5社會保障制度行政規(guī)制與裁量-免費閱讀
【正文】 然而在現(xiàn)代社會，公民的訴求已經(jīng)不僅僅局限在消極要求權(quán)益不受行政主體的侵犯，要求行政主體積極高效地提供保障，而是更主動的要求參與到政策制定和執(zhí)行當(dāng)中。從而進(jìn)一步完善現(xiàn)有社會保障政策制定流程，形成一套面向全體社會成員的可操作化 、標(biāo)準(zhǔn)化化的社會救濟(jì)制度體系。但是我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，導(dǎo)致現(xiàn)有法律體系無法全面覆蓋。它享有獨立判斷權(quán)。在完善我國的社會保障體系過程中，必須明確：相關(guān)的行政規(guī)制與裁量不能純粹程序化，也就是不能 “ 去實體化 ” ；不能泛化，也就是要確立最低限度的標(biāo)準(zhǔn)；不能一刀切，而應(yīng)該綜合考慮社會保障的行政類型、對相對人不利的行政決定類型、對相對人的不利影響等因素；不能完全司法化，以免增加不必要的成本，加重財政負(fù)擔(dān)。而來自新華網(wǎng)等媒體 2024 年 11 月 20 日的報道顯示， XX 省 XX 市 XX縣區(qū)民政部門在開展低保專項整治工作中，在全區(qū)共揪出城鄉(xiāng)“ 假低保 ”1881 戶 4068 名。 （二）目前最低社會保障制度存在的主要問題 隨著我國最低生活保障制度實踐如火如荼的進(jìn)行而出現(xiàn)的社會現(xiàn)象，暴露出我國社會目前存在的一些問題，引起了人們的關(guān)注和反思。隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)條件下人類維持基本生存以及人格尊嚴(yán)逐漸成為基本要求，賦予社會保障權(quán)正當(dāng)性。社會保障制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是保障市場經(jīng)濟(jì)正常運行的輔助工具，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)發(fā)展，提高人民物質(zhì)生活水平都具有不可或缺的地位。行政規(guī)劃 。規(guī)制與裁量都是必不可少的手段，而在最低生活保障領(lǐng)域中，規(guī)制與裁量原則體現(xiàn)的尤為明顯。因此為最低保障金設(shè)計出一套較為完備的審批機(jī)制就顯得格外必要。與此同時，最低社會保障制度又與其他領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)牟顒e，因為在這一領(lǐng)域中充斥著著大量需要行政機(jī)關(guān)及時回復(fù)和處理的申請，由于申請個體的具體情況各有不同，就要求行政機(jī)關(guān)在行使裁量的同時，加以行政規(guī)制進(jìn)行約束，盡量避免一刀切。其最為突出的變化是：將所有的上訴案件統(tǒng)歸于一個上訴法庭審理，上訴法庭法官的人員構(gòu)成則由案件的復(fù)雜程度來確定。行政法規(guī)中大量存在的是現(xiàn)行法，行政法規(guī)范的是行政 第 6 頁 共 8 頁 權(quán)力，社會保障的公共性使得行政權(quán)力的行
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