。加快發(fā)展技術(shù)含量和附加值高的金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等行業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平的提高。同時(shí)，濟(jì)寧還是 6 個(gè)省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市中一個(gè)，“濟(jì)寧： 利用京航運(yùn)河“黃金水道”，發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，通過運(yùn)河連接長(zhǎng)江三角洲，發(fā)展建立以煤炭、建材、糧食、工程機(jī)械為主的專業(yè)化綜合型物流園區(qū)，為全省西進(jìn)東出、南北內(nèi)河通道建設(shè)發(fā)揮樞紐作用。地塊二位置：省道 338 線以南，西外環(huán)以西，用地面積： 40 公頃。 項(xiàng)目資金來源為：申請(qǐng)銀行貸款 100000萬元；建設(shè)單位自籌資金 1670000 萬元，其中自有資金 450000 萬元作為項(xiàng)目資本金投入。近 5 年社會(huì)物流總額及增幅情況如表 21 所示。全國(guó)物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為 %，比2020 年下降 個(gè)百分點(diǎn)。其中，已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū) 122 個(gè)，占 %；在建的物流園區(qū) 219 個(gè)，占 %；規(guī)劃中的物流 園區(qū) 134 個(gè)，占 %。 物流園區(qū)的規(guī)模、投資強(qiáng)度和類型。我國(guó)現(xiàn)有物流園區(qū)中，政府規(guī)劃、企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)的園區(qū)有 289 個(gè)，占 %；政府規(guī)劃、工業(yè)地產(chǎn)商主導(dǎo)開發(fā)的園區(qū) 115 個(gè)，占 %；企業(yè)自主開發(fā)的園區(qū)71 個(gè)，占 15%。公路密度繼續(xù)提高，通達(dá)水平顯著提升。2020 年，全國(guó)鐵路復(fù)線里程 萬公里，比上年增加 1825 公里、增長(zhǎng) %，復(fù)線率 %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 水運(yùn)。 2020 年底，全國(guó)港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位 31050 個(gè)，其中萬噸級(jí)及以上泊位 1416 個(gè)。沿海港口新建及改（擴(kuò)）建碼頭泊位 174 個(gè)，新增吞吐能力 32175 萬噸，其中萬噸級(jí)以上泊位 96 個(gè)，新增吞吐能力 29289 萬噸。截至 2020 年年底，共完成總投資 億元。在現(xiàn)代物流體系缺位的背景下，物流資源無法得到科學(xué)、有效的統(tǒng)一配置，阻礙物流產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。物流基礎(chǔ)設(shè)施“鴻溝”已經(jīng)成為制約中西部物流產(chǎn)業(yè) 快速發(fā)展的瓶頸。 第二節(jié) 市場(chǎng)需求狀況分析 一、我國(guó)物流業(yè)市場(chǎng)需求狀況 2020 年，受國(guó)際金融危機(jī)等因素影響，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速開始放緩，下半年外貿(mào)出口出現(xiàn)全面減速。 2020 年我國(guó)各運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸量及其增長(zhǎng)速度 表 28 指標(biāo) 單位 絕對(duì)數(shù) 2020 年 增速（ %） 2020 年增速（ %） 增速變化（ %） 貨物運(yùn)輸量 億噸 249 鐵路 億噸