【正文】 （三） 開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)要與持續(xù)抓好全員安全培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)汲取事故教訓(xùn)，認(rèn)真反思。 五、實(shí)施辦法考核 各檢查小組要嚴(yán)格、細(xì)致、全面、徹底地排查隱患，對(duì)查出 第 27 頁(yè) 共 28 頁(yè) 的隱患要登記造冊(cè)，逐項(xiàng)制定整改方案，由專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)對(duì)照整改內(nèi)容落實(shí)責(zé)任單位，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案 “ 五落實(shí) ” 。重點(diǎn)檢查建立隱患排查治理制度，開(kāi)展隱患排查自查自改自報(bào)，實(shí)行整改落實(shí)、責(zé)任追究雙閉合管理情況；各級(jí)政府及集團(tuán)公司各類(lèi)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患整改落實(shí)情況，特別是今年上半年隱患整改落實(shí)情況；汛期 4 安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況。礦井安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)工藝系統(tǒng)，安全設(shè)施，技術(shù)裝備，作業(yè)環(huán)境，防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制，制度建設(shè)，安全管理 組織體系，現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的隱患。鎮(zhèn)安辦匯總后于 6 月 28 日前上報(bào)縣安辦辦公室。 （三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。同時(shí)，做好迎接省、市督查組督查的準(zhǔn)備工作。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)根據(jù)各自的實(shí)施方案要求，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位和企業(yè)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，各單位要密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法 。（ 2）人員密集場(chǎng)所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的 。（ 4）特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未按規(guī)定履行告知手續(xù)即行施工的 。（ 2）違規(guī)建設(shè)碼頭、橋梁，以及不具備生產(chǎn)作業(yè)要求且未通過(guò)驗(yàn)收的碼頭違規(guī)作業(yè)的 。（ 4）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在 “ 三超一改 ” （超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）的 。 建筑施工：（ 1）建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門(mén)審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的 。（ 3）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源的。被整合煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的 。 （二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為 1，煤礦：未經(jīng)審批，擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的 。 （一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為 無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的 。 組長(zhǎng)：余永東（鎮(zhèn)長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：陳曉明（副書(shū)記） 成員。要把打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和煤礦兼并重組工作結(jié)合起來(lái)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，保護(hù)資源和環(huán)境，維護(hù) 人民利益和生命安全為目標(biāo)，徹底提高我鎮(zhèn)煤礦本質(zhì)安全水平。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。 （二）組織實(shí)施階段（ 5 月 21 日至 6 月 30 日）。 （七）擅自進(jìn)行建（構(gòu)）筑物下、鐵路下、水體下開(kāi)采和在自然風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、重要水源地、重要設(shè)施等區(qū)域內(nèi)開(kāi)采的。 非法煤礦是指未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，擅自從事生產(chǎn)的煤礦。要確保各類(lèi)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，報(bào)送數(shù)據(jù) 表格總結(jié)要及時(shí)準(zhǔn)確完整，對(duì)不及時(shí)不認(rèn)真報(bào)送相關(guān)資料，或者弄虛作假的煤礦進(jìn)行通報(bào)，并追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。著力解決主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管責(zé)任不到位，事故教訓(xùn)不吸取、防范措施不落實(shí)，事故處理不嚴(yán)格、跟蹤查處不到位等問(wèn)題，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平提升。重點(diǎn)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地點(diǎn)和主要部門(mén)，確保安全風(fēng)險(xiǎn)不形成安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要嚴(yán)格按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案 “ 五落實(shí) ” 要求進(jìn)行整改凡發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走形式、走過(guò)場(chǎng)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。迎接市公司和 XX 縣區(qū)煤炭煤層氣工業(yè)局檢查階段。 是否存在未批先建、超區(qū)域范圍建設(shè) 。 第 1 頁(yè) 共 28 頁(yè) 煤礦組織開(kāi)展依法打擊和重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案 各科室、隊(duì)： 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)駱惠寧書(shū)記提出的堅(jiān)決守住 “ 三條底線 ” 和樓陽(yáng)生省長(zhǎng)提出的 “ 四鐵 ” 工作要求，全力抓好 2024 年安全生產(chǎn)工作，根據(jù) XX市煤炭煤層氣工業(yè)局《關(guān)于組織開(kāi)展依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（晉市煤局安字 [2024]114號(hào)）和 XX 縣區(qū)煤炭煤層氣工業(yè)局《關(guān)于組織開(kāi)展依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（沁煤發(fā)[2024]106 號(hào)）文件要求，現(xiàn)就在全礦組織開(kāi)展 依法打擊和重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “ 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) ” ）有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作有序進(jìn)行，取得實(shí)效，特成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 第 2 頁(yè) 共 28 頁(yè) 員： 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦安全科，辦公室主任由安全科科長(zhǎng)（兼）任，具體負(fù)責(zé)全礦專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。 是否存在非正規(guī)開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、以據(jù)代采、隱瞞 第 3 頁(yè) 共 28 頁(yè) 作業(yè)地點(diǎn)、未按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定或突出危險(xiǎn)性鑒定、從業(yè)人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。 第三階段（ 2024 年二季度開(kāi)始，每季度督查 1 次）迎接省煤炭廳和山西煤監(jiān)局檢查階段。 第二篇： xxx 公司（煤礦）關(guān)于進(jìn)一步深化依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作案 xxx 公司 關(guān)于進(jìn)一步深化依法打 擊和重點(diǎn)整治煤礦安全 生產(chǎn)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案 各煤礦、各部門(mén)： 為進(jìn)一步深化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)排查化解煤礦系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，有效治理消除煤礦重大安全隱患，堅(jiān)決防范遏制煤礦重特大事故，根據(jù)《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步深化依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔 2024〕16 號(hào)）、《省安委辦關(guān)于進(jìn)一步深化依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（黔安辦〔 2024〕 25 號(hào)）等文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，公司決定于 2024 年 8 月 1 日至 12月底開(kāi)展系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全公司煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本方案。針對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，對(duì)煤礦下發(fā)隱患和問(wèn)題整改通知。 五、工作要求 （一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化正反面典型案例引導(dǎo)。 違法煤礦是指取得有關(guān)證照，但在生產(chǎn)中違反安全生產(chǎn)有關(guān) 第 10 頁(yè) 共 28 頁(yè) 法律法規(guī)規(guī)定、拒不執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法指令進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦。 （八）整合技改期間發(fā)生較大事故的。要通過(guò)自檢、自查、明查暗訪和發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等方式，摸清非法違法煤礦底數(shù)，掌握有關(guān)情況，在此基礎(chǔ)上，對(duì)非法違法煤礦采取堅(jiān)決果斷措施，予以關(guān)閉或整頓。各有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把打擊煤礦非法違法生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)組織好、落實(shí)好，切 第 12 頁(yè) 共 28 頁(yè) 實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)煤礦的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煤礦，使本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要從戰(zhàn)略的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光做好當(dāng)前工作，在關(guān)閉非法煤礦的同時(shí)，對(duì)未與國(guó)有大型煤炭企業(yè)簽訂收購(gòu)或控股協(xié)議的煤礦實(shí)施關(guān)閉，關(guān)小上大。派出所、鎮(zhèn)安辦、國(guó)土站、經(jīng)發(fā)辦工作人員。 關(guān)閉、取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的 。不按核定頭