【正文】 三是后勤保障。要加強調(diào)研，結(jié)合各執(zhí)法大隊、執(zhí)法隊的管理職能和管理轄區(qū)范圍，適當增加執(zhí)法車輛。三是違法建設考評經(jīng)費。 堅持抓典型，善于以點帶面開展執(zhí)法工作。全體執(zhí)法人員在執(zhí)法中一定要做到 有法必依，程序規(guī)范，比如，在查處違法建設工作中，要處理好嚴格拆除和依法拆除的關(guān)系，防止 亂執(zhí)法 、 不執(zhí)法 和 執(zhí)法不當 、 執(zhí)法不公 等現(xiàn)象發(fā)生，真正做到公平、公正、公開，切實提高執(zhí)法公信力。要按照擬定的 三定 方案要求，認真做好仲愷大隊籌建工作，邊籌建邊開展工作，確保組建與日常工作兩不誤。二是要加快12319指揮中心改造，提升服務水平。三是要加強新聞應急管理。要以打造學習型城管為目標，制定學習制度、學習計劃，形成重學習的文化氛圍。 重視城管文化建設和宣傳教育工作。要加快實施《 xx 市市容市貌執(zhí)法管理辦法》，抓緊制定相關(guān)配套落實措施，逐步推進管理常態(tài)化。要強化責任制落實和屬地管理責任，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級聯(lián)動，齊抓共管的工作格局；要加快完善網(wǎng)格化管理，落實管理責任， 第 19 頁 共 24 頁 確保責任到人，實現(xiàn)違法建設管理縱向到底、橫向到邊、不留死角的目標。要積極宣傳，加強協(xié)調(diào)，提升服務水平，確保 萬眾評公務 工作取得好成績。一是要圍繞主題抓好紀律教育學習月活動。二是要落實責任。大力開展以 先進黨支部 、 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 、 優(yōu)秀執(zhí)法隊員 、 優(yōu)秀執(zhí)法隊 、 科學管理示范隊 、 廉潔先鋒 辦案能 第 17 頁 共 24 頁 手 等為主題的創(chuàng)優(yōu)爭先活動，樹立典型，營造積極向上的工作氛圍。加強干部動態(tài)考核和各類干部工作情況的跟蹤了解，為科學用人提供可靠的信息。樹立依法行政、文明執(zhí)法的形象。要增強大局意識，做到令行禁止，使全局上下形成一種開拓創(chuàng)新、真抓實干的工作作風。一是繼續(xù) 走出去 ，到兄弟單位學習好經(jīng)驗 、好做法，重點要學習調(diào)研執(zhí)法車輛保障、施工工地管理、戶外廣告（招牌）管理、城管協(xié)管隊伍建設等方面的好經(jīng)驗、好做法。要制定完善督查制度和督查考評辦法，按照常態(tài)化管理 要求，結(jié)合工作特點和任務，加強履行職責情況等方面的督查。特別是針對查處違法建設、流 動商販處罰等環(huán)節(jié)，抓緊完善相關(guān)程序規(guī)定和標準規(guī)范，避免因執(zhí)法不當、處置不妥而引發(fā)矛盾。 加快推進執(zhí)法制度化、規(guī)范化。二是要推進精細化管理。要積極籌劃本局年終總結(jié)表彰大會，促成市政府每年召開一次城管執(zhí)法工作會議，邀請有關(guān)市領(lǐng)導和城市管理委員會成員及各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）等單位參加，總結(jié)上年工作，布置下年工作。要善于發(fā)揮市直各單位的行業(yè)監(jiān)管職能，加強與各區(qū)及區(qū)直部門、鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)動。 一、指導思想 和工作目標堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實市委、市政府關(guān)于加強城市管理的有關(guān)精神，以加強城市管理、規(guī)范管理執(zhí) 第 11 頁 共 24 頁 法行為、創(chuàng)新體制機制、建設一流執(zhí)法隊伍為總 要求，以 更新思想觀念、轉(zhuǎn)變管理模式、創(chuàng)新工作方法、提高執(zhí)法效能、實現(xiàn)城市管理常態(tài)化 為主線，以創(chuàng)新思維、強化管理、細化考核、量化責任為抓手，以確保迎測評達標為契機，真抓實干，狠抓落實，為實現(xiàn)城市管理常態(tài)化目標、在更高標準上建設惠民之州而努力奮斗。二是一些領(lǐng)導干部工作的總攬能力不強，目標管理、計劃管理、工作任務分解、責任落實等綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方的能力不強。在市政 府的大力支持和相關(guān)企業(yè)贊助下，共新增執(zhí)法汽車 10 輛；新增執(zhí)法摩托車 30 輛。努力實現(xiàn)以制度管人、管事，修訂了 40 多個內(nèi)部規(guī)章制度和 34 類執(zhí)法文書。 完善具有操作性強的規(guī)范性文件。樹立以宣傳、教育、規(guī)勸為先，先動腦、多動口、再動法的文明執(zhí)法理念。比如，在市容市貌管理方面，設立臨時疏導點，并進行有序擺賣；在查處違法建設方面，既堅決制止違法建設行為，又結(jié)合實際，解決歷史遺 留問題，在一些老村莊范圍內(nèi)，對符合規(guī)劃的建筑責成補辦手續(xù)，解決村民的住房需求。六是督查工作效果明顯。通 第 6 頁 共 24 頁 過加強網(wǎng)絡問政、執(zhí)法業(yè)務受理中心、 12319 城管指揮中心等群眾訴求平臺建設，暢通群眾訴求渠道，做到群眾訴求 件件有答復，事事有回音 。二是違法建設勢頭得到有力遏制。黨建工作提升年、機關(guān)服務基層年工作取得初步成效。切實加強作風建設，重點針對作風漂浮、工作不務實等問題，進行認真整改。同時，通過 走出去 ，到深圳、東莞、珠海、中山等地學習城市管理的好經(jīng)驗、好做法，開拓了思維和視野，轉(zhuǎn)變了觀念。切實發(fā)揮好市城管委員會、執(zhí)法工作聯(lián)席會作用，形成有效的工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。機動和轄區(qū)執(zhí)法大隊除了形成 條塊結(jié)合 的工作機制外，還在重大任務或應急工作中，形成了相互支持、相互聯(lián)動關(guān)系。機動執(zhí)法大隊下設規(guī) 劃、建工、市容市政 3 個專業(yè)執(zhí)法隊。經(jīng)市編委批準，我局內(nèi)設辦公室、執(zhí)法科、法規(guī)科、人事科、督查科 5 個科室，下設第一、第二、第三、仲愷和機動 5 個執(zhí)法大隊，以及12319城管指揮中心、城市管理執(zhí)法業(yè)務受理中心等 7 個直屬機構(gòu)。 加強了聯(lián)動互 動，形成合力。 實行條塊結(jié)合，減少管理漏洞。 抓學習培訓。加強干部動態(tài)考核，提高干部執(zhí)行力。切實抓好一崗雙責，領(lǐng)導干部帶頭抓廉政建設，樹立了勤政廉政的良好形象。一是執(zhí)法職能順利交接，執(zhí)法協(xié)作不斷增強。緊緊圍繞市容市貌整治、體育場館周邊整治和集貿(mào)市場周邊整治 三大任務。重視抓好宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳作用，尤其是結(jié)合迎省運、迎測評工作要求，開展 迎講樹 主題宣傳活動，推進宣傳進社區(qū)、進街巷、進校園、進家庭的 四進 宣傳活動。各派駐執(zhí)法隊與各鎮(zhèn)（街道）城管隊伍、市環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊伍合署辦公，不分彼此，聯(lián)合執(zhí)法，推進城市管理向縱深延伸，實現(xiàn)城市管理 無死角 。 堅持依法行政、文明執(zhí)法，樹立良好形象。堅持以人為本，注重加強對違法違規(guī)行為的宣 傳、教育、規(guī)勸，在充分教育的基礎上，對屢教不改、屢禁不止的違反違規(guī)行為進行處罰，做到教育為先，處罰在后。三是推進了市容市貌管理規(guī)范化。改善了局、執(zhí)法大隊、執(zhí)法隊辦公條件，各項功能配備進一步完善。我局的黨建、政務公開、信訪維穩(wěn)、計劃生育、安全生產(chǎn)、扶貧開發(fā)、檔案管理等工作，均 第 10 頁 共 24 頁 嚴格按照有關(guān)規(guī)定如期推進。七是迎測評、查處違法建設等重點工作仍面臨較大壓力。要樹立 一盤棋 思想，切實加強與鎮(zhèn)（街道）黨政一把手及分管領(lǐng)導的溝通聯(lián)系，充分調(diào)動鎮(zhèn)（街道）人員和環(huán)衛(wèi)監(jiān)察人員積極性，盡快達到思想和步調(diào)一致，真正實現(xiàn) 捆綁式 執(zhí)法和執(zhí)法重心下移，從源頭上解決城市管理問題，提高執(zhí)法效率。通過加強巡查管理，增加巡查隊伍比重，從量變到質(zhì)變，逐步實現(xiàn)常態(tài)化管理。一是要推進網(wǎng)格化管理。制度是帶有根本性、長期性的東西，必須以制度的不斷完善推進管理的規(guī)范化。要研究制定案