【正文】 ，培育更多生態(tài)亮點。 ，完善長效管理。以創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)活動為載體，抓緊再建一批生態(tài)示范鎮(zhèn)、示范村，讓點上的經(jīng)驗之花在面上結(jié)出豐碩果實。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治；三是嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，規(guī)范農(nóng)村生活污水集中處理。 ，分步實施，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。農(nóng)村清潔能源建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建筑、管理服務(wù)為一體，建設(shè)是基礎(chǔ) ，管理和服務(wù)是關(guān)鍵。 （二）、創(chuàng)新科技、完善 服務(wù)，提升清潔能源建設(shè)水平 ，加強(qiáng)對農(nóng)村清潔能源建設(shè)的有序引導(dǎo)。 。二是積極開拓市場，引導(dǎo)社會資本投資。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，該市制訂了《綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，以基地為示范帶動，開 發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)、特種果蔬；以項目為載體，推廣多種生態(tài)種植技術(shù)；以企業(yè)為龍頭，帶動基地與農(nóng)民延長產(chǎn)業(yè)鏈條；以特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主體，形成規(guī)模化生產(chǎn)；以綠色產(chǎn)品認(rèn)證和市場安全準(zhǔn)入為標(biāo)準(zhǔn)，推動無公害產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)立了 “ 測土、配方、供肥和施肥技術(shù)指導(dǎo) ” 一條龍式的科學(xué)施肥模式，全市測土施肥面積達(dá) 86萬畝，降低化肥使用量 30— 40％。市區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到 ％。自啟動創(chuàng)建以來， XX 縣區(qū)通過廣播、電視、報紙等各種媒體，對生態(tài)市建設(shè)的重大意義進(jìn)行全方位、多角度的宣傳。目前全市各鎮(zhèn)及市級機(jī)關(guān)各相關(guān)部門均將創(chuàng)建的重點放在了硬環(huán)境的建設(shè)上，對已有軟件材料的收集、整理則相對滯后。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)連續(xù)三年在全省排名前 10 位是建成生態(tài)市的五項基本條件之一。如位于內(nèi)外城河風(fēng)光帶中的文昌閣，本是一處歷史文化底蘊(yùn)豐厚的特色景觀，現(xiàn)卻成為餐飲業(yè)經(jīng)營場所，與周圍景 區(qū)環(huán)境極不協(xié)調(diào)。到目前為止，我市市區(qū)生活污水集中處理率已經(jīng)達(dá)標(biāo)，而鎮(zhèn)生活污水集中處理率還不到 10％。群眾對環(huán)境狀況的滿意率不得低于 90％。此外，鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境仍熱存在臟亂差現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施滯后，少數(shù)企業(yè)偷、漏排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生，污染水體環(huán)境；農(nóng)藥化肥過量使用等構(gòu)成農(nóng)業(yè)面源污染的重要源頭；此外部分村民環(huán)保意識淡薄，將生活垃圾及污水隨意傾倒，也在一定程度上對農(nóng)村水體造成了污染。與此同 時，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站 25 座。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，耕地、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到 %。在高明鎮(zhèn)曉莊村、江安鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)村等地出現(xiàn)的一批 “ 底清、面潔、線暢、坡綠、岸凈 ” 的河道成為全市乃至全省河道整治的樣板。市政府將生態(tài)市建設(shè)任務(wù)列入了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀。于此相應(yīng)，各鎮(zhèn)各責(zé)任部門也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，我們視察調(diào)研的幾個鎮(zhèn)都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，有關(guān)部門配合抓，創(chuàng)建村（社區(qū)）班子具體抓的創(chuàng)建工作格局。 第 1 頁 共 19 頁 生態(tài)市建設(shè)情況的調(diào)研報告 一、我市生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀 （一）工作凸顯亮點 ，規(guī)劃到位 早在，我市即開始著手謀劃生態(tài)市建設(shè)的相關(guān)工作。上下聯(lián)通、職責(zé)分明、政令暢通、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)在我市很快建立。市紀(jì)檢監(jiān)察、市 “ 六城同創(chuàng) ” 督查組定期或不定期對生態(tài)市建設(shè)重點工作進(jìn)行督查。 二是以水為重點的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快。 僅我市就新增大中型秸稈還田機(jī)械 220 多臺（套）、小型秸稈還田機(jī)械 1200 多臺（套），設(shè)立秸稈收購點 36 個，完成秸稈機(jī)械化還田 50 多萬畝，約占稻麥面積的 35%，秸稈綜合利用率已接近 90%。 “ 戶收集、村集中、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理 ” 的收集處理機(jī)制及其長效管理機(jī)制正全面啟動并不斷完善。二是農(nóng)村生活垃圾 “ 戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理 ” 的模式還沒有真正建立起來，無害 化處理率還較低。如部分鎮(zhèn)第一批改廁工作效果不佳，群眾意見較大；少數(shù)鎮(zhèn)整治過的河道又出現(xiàn)了坍塌及綠化帶遭破壞現(xiàn)象，廢棄農(nóng)膜等 “ 白色污染物 ” 在某些村居的田間地頭仍隨處可見。我市多數(shù)鎮(zhèn)均未達(dá)到此項要 求。盡管我市已有 15 個鎮(zhèn)建成了污水處理廠，但截至目前，真正形成生化污水處理能力的微乎其微。顧莊生態(tài)園的開發(fā)雖規(guī)劃完備，但實施進(jìn)展不快，且園區(qū)內(nèi)花木品種混雜、結(jié)構(gòu)混亂、交通擁擠、競爭無序，整體形象亟待提升。目前全省各地都普遍啟動了生態(tài)市（縣）創(chuàng)建。尤其是某些鎮(zhèn)缺乏完整的材料準(zhǔn)備、收集、管理機(jī)制，疲于應(yīng)付，一稿多用的現(xiàn)象時有發(fā)生，這對我市生態(tài)市建設(shè)資料的積累是極其不利的。利用 “4大型企業(yè)也采用不同的方式建設(shè)了各自的污水集中處理廠。同時，在農(nóng)村清潔能源利用上，該市先后建成了市農(nóng)業(yè)良種場中型沼氣工程、嘉盛乳業(yè)秸稈青貯養(yǎng)殖工程等示范項目，推廣養(yǎng)殖 — 沼氣 — 種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 。進(jìn)一步完善 “ 政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會參與 ” 的投入機(jī)制，根據(jù) “ 污染者付費(fèi)、治污者受益 ” 的原則，引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域。建議市政府積極引入生態(tài)經(jīng)濟(jì)的 第 14 頁 共 19 頁 理念，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為我市生態(tài)建設(shè)帶來更充足的資金。市政府要把農(nóng)村清潔能源建設(shè)切實納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃之中。建議