6鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策匯報(bào)-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)行動(dòng)不力、效果不佳的村及相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。建立從區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)選派優(yōu)秀黨員干部到村任職和 “ 一村一名大學(xué)生 ” 的長(zhǎng)效機(jī)制。 加強(qiáng)部門配合。對(duì)墊付的農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅尾欠要嚴(yán)格按稅法規(guī)定清繳，增加集體收入，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。村級(jí)獨(dú)立興辦或參股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體必須獨(dú)立建賬、獨(dú)立核算，防止新增村級(jí)債務(wù)。 （三）、規(guī)范管理，完善保障村級(jí)集 體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新機(jī)制。對(duì)村集體建設(shè)用地，依法辦理集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證，允許其依法按規(guī)劃使用土地開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，促使集體土地資產(chǎn)獲取更大收益。對(duì)已作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，區(qū)委、區(qū)政府采取不同形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心，健全村級(jí)集體 “ 三資 ”管理制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體 “ 三資 ” 的服務(wù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為。對(duì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或臨時(shí)發(fā)包的集貿(mào)市場(chǎng)、采石場(chǎng)、沙場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)林、水面等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，未承包的，可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)實(shí)行多種方式經(jīng)營(yíng)，不提倡采取買斷經(jīng)營(yíng)權(quán)和長(zhǎng)期承包不變的簡(jiǎn)單做法；已承包的，要嚴(yán)格履行合同，及時(shí)結(jié)賬兌現(xiàn)。 （ 2）增加存款收益。 （ 5）發(fā)展鄉(xiāng)脈經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)城中村、城郊村、園中村用足用好留用地政策，發(fā)揮征地補(bǔ)償費(fèi)資金優(yōu)勢(shì)，依托城鎮(zhèn)及園區(qū)興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)、民工公寓等 二、三產(chǎn)業(yè)載體，筑巢引鳳，吸引外來(lái)投資，開(kāi)展物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 （一）、積極探索，拓展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑 拓寬思路，挖掘增收潛力 （ 1）搶抓項(xiàng)目機(jī)遇。 四是各項(xiàng)公益事業(yè)使得村級(jí)經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)。改制后，使得曾作為村集體收入主體的經(jīng)營(yíng)性收入嚴(yán)重萎縮。但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子薄，村均積累、村均收入不平衡的問(wèn)題仍較突出，集體經(jīng)濟(jì) “ 空殼村 ” 仍占一定比例，負(fù)債在不同村仍然存在。筆者認(rèn)為，面對(duì)新形勢(shì)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)所迫，發(fā)展所需，既勢(shì)在必行，又大有可為， 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 妥善解決好眼前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題刻不容緩。筆者還在孩提時(shí)代就經(jīng)常聽(tīng)父母親經(jīng)常性說(shuō)： “ 唉，今年又欠了集體 …錢，得想辦法還呀 …” ，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在筆者腦海了打下深深的烙印，畢業(yè)分配時(shí)筆者毅然決然地選擇了農(nóng)村工作崗位。 據(jù) XX省 XX市夷陵區(qū)農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)計(jì)， 2024 年全區(qū) 182個(gè)村中，當(dāng)年無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入村 56 個(gè)，占 %，當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入 5 萬(wàn)元以下的村 51 個(gè)，占 %，當(dāng) 年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入 510 萬(wàn)元的村 16 個(gè)，占 %，當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入 1050萬(wàn)元的村 44 個(gè)，占 %，當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入 50100 萬(wàn)元的村 14 個(gè)，占 %，當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入 50100 萬(wàn)元的村 1 個(gè)， %。 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的成因分析 就夷陵區(qū)而言，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在近十年來(lái)之所以發(fā)展緩慢，究其原因，不僅有宏觀、客觀的原因，也有微觀、主觀方面的因素。上級(jí)機(jī)關(guān)部門在幫扶過(guò)程中往往注重農(nóng)戶個(gè)體，而忽視了村集體?，F(xiàn)在，提起發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，這類村村干部、群眾頭皮發(fā)麻，談虎色變。鼓勵(lì)村集體依托山水、名勝古跡等旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展 “ 農(nóng)家樂(lè) ” 休閑旅游業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化有效對(duì)接。鼓勵(lì)村集體以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)、資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)參股由能人組建的農(nóng)民專業(yè)合作社，從合作社的分配中獲取收益。鼓勵(lì)無(wú)資源、缺資金、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯的村 “ 走出去 ” ，爭(zhēng)取結(jié)對(duì)幫扶單位、強(qiáng)企的援助資金，在集鎮(zhèn)、 XX 縣區(qū)繁華地段建設(shè)商業(yè)門面或購(gòu)置其他經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，通過(guò)租賃、合股、經(jīng)營(yíng)獲取穩(wěn)定收入。也可由村集體統(tǒng)一牽頭，招商引資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開(kāi)發(fā)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。建立 “ 歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力 ” 的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度，將城中村、城郊村、園中村實(shí)行共同共有產(chǎn)權(quán)制度的傳統(tǒng)集體 經(jīng)濟(jì)組織，改造成為實(shí)行按份共有產(chǎn)權(quán)制度的新型集體經(jīng)濟(jì)組織，使其成為自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，實(shí)現(xiàn) “ 資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民變股東 ” ，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保值增值。 落實(shí)政策扶持。鼓勵(lì)村企 自愿結(jié)對(duì)、實(shí)現(xiàn)雙贏，企業(yè)可與結(jié)對(duì)村合作開(kāi)發(fā)，興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地和其它配套設(shè)施。三年內(nèi)， XX 省 XX 市夷陵區(qū)財(cái)政每年拿出 100 萬(wàn)元設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持基金。集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的項(xiàng) 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 目，必須明確經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，推行資產(chǎn)抵押和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保制
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1