【正文】 四要優(yōu)化輿論環(huán)境。一要優(yōu)化政策環(huán)境。要充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo) 第 14 頁 共 16 頁 核心作用，圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌抓好 “ 第一要?jiǎng)?wù) ” 與 “ 第一資源 ” ，根據(jù)實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略的需要，整合工作力量，理順管理體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。在充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)財(cái)政用于人才開發(fā)的費(fèi)用要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年有所增加。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量 獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激 第 12 頁 共 16 頁 勵(lì)作用。堅(jiān)決克服重學(xué)歷、輕能力，重資歷、輕業(yè)績(jī)的傾向，按照德才兼?zhèn)涞囊?，依照?guó)家和省上制定出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)人才重在人民滿意、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可、專業(yè)技術(shù)人 第 11 頁 共 16 頁 才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可、農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才重在群眾認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)化、規(guī)范化水 平。鼓勵(lì)和支持企業(yè)履行職工培訓(xùn)義務(wù)。繼續(xù)深化教育體制改革，進(jìn)一步改革教學(xué)方式和人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生的探索精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要圍繞特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出的需要，加大對(duì)現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)科技推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，大力抓好農(nóng)牧區(qū)“ 星火計(jì)劃 ” 、 “ 農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程 ” 、 “ 科技富民計(jì)劃 ” 等培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，加快培養(yǎng)一批能夠掌握先進(jìn)栽培養(yǎng)殖技術(shù)、優(yōu)良品種選育技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工技術(shù)方面的實(shí)用人才。鼓勵(lì)用人單位和社會(huì)各界在生活上、工作上提供保障，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才 的創(chuàng)新精神創(chuàng)造潛能。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善公司法人治理 結(jié)構(gòu)，采取內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘、人才市場(chǎng)選聘等市場(chǎng)化配置方式選拔經(jīng)營(yíng)管理人才，為企業(yè)家的成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)提供廣闊的空間和舞臺(tái)。不斷優(yōu)化黨政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，注重提拔熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、城市管理、高新科技、金融法律等 方面的緊缺人才，使全州干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加趨向合理。 第 4 頁 共 16 頁 二、突出加強(qiáng)四支隊(duì)伍建設(shè)，全面促進(jìn)各級(jí)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展 今后一個(gè)時(shí)期，全州人才工作的總體要求是。 “ 十一五 ” 時(shí)期是建設(shè)富裕、文明、和諧 **的關(guān)鍵時(shí)期。一是全州人才隊(duì)伍總量不小，但整體素質(zhì)偏低。截止 **年底，全州人才隊(duì)伍總量為 17224 人， 與“ 九五 ” 末相比，人才總量增長(zhǎng) 19%。 第 1 頁 共 16 頁 全州人才電視電話會(huì)議講話 這次全州人才工作會(huì)議是在我們圓滿完成 “ 十五 ” 計(jì)劃目標(biāo)、順利跨入 “ 十一五 ” 時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。各類人才隊(duì)伍中，大專以上文化程度占到各類人才總量的 %，在各類專業(yè)技術(shù)人才中，中級(jí)以上職稱占到 %，人才的學(xué)歷水平、專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)明顯 第 2 頁 共 16 頁 改善，在全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。具有研究生學(xué)歷僅占 %，本科學(xué)歷占 22%， %的人才是大專以下學(xué)歷的人員。能否抓住機(jī)遇，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，關(guān)鍵在于能否建立一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全省人才工作會(huì)議和人才工作座談會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀相統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)與人才這個(gè)第一資源相結(jié)合，立足于 **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，牢牢抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，增加人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高 人才隊(duì)伍素質(zhì)，努力形成優(yōu)秀人才匯集 **、聰明才智充分涌流的嶄新局面，為建設(shè)富裕、文明、和諧 **提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中，主要是以提高公務(wù)員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)，結(jié)合完善公務(wù)員制度，逐步建立起綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)、職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)和支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到省內(nèi)外高等