【正文】 （二）民間糾紛調(diào)處按照 “ 小事不出單位、大事不出街道辦事處和就地化解矛盾 ” 的原則，實行分級負(fù)責(zé)的調(diào)解責(zé)任制，即： 第 24 頁 共 24 頁 糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人一律先到基層組織（單位）進(jìn)行調(diào)解。各村每月在上報《不穩(wěn)定因素排查調(diào)處情況統(tǒng)計表》的同時，要將排查出的尚未化解的各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行梳理，并按輕重緩急排序，將較為重大的 不穩(wěn)定因素詳情報縣維穩(wěn)辦備案。 第五篇：矛盾糾紛排查調(diào)處制度矛盾糾紛排查調(diào)處制度 為了切實加強我鎮(zhèn)創(chuàng)建社會治安綜合治活動，根據(jù) **創(chuàng)建平安矛盾糾紛排查調(diào)處制度，制定本制度。 學(xué)校職工家庭引發(fā)的矛盾糾紛。 遇有特殊案件需要縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的，縣調(diào)處中心提前向縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，搞好約訪。 三、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰解決 ” 、 “ 一 第 19 頁 共 24 頁 包到底、一案一清 ” 的原則，做到包接待、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)定。 二、公告公示的主要方式采用公示欄和在服務(wù)窗口向辦事群眾發(fā)放辦事指南的方式公開； 三、建立公告公示制的要求１、屬于主動公開范圍的信息，應(yīng)當(dāng)及時公開。 來訪群眾咨詢有關(guān)法律法規(guī)時，必須做到主動熱情，耐心周到，百問不厭，百查不煩，解釋全面，不準(zhǔn)冷落、刁難、訓(xùn)斥和歧視。 三、工作人員會議縣調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)主持，全體工作人員參加，原則上每月一次。嚴(yán)禁從事有償中介活動，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人禮金、禮券、禮物、吃請，嚴(yán)禁向當(dāng)事人報支各種費用。 第 15 頁 共 24 頁 二、服務(wù)態(tài)度熱情 接待來訪，必須主動與來訪人員打招呼。重大信訪問題會辦制度 每月對來信來訪的處理情況進(jìn)行一次分析梳理，對重大 第 14 頁 共 24 頁 信訪案件及時協(xié)調(diào)處理。 有關(guān)部門、縣鎮(zhèn)（區(qū)）對分流調(diào)處的一般民事糾紛，應(yīng)在 10 日內(nèi)辦結(jié)，調(diào)處的一般行政爭議，應(yīng)在 15 日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長辦理時間，但最長不超過 2 個月。 1涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)等相關(guān)部門以及村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 有關(guān)土地征用和劃拔、土地利用總體規(guī)劃、土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議、土地有償轉(zhuǎn)讓、農(nóng)村宅基地使用及濫用耕地方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)土地所 和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。第四條檢查考核工作實行常規(guī)檢查與專項抽查相結(jié)合的方式，要對考核內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)地分解量化，采取百分制評價方法。第二條縣鎮(zhèn)調(diào)處服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，遵照省、市關(guān)于社會矛盾糾紛調(diào)解工作實施意見和工作要點，加強督導(dǎo)檢查。縣鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和調(diào)處中心，要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，或直接調(diào)解，或按照 “ 屬地管理 ” 、 “ 誰主管誰負(fù)責(zé) ” 的原則，及時分流指派到有關(guān)部門、村居和單位。第七條對全縣鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處情況好的方面和存在的問題進(jìn)行通報。第三條縣 鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心要定期將排查出的重大矛盾糾紛調(diào)處情況報告當(dāng)?shù)攸h委政府。第六條每一次排查調(diào)處要有完整的記錄，歸類梳理、歸檔備查。 六是矛盾糾紛調(diào)處應(yīng)書寫調(diào)解協(xié)議書。 二是實行不定期集中排查梳理矛盾糾紛工作。 （二）受理糾紛登記。執(zhí)行重 第 3 頁 共 24 頁 大疑難矛盾糾紛報告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時向矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室報告示。 對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。 二、排查制度。堅持執(zhí)行每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和 “ 零報告 ” 制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。 走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建 議。建立責(zé)任倒查制度，對因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴(yán)重后果的單位和個人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。內(nèi)容包括：調(diào)處時間、調(diào)處單位、調(diào)處人、矛盾糾紛情況、調(diào)處情況等。三是重 大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)期，要及時組織人員集中排查；對重點人、重點事，加大排查力度，進(jìn)行重點排查。對無法調(diào)處的矛盾糾紛，及時上報有關(guān)部門，并對當(dāng)事雙方指明合法訴求途逕。第七條堅持 “ 邊排查、邊調(diào)處 ” 和 “ 滾動排查、連續(xù)化解 ” 的指導(dǎo)思想，增強排查調(diào)處的工作實效。對排查出來的重大矛盾糾紛，對有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時上報。并及時總結(jié)在矛盾調(diào)解工作中好的經(jīng)驗和做法，推廣典型，分類指導(dǎo)村（居）、單位矛盾糾紛調(diào)處工作。第五條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心對每月未調(diào)解成 第 8 頁 共 24 頁 功的各類矛盾糾紛進(jìn)行登記分流后，均要進(jìn)行梳理、分析、摸清癥結(jié)所在，及時 研究糾紛調(diào)處的指導(dǎo)性意見。第三條定期組織督查人員進(jìn)行檢查，包片指導(dǎo)，跟蹤督辦，及時掌握 調(diào)解情況，協(xié)調(diào)解決影響社會和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。第五條檢查考核工作完成后，應(yīng)及時予以上報、通報。 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城縣鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安臵等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)村建辦、市容辦和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 1涉及到建筑業(yè)經(jīng)濟合同糾 紛、工程款、材料款支付和勞資方面的糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人調(diào)處。 矛盾糾紛辦結(jié)后，應(yīng)及時備案、組卷、存檔，不能按時辦結(jié)的 ，要書面報告原因。 對一些涉及面廣、人數(shù)多、協(xié)調(diào)處理難度大或情況特殊的信訪，列為重大信訪問題，原則上每月進(jìn)行一次會辦。 接待來訪，必須做到生人與熟人一個樣，本地人與外地人一個樣，做到 “ 有三聲 ” 即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度 一、主任辦公會議由縣調(diào)解辦主任主持召 開，副主任、科室主要負(fù)責(zé)人參加，原則上每月一次。主要組織學(xué)習(xí)上級糾紛排查化解相關(guān)文件、政策、法規(guī)和傳達(dá)貫徹上級有關(guān)穩(wěn)定會議指示精神；通報近期排查調(diào)處工作情況，布