4落實(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展講話(huà)-免費(fèi)閱讀
【正文】 要堅(jiān)持廉潔從政，完善規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目審批、資金安排、招投標(biāo)、重大項(xiàng)目稽察等方面實(shí)行陽(yáng)光政策，推進(jìn)陽(yáng)光作業(yè)，有效預(yù)防腐敗。 （五）爭(zhēng)做實(shí)干興市的表率。我們要謀大事、議大事、抓大事，站得更高一些、看得更遠(yuǎn)一些，想得更深一些，將我市發(fā)展放到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)去考慮，納入全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局去把握。 四、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升素質(zhì)，爭(zhēng)做推動(dòng)跨越發(fā)展的表率 貫徹市委二屆十次全會(huì)精神 、推動(dòng)跨越發(fā)展，發(fā)改委系統(tǒng)必須勇做先行軍。一是認(rèn)真實(shí)施 八大 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 民生工程 。 （八）注重宏觀把握，著力優(yōu)化決策服務(wù)。要立足區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)與地區(qū)和東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流，借勢(shì)、借力發(fā)展。抓住省政府出臺(tái)《加大企業(yè)直接融資力度，加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的意見(jiàn)》（府發(fā)［］ 56 號(hào)）、多渠道提高企業(yè)直接融資比重的機(jī)遇，通過(guò)探索發(fā)行企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)基金和支持有條件的企業(yè)上市等多種方式， 努力拓寬直接融資渠道。吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)上級(jí)資金投向，重點(diǎn)圍繞三農(nóng)、社會(huì)發(fā)展、西部、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保、擴(kuò)大就業(yè)及完善社會(huì)保障體系等五方面，選準(zhǔn) 結(jié)合點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，并整合政府性投資資金，集中力量辦大事。編制和實(shí)施好年全市 四個(gè)一批 重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，按照 在建項(xiàng)目抓投竣工，新建項(xiàng)目抓開(kāi)工，前期項(xiàng)目抓立項(xiàng) 的要求，啟動(dòng)實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。 （四）重抓項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是認(rèn)真組織實(shí)施 十一五 規(guī)劃綱要，強(qiáng)化綱要的總體指導(dǎo)作用，推進(jìn)各級(jí)各類(lèi) 規(guī)劃的有機(jī)銜接，并切實(shí)做好綱要的中期評(píng)估調(diào)整。我們要瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，努力將趨緊產(chǎn)業(yè)政策帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要機(jī)遇，保持投資適度增長(zhǎng)，推動(dòng)跨越發(fā)展。我們必須搶抓機(jī)遇，打好老區(qū)、資源等特色牌，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，加大向上匯報(bào)銜接力度，爭(zhēng)取更多的發(fā)展資金，助推跨越發(fā)展。 三、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面 市委二屆十次全會(huì) XX 縣區(qū)（市、區(qū)）長(zhǎng)會(huì)議明確了當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。這樣安排主要是考慮到：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為 12%既與我市十一五規(guī)劃相一致，也是在全省 保五爭(zhēng)四 的現(xiàn)實(shí)需要；確定13%以上的力爭(zhēng)目標(biāo)、總量達(dá)到 593 億元，更加體現(xiàn)目標(biāo)的積極性和加快發(fā)展的導(dǎo)向性，有利于實(shí)現(xiàn) 三步走 的目標(biāo)。三是前進(jìn) 中的困難。近幾年來(lái)，我們依托資源開(kāi)發(fā)，上馬了一批大項(xiàng)目，為全市跨越發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，黨委、政府的很多重大發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署都需要發(fā)改系統(tǒng)組織實(shí)施。去年，正是因?yàn)槿邪l(fā)展改革系統(tǒng)在紛繁復(fù)雜的工作中，始終將加快項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，注重協(xié) 調(diào)服務(wù)，確保了固定資產(chǎn)投資邁上 300 億元新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)此，我們將認(rèn)真研究，切實(shí)解決。一是深入實(shí)施 十大惠民行動(dòng) ，共爭(zhēng)取到位 十大惠民行動(dòng) 項(xiàng)目資金 2 億元，由我委牽頭實(shí)施的 8 項(xiàng)工作都圓滿(mǎn)完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)。全力向上爭(zhēng)取，全年共爭(zhēng)取到位中央（國(guó)債）、省預(yù)算內(nèi)資金 5 億元；被納入 十一五 中央、省預(yù)算內(nèi)投資的 50 個(gè)項(xiàng)目（含打捆項(xiàng)目、不含救災(zāi)項(xiàng)目），總投資 億元，其中預(yù)計(jì)中央、省投資 16 億元，占總投資的 48%，已累計(jì)到位 6 億元。二是加快推進(jìn) 四個(gè)一批 重點(diǎn)項(xiàng)目。二是完成《年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》并報(bào)市人代會(huì)審議通過(guò)。 一、全面總結(jié)，客觀分析，正確估價(jià)年發(fā)展改革工作 年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，也是發(fā)展提升跨越、改革縱深推進(jìn)的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)相關(guān)部門(mén)及各縣（市、區(qū)）的大力支持下，全市發(fā)展改革工作取得了新的成績(jī)。三是加強(qiáng)重大問(wèn)題研究。編制實(shí)施 四個(gè)一批 重點(diǎn)項(xiàng)目 100 個(gè)，完成投資億元；實(shí)施市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大建設(shè)項(xiàng)目 50 個(gè)，完成投資億元。深化銀政、銀企合作，積極向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行申報(bào)貸款項(xiàng)目 65 個(gè)、總投資 億元，申貸金額 億元，已落實(shí) 11 億元。二是積極投入抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建，爭(zhēng)取到位災(zāi)后重建資金 3000 萬(wàn)元，并為重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐款 5 萬(wàn)元。 成績(jī)來(lái)之不易，奮斗飽含艱辛。 要善于把握，以謀劃早、行動(dòng)快搶抓發(fā)展機(jī)遇。去年，全市發(fā)改系統(tǒng)把抓落實(shí)擺到突出位置，將重點(diǎn)項(xiàng)目的工作任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到人頭，不斷強(qiáng)化目標(biāo)考核和監(jiān)督檢 查，有力推動(dòng)了 項(xiàng)目興市 戰(zhàn)略的深入實(shí)施。特別是市委屆次全會(huì)確立的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新定位、新路徑、新戰(zhàn)略、新目標(biāo)，鼓舞人心、催人奮 進(jìn)，必將激發(fā)全市人民的熱情和斗志，推進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。 人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá) 是我們最大的市情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在 經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、增長(zhǎng)質(zhì)量不高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，社會(huì)穩(wěn)定壓力大 等突出矛盾和問(wèn)題。而且只要不出現(xiàn)重大 自然災(zāi)害，通過(guò)努力，我市經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè) 100 億元臺(tái)階、突破 600 億元大關(guān)完全可以實(shí)現(xiàn)。發(fā)展改革系統(tǒng)要圍繞市委、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心，振奮精神，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，在推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越中實(shí)現(xiàn) 更大作為。二是在從緊的貨幣政策中抓機(jī)遇。
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