【正文】 （四）處理好計劃生育村民自治與計劃生育協(xié)會工作的關系。計劃生育村務公開是民主監(jiān)督和評議的有效形式，要做到 “ 四公開 ” ：一是有關計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定，以及村委制定的規(guī)章制度公開；二是全村年度符合生育條件夫妻名單，二胎及以上服務證發(fā)放，人口出生情況等公開；三是獨生子女優(yōu)待、獎勵落實情況，計生貧困戶幫扶情況，社會撫養(yǎng)費收繳等情況公開；四是計生協(xié)會等群眾組織民主參與和 民主監(jiān)督計劃生育的細則公開。在每年召開的村民或村民代表大會上，村民要聽取村委會上年度計劃生育工作情況報告，討論安排當年計劃生育工作；討論、修改計劃生育村民自治章程及計劃生育合同；審議計劃生育合同執(zhí)行情況，落實獎勵政策和追究違約責任；討論決定在生產(chǎn)、生活、生育方面對計劃生育戶的優(yōu)生、優(yōu)待、優(yōu)惠辦法等。 推行計劃生育村民自治落實依法治國基本方略的具體 體現(xiàn)。 社區(qū)和居委會，在堅持以上標準基礎 上，還要突出流動人口計劃生育屬地化管理、優(yōu)質(zhì)服務等特色工作。具體分本（居）民自治模范村、村（居）自治先進村、村（居）民自治合格村和村（居）民自治創(chuàng)建村四種類型。 在實施計劃生育村民自治過程中，及時做好各種記錄和資料的留存歸檔，以備檢查。 積極搞好宣傳教育，突出宣傳科技文化、法律法規(guī)和《章程》、《計劃生育合同》，幫助村民提高自治能力。 四、配套措施 （一）加強計生協(xié)會建設 推行村民自治前，各行政村要針對本村計生協(xié)會的狀況，通過直選的方式，優(yōu)化協(xié)會機構，強化協(xié)會組織建設。村（居）民直接參與村級計劃生育事務的決策，村（居）的計劃生育獎勵、處罰等重大事項，都要提交村（居）民會議或村（居）民代表會議討論，堅持少數(shù)服從多數(shù)和走群眾路線的原則，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，讓廣大村（民）民通過村（居）民大會或村（居）民代表會議依法決定； 建立健全計劃生育民主管理制度。村（居）委會依據(jù) 有關法律、法規(guī)，結(jié)合本地實際，負責起草《計劃生育村（居）民自治章程》初稿，提請村（居）兩委、協(xié)會理事會和村（居）干部討論修改，形成《章程》討論稿，然后將討論稿印發(fā)各戶，由村（居）民提出意見，戶主簽字后交回村（居）民代表大會宣讀《章程》修訂稿，由村（居）民集體表決，通過后，報鎮(zhèn)人民政府備案，將《章程》印發(fā)全體村（居）民執(zhí)行，完成時間為 6 月 21 日 — 6 月 30 日； 第 16 頁 共 27 頁 簽訂合同。 政委：鄒黎亮 組長：彭軍 副組長：王柏林 成員：羅孝良鄭雪珍夏衛(wèi)平 領導小組下設辦公室，負責開展日常工作，由王柏林同志兼任辦公室主任。并通過板報、標語等形式深入廣泛的宣傳計劃生育村民自治工作情況，做到家喻戶曉，人人皆知。為確保我鄉(xiāng)計劃生育村民自治工作順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管計劃生育工作的政協(xié)主任為副組長，計生辦工作人員、服務所工作人員為成員的 “ 江口墟鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作領導小組 ” ，下設辦公室在鎮(zhèn)計生辦，由計生辦主任兼辦公室主任，負責我鎮(zhèn)計劃生育村民自治的日常工作。成立村委會計劃生育村民自治領導小組，以村書記為組長，主任為副組長，村委會幾大員和組長為成員，確定具體工作人員；統(tǒng)一領導班子的認識，擬定工作計劃和日程。 二 0 一 0 年三月十五日 第三篇：計劃生育村民自治實施方案江政發(fā) [2024]49 號 江口墟鎮(zhèn)計劃生育村民自治實施方案 各村居委會： 為加快推進我鎮(zhèn)的計劃生育村民自治工作，建立完善 “ 兩委負責、群眾為主、協(xié)會參與、獎懲推動 ” 的村民自治新機制，全面提升整體工作水平，按照 XX 省《計劃生育村民自治章程》的要求，特制定本方案。 （三）搞好民主監(jiān)督，實行政務公開。二是召開 18 周歲以上公民參加的村民大會，參會人數(shù)必須符合法定人數(shù)，達到三分之二以上，經(jīng)過會 議人數(shù)的三分之二以上同意，為對《章程》或《公約》的表決通過。《村民自治章程》的制定，應該辦事處統(tǒng)一部署及民政、司法、農(nóng)業(yè)、土管、計生等部門的參與下依法制定。開展計劃生育村民自治，要開好我村兩委會議，提高干部對計劃生育村民自治工作的認識，統(tǒng)一思想；開好居民代表大會和群眾大會，廣泛討論，修改、通過計劃生育村民自治章程，村規(guī)民約、計劃生育協(xié)議（合 同）。 總結(jié)完善。 三、基本內(nèi)容 計劃生育村民自治的基本內(nèi)容包括宣傳教育、生育政策、婚姻、生育、節(jié)育、 生殖健康等優(yōu)質(zhì)服務；流動人口計劃生育管理；實行計劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面的關心、扶持和幫助；計劃生育經(jīng)費的收支和管理。實行計劃生育工作重心下移到村民組以村民自治為主抓好計劃生育工作，形成村民自我教育，自我管理，自我服務，干部敢管、愿管，群眾服管的格局。利用會議、橫幅、宣傳資料等多種形式，廣泛探入地宣傳實行計劃生育村民自治的依據(jù) .目的、意義、具體做法，做到家喻戶曉，人人皆知，解決干部、群眾的認識和操 作問題，增 大群眾的參與度和支持度。 有一套環(huán)環(huán)緊扣的管理程序。 第二篇：計劃生育村民自治實施方案 202455 杏園鄉(xiāng)人民政府 關于印發(fā)計劃生育村民自治實施方案的 通知 各村委員會： 為全面貫徹落實中央《決定》精神，樹立以人為本的科學發(fā)展觀，進一步改革和完善農(nóng)村計劃生育管理體制，提高基層計劃生育自治水平，努力實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的 “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” ，根據(jù)市縣工作要求，結(jié)合我辦事處實際，制定如下實施方案。 在修訂和通過《章程》或《公約》時，必須按照法定程序進 第 7 頁 共 27 頁 行，凡是能召開村民大會的要開好兩個會。 所有會議或入戶活動內(nèi)容，要將時間、地點、會議內(nèi)容、議程、主持人、記錄人、參會應到人數(shù)、實到人數(shù)、所提意見、表決情況據(jù)實做好記錄，與《章程》、《公約》、《合同》征求意見稿的相關資料一起長期保存。需要全社會共同努力。 三、基本內(nèi)容 計劃生育村民自治的基本內(nèi)容包括宣傳教育、生育政策、婚姻、生育、節(jié)育、生殖健康等優(yōu)質(zhì)服務；流動人口計劃生育管理；實行計劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面的支持、扶持和幫助；計劃生 育經(jīng)費的收支和管理。 總結(jié)完善。一是依法通過《計劃生育村民自治章程》；二是依章簽訂協(xié)議書（合同）；三是按時開展宣傳教育、技術服務活動；四是依章處理違約責任人；五是依章收 第 13 頁 共 27 頁 取履約違約金；六是加強財務收支管理；七是接受群眾監(jiān)督，落實村務公開：八是服從鄉(xiāng) 指導組和鄉(xiāng)計生辦的業(yè)務指導。 江口墟鎮(zhèn)人民政府