【正文】 充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體在生態(tài)市建設(shè)中的作用，發(fā)展壯大環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)和組織更多的公眾參與生態(tài)市建設(shè)。同時(shí)，相關(guān)職能部門要進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)項(xiàng)目 建設(shè)任務(wù)，層層分解，落實(shí)到人。市創(chuàng)建部門要在這一面加大推進(jìn)力度。四是建立環(huán)境保護(hù)信息平臺(tái)。選址既要有利生態(tài)環(huán)境的保護(hù)又要顧及到群眾的切身利益。同時(shí)，建議市級(jí)相關(guān)職能部門除了穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)業(yè)部門的能源環(huán)保隊(duì)伍、建立延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之外，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村清潔能源工程使用的管理與維護(hù)，強(qiáng)化后續(xù)管理，保證項(xiàng)目效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。各鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜的原則，把農(nóng)村清潔能源建設(shè)納入總體規(guī)劃，加大推廣力度，適宜發(fā)展戶用沼氣的地方，要按照 “ 一池三改 ” 的要求，搞好規(guī)劃；適合發(fā)展沼氣工程和秸稈氣化的地方，要搞好工程選址和管道設(shè)計(jì)，使農(nóng)村能源建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)發(fā)揮效益。一是科學(xué)發(fā)展生態(tài)工業(yè)。對(duì)鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)行政性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。 XX 縣區(qū)旅游資源十分豐富。 “ 綠色榮成 ” 建設(shè)。在垃圾無(wú)害化處理方面，建設(shè)了有效填埋面積 萬(wàn)平方米、使用年限 10 年的城市生活垃圾填埋場(chǎng)，垃圾無(wú)害化衛(wèi)生填埋、滲濾液集中處理均達(dá)到了規(guī)范化要求。22” 世界地球日、 “6 三、 XX 縣區(qū)經(jīng)驗(yàn) XX 縣區(qū)被授予國(guó)家生 態(tài)市榮譽(yù)稱號(hào)。在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，我市并沒(méi)有明顯的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，主要環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量也不盡如人意。 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 。 。部分化工企業(yè)密集的鎮(zhèn)，群眾對(duì)環(huán)境狀況的意見(jiàn)較大，因排污問(wèn)題造成的糾紛時(shí)有發(fā)生。 ，管理欠缺，普及率不高。雖然目前市垃圾發(fā)電廠已建成投運(yùn)，各鎮(zhèn)也都興建了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和保潔人員，但真正將生活垃圾全數(shù)收集、全數(shù)運(yùn)至垃圾發(fā)電廠處置的鎮(zhèn)還不多，有的鎮(zhèn)仍然將收集到的生活垃圾就地就近填埋，其遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)的村組生活垃圾收集率和無(wú)害化處理率則更低。 到目前為止，全市已有桃園、長(zhǎng)江、丁堰和高明等 4 鎮(zhèn)通過(guò)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)省級(jí)考核驗(yàn)收并已向國(guó)家環(huán)保部推薦， 8個(gè)村（居）建成省級(jí)生態(tài)村， 3 個(gè)社區(qū)建成省級(jí)綠色社區(qū)， 54 個(gè)村獲得 XX市級(jí)生態(tài)村稱號(hào)。去年 5 月， XX 市政府在我市丁堰鎮(zhèn)召開(kāi)了 XX 市秸稈機(jī)械化還田及秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上演示的我市秸稈綜合利用的最新成果得到了省農(nóng)機(jī)局及 XX 市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。經(jīng) 過(guò)兩年的努力，目前全市已有 14 個(gè)鎮(zhèn)建成污水處理廠并進(jìn)入調(diào)度或試運(yùn)行階段，全市鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠規(guī)模在 1500－ 5000 噸之間。各鎮(zhèn)在創(chuàng)建過(guò)程中也根據(jù)具體情況，采取了不同的督查方式。 為有效推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)如皋的決定》，市人大 專門作出了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先加快建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)市的決議》，將生態(tài)市建設(shè)列入了法制化軌道。市政府委托蘇州科技學(xué)院編制了《 XX 縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》圍繞建成生態(tài)市的近、遠(yuǎn)期目標(biāo)，明確了我市四大生態(tài)功能板塊和六大生態(tài)建設(shè)主要領(lǐng)域，提出了 32 項(xiàng)重點(diǎn)工程，工程總投資達(dá) 億元。與此同時(shí)，市政府還出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)性政策措施，如《關(guān)于節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)》、《鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》、《 XX 縣區(qū)基層綠色創(chuàng)建考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《 XX縣區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法》等。江安鎮(zhèn)成立了老干部專項(xiàng)督查抽樣組，對(duì)該鎮(zhèn)的綠化造林工作進(jìn)行專題督查。其中搬經(jīng)鎮(zhèn)污水處理廠采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的全自動(dòng)化控制系統(tǒng)，能妥善處理凈化過(guò)程中產(chǎn)生的柵渣垃圾、沉沙及污泥等污染物，有效 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) 避免了二次污染的出現(xiàn)，真正達(dá)到了減量化、無(wú)害化、資源化的要求。 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 二是家園美潔，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，農(nóng)民生活品質(zhì)提升。 二、存在的主要問(wèn)題和矛盾 （一）、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建有待進(jìn)一步推進(jìn) 。三是畜禽養(yǎng)殖污染及秸稈焚燒現(xiàn)象仍然存在。我 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 市各鎮(zhèn)在人畜糞便資源化利用及秸稈綜合利用 等方面雖已取得了顯著的成效，但還有不少方面有待改進(jìn)，如大部分鎮(zhèn)到目前為止仍沒(méi)有建立起專職的能源管理機(jī)構(gòu)。 ，長(zhǎng)效管理難度加大。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是部分鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的鋪設(shè)正在進(jìn)行，但進(jìn)展緩慢，甚至尚未開(kāi)工；二是同一鎮(zhèn)不同村（社區(qū)）污水管網(wǎng)之間，各鎮(zhèn)污水管網(wǎng)之間，鎮(zhèn) 區(qū)污水管網(wǎng)與城市污水總管網(wǎng)系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，尚未形成整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)過(guò)程中，我市各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌均得到了顯著改善，圍繞環(huán)境整治的各項(xiàng)長(zhǎng)效管理體制也已初步建立，但長(zhǎng)效管理的實(shí)績(jī)?nèi)杂写M(jìn)一步提高。要使該項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)三年在全省排 名前 10 位任重道遠(yuǎn)。該市生態(tài)市建設(shè)中的很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。5” 世界環(huán)境日，舉行了 “ 建設(shè)生態(tài)市萬(wàn)人百米長(zhǎng)卷簽字 ” 及生態(tài)市建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。 。 XX 縣區(qū)始終把造林綠化作為改善生態(tài)的重要工作來(lái)抓，構(gòu)筑沿海 防護(hù)林聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)帶工程、農(nóng) 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 田公路林網(wǎng)建設(shè)、山區(qū)退耕還林建設(shè)的 “ 一帶二網(wǎng)三區(qū) ” 生態(tài)屏障工程。圍繞打造特色旅游業(yè)，該市牢固樹(shù)立 “ 生態(tài)＋文