5市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 四要加大督查力度。要嚴(yán)格按照 “ 村民自治，一事一議 ” 的原則，對 “ 一事一議 ” 的范圍、形式、程序、用工管理和約束機(jī)制等進(jìn)行規(guī)范，使其更加完善并更具操作性，逐步建立農(nóng)民自愿參與、村社自行組織、政府協(xié)調(diào)服務(wù)的組織形式。 創(chuàng)新管理體制，深化水利改革。當(dāng)前各地對農(nóng)田水利基本建設(shè)如何組織出現(xiàn)了困惑。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民民主參與意識低、議事過程不規(guī)范等原因， “ 一事一議 ” 在現(xiàn)實(shí)操作中很難實(shí)行，主要表現(xiàn)為：突發(fā)事件難議；受益不均難議；遺留問題難議；牽扯到個(gè)人利益難議；班子軟弱內(nèi)部分歧家族矛盾難議；心理 逆反超前建設(shè)超前消費(fèi)難議。 第 5 頁 共 10 頁 取消兩工后，政府財(cái)政沒有及時(shí)研究解決管護(hù) 資金，導(dǎo)致我市大部分中小河流堤防、絕大多數(shù)澇區(qū)都處于無人管理狀態(tài)，工程損壞相當(dāng)嚴(yán)重，形成了新的隱患。改革后，實(shí)行村內(nèi) “ 一事一議 ” ，而且對籌資投勞都作了明確的限制，減少幅度很大，農(nóng)田水利基本建設(shè)投資投勞嚴(yán)重不足。我市是全省水土流失嚴(yán)重地區(qū)之一，共有水土流失面積 3282 萬畝，占總土地面積的 41%。全市流域面積 50 平方公里以上的河流多數(shù)沒有控制性工程。我市有小水電站 17 座，裝機(jī)容量 萬千瓦，年發(fā)電量 8091 萬度。我市有機(jī)電井 11435 眼，小塘壩 8344 處，提水站 3979處，累計(jì)興建灌區(qū) 20909處，其中萬畝以上灌區(qū) 60處，實(shí)灌面積 481 萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積 380 萬畝。 一、我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀及問題 經(jīng)過多年的建設(shè)，我市已初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 防洪工程。 除澇工程。 但是從總體上衡量，特別是與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面并沒有從根本上改變，主要是 ： 一是灌溉設(shè)施老化嚴(yán)重。全市 19 座大中型水庫控制面積只有6015 平方公里，占全市區(qū)域面積的 13%。由于投入不足等原因，平均每年治理面積 60萬畝，目前僅治理了 1178萬畝，占水土流失面積的 28%。 2024 年全市僅投工 萬個(gè)，完成土石方 萬立方米，總投資 萬元，投資降幅達(dá) %，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力明顯下降。尤其是那些存在病險(xiǎn)隱患的小水庫和小塘壩，簡單的維修都難以進(jìn)行，正常防汛備土無法到位，使本來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害后果不堪設(shè)想。因此， “ 一事一議
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