【正文】 合措施，將調(diào)價(jià)對(duì) 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的影響降到了最低限度。 （六）節(jié)能減排取得新成效。 （三）規(guī)劃編制取得新進(jìn)展。會(huì)上，書記、市長(zhǎng)還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。一是千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目。 （七）親民為民得到新推進(jìn)。發(fā)改工作涉及領(lǐng)域廣、任務(wù)重。一方面，我市發(fā)展面臨難得機(jī)遇、 具備有利條件。根據(jù)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，初步建議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三大指標(biāo)安排如下： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。一是在穩(wěn)健的財(cái)政政策中抓機(jī)遇。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃。加快、山、山、峽、山、山等重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。要多措并舉，努力用新辦法緩解建設(shè)資金缺乏這一 老大難 。另一方面，充分?jǐn)U大開放，強(qiáng)化區(qū)域合作。圍繞市委二屆十次全會(huì)所確定的全市總體發(fā)展思路，加強(qiáng)對(duì) 項(xiàng)目支撐 、 工業(yè)強(qiáng)市 戰(zhàn)略以及產(chǎn)業(yè)布局等重大問題的研究，力求通過重點(diǎn)突破，推動(dòng)全局工作。 （二）爭(zhēng)做服務(wù)全局的表率。要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，推動(dòng) 五五 普法 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 進(jìn)程，貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償?shù)姆ㄖ朴^念。要倡導(dǎo)真抓、崇尚實(shí)干，講真話、干實(shí)事、求實(shí)效，做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。 （一）爭(zhēng)做學(xué)習(xí)研究的表率。二是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。改革開放是推動(dòng) 第 14 頁(yè) 共 19 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 四是協(xié)調(diào)服務(wù)促項(xiàng)目。搞好等特色工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，加大招商力度，盡快形成規(guī)模。要切實(shí)抓好規(guī)劃的編制實(shí)施，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施合理布局、 有序發(fā)展。 （一）積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，著力把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)?？傊?，我們既要正視問題，時(shí)刻保持清醒頭腦，更要看到機(jī)遇，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而進(jìn)，推動(dòng)又好又快發(fā) 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 展。一年來，正是因?yàn)槲覀儾粩鄰?qiáng)化狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，不僅提高了重點(diǎn)工作的實(shí)施效果，而且增強(qiáng)了在今后工作中狠抓落實(shí)的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性?；仡欉^去的工作，總結(jié)取得的成績(jī)，我們深深地體會(huì)到，做好新形勢(shì)下的基層發(fā)展改革工作，必須始終堅(jiān)持 五個(gè)善于 ： 要善于想大事、謀全局，及時(shí)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的傾向性、苗頭性問題。有效引導(dǎo)社會(huì)資金，通過招商引資，公司投入3 億元建設(shè)市垃圾處理廠。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，前瞻思考、深入調(diào)研，完成《擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與對(duì)策》等 10 多篇調(diào)研報(bào)告，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定，并印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》。下面，我先講幾點(diǎn)意見。在國(guó)家和省上核準(zhǔn)、備案?jìng)€(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有 30 個(gè)項(xiàng)目被列入全省 300 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng) 取到位國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)等重大項(xiàng)目。堅(jiān)持傾情為民辦實(shí)事、解難事。我們必須學(xué)會(huì) 彈鋼琴 ，既統(tǒng)籌謀劃，又突出重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，有利于在擴(kuò)大開放中尋求新的突破；中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度，有利于我市抓住政策 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 機(jī)遇后發(fā)趕超；國(guó)家開工建設(shè)以為起點(diǎn)的 工程，有利于我市借助資源產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)先利用和率先發(fā)展；省委、省政府高度重視發(fā)展，并把化工基地納入全省重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，為全市加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)確保 12%、力爭(zhēng) 13%以上。穩(wěn)健財(cái)政政策的核心是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，國(guó)家財(cái)政投入將 更多地向三農(nóng)、 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、基本公共服務(wù)以及西部地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，并將規(guī)劃落實(shí)到產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)細(xì)化為項(xiàng)目。當(dāng)前 ，各地、各相關(guān)部門要及早謀劃，增添措施，明確責(zé)任，精心組織，確保一季度完成 gdp100 億元、增長(zhǎng) %，實(shí)現(xiàn) 開門紅 。一是努力向上爭(zhēng)。要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外不同產(chǎn)業(yè)的 轉(zhuǎn)移周期和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，深入分析我市的資源、市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力開展以企招商、以商招商、委托招商、網(wǎng)上招商活動(dòng)，重點(diǎn)抓好天然氣能源化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商工作，把我市建成國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，確保全年招商引資到位資金 150 億元以上。 （九）注重改善民生，著力構(gòu)建和諧。發(fā)改系統(tǒng)必須圍繞 突出一條主線、加速三化進(jìn)程、推進(jìn)四大戰(zhàn)略 的基本思路，在更大范圍謀求發(fā)展，在更大空間推動(dòng)跨越。要認(rèn)真理順執(zhí)法關(guān)系，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，梳理執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法范圍和執(zhí)法主體，嚴(yán)格執(zhí)法程序、時(shí)限。今年是 政府工作質(zhì)量年 ，我們要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，不折不扣地貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，完善工作措施，千方百計(jì)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這就要求我們加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的一流優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)做 六個(gè)表率 ，為打造地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出新的貢獻(xiàn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家財(cái)政、信貸、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等政策研究，尤其要把握好今年國(guó)家投資方向和鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)，用好用足國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的政策，及時(shí)提出政策建議。 （六）推進(jìn)改革開放，著力激發(fā)發(fā)展活力。確保石化和大化肥、能源天然氣綜合利用等項(xiàng)目建成投 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 產(chǎn)，加快建設(shè)二甲醚等項(xiàng)目，