5農(nóng)村住房建設(shè)危房改造工作實(shí)施意見(jiàn)-免費(fèi)閱讀
【正文】 （四）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。 （二）明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。 ，可提供小額貸款。節(jié)約騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，可在本市范圍內(nèi)調(diào)劑使用。按照 “ 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地 ” 的基本國(guó)策，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。 。村莊整合改造建設(shè)農(nóng)民住房，涉及占用國(guó)有土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國(guó)有 土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；涉及占用集體土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（注明集體土地）。對(duì)集中連片進(jìn)行村莊改造的地方，要優(yōu)先安排土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地整理與農(nóng)房建設(shè)有機(jī)融合。進(jìn)行村莊整體改造或遷建的，應(yīng)在農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)配套建設(shè)部分周轉(zhuǎn)房或老年公寓，用于解決農(nóng)村低保、五保家庭住房問(wèn)題；對(duì)購(gòu)房、建房有困難的貧困農(nóng)戶(hù)，可由政府或村集體予以一定扶助；對(duì)城中村、城邊村的困難群眾，應(yīng)逐步納入城市住房保障范圍。鎮(zhèn)、村集體有閑置房屋的，可用于安置危房住戶(hù)。其中，空心村要實(shí)施舊村改造，最大限度地減少閑置土地。 。 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) （三）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。綜合運(yùn)用土地、信貸、資金、費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)、土建施工及其他企事業(yè)單位積極參與農(nóng)村住房建設(shè)。引導(dǎo)和扶持農(nóng)村住房建設(shè)，可采取 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ) ”或 “ 銀行貸款、政府貼息 ” 的辦法，也可采取政府集中招標(biāo)采購(gòu)大宗建材進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)助的辦 法，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。 。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 農(nóng)村住房建設(shè)危房改造工作實(shí)施意見(jiàn) 為關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的一系列決策部署，充分發(fā)揮農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造提出以下意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想 和目標(biāo)原則 （一）指導(dǎo)思想。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、 集中供熱及科教文衛(wèi)等設(shè)施，每年完成投資 100 億元以上，力爭(zhēng) 5 年內(nèi)全省農(nóng)村道路由 “ 村村通 ” 逐步向 “ 網(wǎng)絡(luò)化 ” 、 “ 村內(nèi)通 ” 延伸，基本實(shí)現(xiàn)村莊 “ 硬化、凈化、亮化、綠化、美化 ” 。 。 二、實(shí)施步驟和工作要求 （一）深入調(diào)查，摸清底數(shù)。根據(jù)調(diào)查摸底的情況，省政府確定住房建設(shè)和危房改造的目標(biāo)和時(shí)限，將預(yù)期任務(wù)下達(dá)給各市，由各市分解落實(shí)到縣（市、區(qū)），逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，定期督查調(diào)度，年終檢查考核，確保按期完成任務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)編 制詳細(xì)規(guī)劃，搞好建筑設(shè)計(jì)，逐步集中建設(shè)改造成為城鎮(zhèn)社區(qū)，并將周邊村莊有條件的農(nóng)戶(hù)吸納進(jìn)來(lái)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。 。 。 。 （七）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作。要按照《房屋登記辦法》（建設(shè)部第 168 號(hào)令）的規(guī)定，確定房屋權(quán)屬，建立房屋登記簿，依法進(jìn)行登記。 20%用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)部分和部分新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，統(tǒng)籌用于村莊 “ 騰空地 ” 開(kāi)發(fā)整理和復(fù)墾。 ，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。 宅樓，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊地理區(qū)位、村民意愿等因素，確定建設(shè)用地供應(yīng)方式。 、縣（市、區(qū)）政府，可利用現(xiàn)有投融資機(jī)構(gòu)，也可組建國(guó)有獨(dú)資或股份制開(kāi)發(fā)建設(shè)公司 ，作為農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項(xiàng)目的投融資主體，以項(xiàng)目資產(chǎn)及
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