5區(qū)域化大黨建模式的實踐與思考-免費閱讀
【正文】 二是要發(fā)揮 社會組織和群眾團(tuán)體作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。社區(qū)黨委要根據(jù) 網(wǎng)格劃分的地域，在街道黨工委和區(qū)域性黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分整合社區(qū)內(nèi)居民大會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、駐地企事業(yè)單位的資源和力量，充分發(fā)揮政治核心作 第 12 頁 共 13 頁 用。目前， 第 11 頁 共 13 頁 社區(qū)管理的主體主要是社區(qū)黨組織、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司 ? 五駕馬車 ? 。設(shè) 立黨費專項補助基金、財政列支、企業(yè)贊助等方式，確保區(qū)域性黨組織必要的工作經(jīng)費。街道升級拓寬了800 多平米的黨員活動中心，并大力搭建各社區(qū)、企業(yè)、商務(wù)樓宇的黨員服務(wù)站、點網(wǎng)絡(luò)，全年升級、改善了 20 多個黨員服務(wù)站，新建了九洲寰宇黨員服務(wù)點等十多個企業(yè)、樓宇服務(wù)點，較好地改善了黨員活動場所和學(xué)習(xí)園地。 c、結(jié)對共建機(jī)制。深入了解、及時解決社區(qū)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題。 完善制度和機(jī)制，充分理順內(nèi)部關(guān)系 街道黨工委建立完善了一系列工作制度和運行機(jī)制，協(xié)調(diào)了工作 關(guān)系。在具體工作中，我們主要遵循了以下四個原則： 依法建設(shè)的原則。同時，加強(qiáng)對區(qū)政府職能部門派出機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)，形成社區(qū)建設(shè)和管理合力，切實提高行政管理效能和綜合執(zhí)法水平。在組織設(shè)置上，街道按照區(qū)委 ? 有利于黨員合理流動、有利于加強(qiáng)對黨員的教育管理、有利于發(fā)揮黨員的作用 ? 的要求，對社區(qū)黨組織進(jìn)行升格，并將社區(qū)下屬支部建到小區(qū)、建到樓幢、建到 ? 兩新 ? 組織上。在社區(qū)黨組織的內(nèi)外部環(huán)境、工作條件和所承擔(dān)的任務(wù)發(fā)生改變的情況下，黨的自身建設(shè)和管理也要進(jìn)行不斷的調(diào)整和改進(jìn)。從而營造了 ? 我為人人，人人為我 ?的高尚和諧的人際關(guān)系，使社區(qū)發(fā)揮著 ? 道德共同體 ? 整合功能。（表 21） 從上表中不難看出，社區(qū)黨員人數(shù)的急劇增加，表現(xiàn)出了新階段的典型的社會變遷。其中，主要包括：近年來經(jīng)濟(jì)社會形勢的變化，成為制約社區(qū)黨建進(jìn)一步深入開展的瓶頸，主要可以概括為市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和城市管理重心的下移、組織機(jī)構(gòu)框架建設(shè)、遵循四大原則，充分做好總體上的把握、完善制度和機(jī)制，充分理順內(nèi)部關(guān)系、建立和完善 ? 五位一體 ? 的社區(qū)黨委模式、化解條塊矛盾整合聯(lián)動機(jī)制、加強(qiáng)社區(qū)區(qū)域內(nèi)的民主建設(shè)和自治共建水平等，具體材料請詳見： 隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和發(fā)展，特別是隨著城市建設(shè)和管理重心的下移，城市社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會的全面轉(zhuǎn)型導(dǎo)致單位制解體，公共性事務(wù)進(jìn)入社區(qū)，大量無行政主管、無明確掛靠關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)組織和大量流動黨員的涌現(xiàn)，使原來黨的組織系統(tǒng)的控制能力削弱，出現(xiàn)了許多空白和盲區(qū)。 一、試行區(qū)域化大黨建工作模式的思路緣起和現(xiàn)實背景 近年來經(jīng)濟(jì)社會形勢的變化，成為制約社區(qū)黨建進(jìn)一步深入開展的瓶頸，主要可以概括為市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和城市管理重心的下移。社區(qū)內(nèi)存在著居委會、業(yè)委會等自治性組織和老年書畫社、舞蹈隊、讀書會等興趣性團(tuán)體，這都有利于動員社會居民廣泛參與、開展頻繁的交往和溝通，形成社區(qū)的主體意識和責(zé)任意識，使社區(qū)發(fā)揮 ? 社會共同 第 3 頁 共 13 頁 體 ? 的整合功能。 城市管理重心下移對基層社區(qū)黨
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