【正文】 （六）發(fā)展一村一品，突出優(yōu)勢特色。 堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任，確?；巨r(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份等合作形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。 依靠科技進步是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本動力。 一是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持。 以農(nóng)村富余勞動力為重點，擴大勞務輸出規(guī)模，促進就近就地轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，形成政府引導、市場配置、專業(yè)化培訓、企業(yè)化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務的農(nóng)村勞動力就業(yè)格局。 （六）水產(chǎn)業(yè)。建成 2 個出欄肉牛 300— 500頭場，建成 10個年出欄 1000頭以上的生豬養(yǎng)殖場；積極實施百萬頭生豬大區(qū)建設，全區(qū)建成 2 個萬頭生豬示范村； 第 14 頁 共 19 頁 建成以金圣生態(tài)農(nóng)業(yè)出欄在 1000— 2024 肉羊場，輻射帶動 3 鎮(zhèn)7 村的肉羊產(chǎn)業(yè)。以全區(qū) 8 個蘋果主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，以專業(yè)村為 第 13 頁 共 19 頁 核心，按照一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的發(fā)展思路，加快栽植，集約發(fā)展，到 2024 年，建成鮮果專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個，鮮果專業(yè)村 20 個。三鎮(zhèn)是。 ① 抓好北部山區(qū)核桃 ? 四鎮(zhèn)二帶十二村 ? 示范園建設。 三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局 （一）糧食。到 2024 年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 公頃，水產(chǎn)品達到 503 噸，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到 萬元，漁民人均收入達 9557 元。積極實施木本上山、草本入川和野生資源撫育工程，大力發(fā)展黃芩、柴胡等道地中藥材種植，推行中藥材 gap 種植，推進中藥材品牌化，規(guī)范化和規(guī)?；ㄔO。肉類、奶類、禽蛋類產(chǎn)量分別達到 2 萬噸， 6 萬噸和 萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到 35 億元。 果業(yè)提質(zhì)增效工程。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對省、市、區(qū)各級農(nóng)業(yè)財政專項資金按 建設項目進行統(tǒng)籌安排，捆綁使用，集中支持重點產(chǎn)業(yè)，重點領域和重點環(huán)節(jié)，提升資金使用效益。依托區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和市場條件，細化規(guī)劃，謀劃項目，把農(nóng)民增收目標落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實到具體項目上，以項目為載體，帶動做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支撐農(nóng)民增收。四是經(jīng)費保障不力，有效就業(yè)經(jīng)費投入不足，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)（勞務輸出）工作主動性不夠，影響我區(qū)勞務產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?，技能化發(fā)展。 一是漁業(yè)基礎設施落后，池塘年久失修， 老化嚴重，無進排水設施及電力不配套，有些設施已不具備生產(chǎn)條件，致使?jié)O業(yè)水面得不到有效利用。 我區(qū)蔬菜生產(chǎn)歷史悠久，早在二十世紀三十年代，城郊附近的農(nóng)民就有傳統(tǒng)的種菜經(jīng)驗，六十年代隨著城鎮(zhèn)工礦事業(yè)的發(fā)展，蔬菜生產(chǎn)種植規(guī)模迅速壯大，八十 年代成為渭北商品蔬菜生產(chǎn)的重要基地，其中：生產(chǎn)的辣椒、大蒜成為國際市場上的 ? 拳頭 ?產(chǎn)品， ? 線辣椒高產(chǎn)栽培和人工干制技術 ? 、 ? 豇豆、 ‘ 洋蔥 ’等高產(chǎn)栽培技術 ? 分別受到全國和省科學大會的獎勵，培育出了? 國光一號 ? 等優(yōu)良品種和雜交組合，為發(fā)展新菜區(qū)的蔬菜生產(chǎn)作出了貢獻。人工栽培藥材已達百年之久， 2024 年底，全區(qū)累 第 4 頁 共 19 頁 計人工種植中藥材面積 萬畝，種植品種主要是黃芩、柴胡、黃姜、天麻、山茱萸、板蘭根、杜仲等 10 多種，生產(chǎn)銷售各種中藥材 3000噸，銷售收入 600萬元，全區(qū)農(nóng)民人均增收 30余元。 2024 年底，全區(qū)肉牛、奶牛、肉羊、豬和雞分別存欄 萬頭、 萬頭、 只、 萬頭和 萬只，肉類、奶類、禽蛋類產(chǎn)量分別為 5782 噸， 17166 噸和 2401 噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值 億元。 發(fā)展現(xiàn)狀。 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）糧食生產(chǎn)。 主要問題。二是果業(yè)服務體系不健全，果農(nóng)整 體素質(zhì)不高，科技含量相對較低，缺少懂科技、會經(jīng)營的科技管理人員，不能適應產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。 （四）中藥材發(fā)展。 gap 種植要求嚴、起點高，現(xiàn)有的技術力量不足，加之藥農(nóng)的技術管理水平低，難以適應現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 發(fā)展現(xiàn)狀。 第 6 頁 共 19 頁 2024 年底，全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬人，其中，有組織轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬人，勞務收入突破 2 億元，占農(nóng)民人均純收入的 30%以上，勞務產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。 堅持因地制宜原則。 堅持產(chǎn)業(yè)化開發(fā)原則。 建設內(nèi)容。 畜牧業(yè)收入倍增工程。 發(fā)展目標。同時，加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。到 2024 年，全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到6 萬人，新增 萬人，實現(xiàn)勞務收入 4 億元以上。 干雜果。 ② 抓好中部塬區(qū)花椒 ? 五鄉(xiāng)鎮(zhèn)十村 ? 示范園建設，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：孫塬、董河、關莊、小丘、石柱、十村是：焦坪、石塬、賀咀、丁山、董寨、金馬、麻子村、中原、阿古、生寅十村。 到 2024 年，以蘋果為