【正文】 ，注重基礎(chǔ) 試卷遵循了考查基礎(chǔ)知識(shí)為主體的原則，尤其是考試說(shuō)明中的大部分知識(shí)點(diǎn)均有涉及，其中應(yīng)用題與抗戰(zhàn)勝利 70 周年為背景，把愛(ài)國(guó)主義教育滲透到試題當(dāng)中，使學(xué)生感受到了數(shù)學(xué)的育 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 才價(jià)值，所有這些題目的設(shè)計(jì)都回歸教材和中學(xué)教學(xué)實(shí)際，操作性強(qiáng)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。 ④ 目前，我國(guó)已建立個(gè)少數(shù)民族中，有44 個(gè)民族實(shí)行了區(qū)域自治，實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?71%，民族自治地方面積占全國(guó)總面積的 64％。 ” 這次大會(huì)仍然把民族區(qū)域 自治制度看作是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度的重要組成部分。這之后的 1954 年憲法、 1982 年憲法分別做了 “ 各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治 ” 和 “ 各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán) ” 等相關(guān)的規(guī)定，盡管我們?cè)诜傻脑睦镎也坏疥P(guān)于民族區(qū)域自治制度是何種性質(zhì)的規(guī)定，但是在彭真同志《關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法修改草案的報(bào)告》中，明確地指出了 “ 民族區(qū)域自治制度是經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)適合我國(guó)國(guó)情的正確制度。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集 體從黨和國(guó)家工作全局的高度，提出了一系列民族問(wèn)題的理論和民族工作的方針政策，進(jìn)一步將民族區(qū)域自治提升為國(guó)家的基本政治制度。在我國(guó)形成了 “ 大雜居，小聚居 ” 的民族分布格局。這種劃分使得歷代統(tǒng)治者在對(duì)待少數(shù)民族的問(wèn)題上，始終抱持著排斥的態(tài)度。族區(qū)域自治，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義民族問(wèn)題理論和國(guó)家結(jié)構(gòu)理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的成功創(chuàng)舉，民族區(qū)域自治作為解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的基本政策和基本政治制度，是以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中確立起來(lái)的 .黨的十一屆三中全會(huì)以后，在新的歷史條件下，我們黨在改革開(kāi)放的實(shí)踐中，運(yùn)用新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推陳出新，進(jìn)一步發(fā)展和完善了民族區(qū)域自治制度。 新制度主義理論視角 —— 從西方盛行的新制度主義視角出發(fā)，唐凱認(rèn)為民 族區(qū)域自治地區(qū)自治權(quán)行使存在路徑依賴(lài)問(wèn)題，動(dòng)力機(jī)制不足，也存在一定的制度短缺，主要表現(xiàn)為政治體制和法律制度的短缺。 制度實(shí)施原則 —— 眾所周知，國(guó)家政權(quán)對(duì)全體公民的普遍性與民族區(qū)域自治地方的特殊性存在一個(gè)矛盾的核心，落實(shí)到制度實(shí)施方面就是自治機(jī)關(guān)與上級(jí)黨委政府及同級(jí)黨委政府的關(guān)系處理。近年來(lái)的研究主要涉及以下諸個(gè)維度的考察：制度保障機(jī)制、自治權(quán)行使、自治權(quán)審視等。規(guī)范市場(chǎng)主體體系的法律、法規(guī)；規(guī)范市場(chǎng)管理與市場(chǎng)行為的法律、法規(guī)；社會(huì)保障方面的法律和法規(guī)等。民族立法是民族法制建設(shè)的重要組成部分。 三、民族區(qū)域自治法制建設(shè) 民族法制建設(shè)，是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分。西部大開(kāi)發(fā)政策和民族區(qū)域自治政策是統(tǒng)一的，但民族區(qū)域自治政策不是西部開(kāi)發(fā)政策，西部開(kāi)發(fā)政策代替不了民族區(qū)域自治政策。 （一）完善民族區(qū)域自治制度的對(duì)策 宋全在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)施民族區(qū)域自治制 50 周年理論研討會(huì)所做的綜述中認(rèn)為：一，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，必須堅(jiān)持過(guò)去成功的理論和經(jīng)驗(yàn)；二，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，必須強(qiáng)化民族區(qū)域自治制度本身的功能，推動(dòng)民族 自治地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，必須依法行使自治權(quán)；四，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，必須保持民族地區(qū)的穩(wěn)定，不斷鞏固社會(huì)主義民族關(guān)系；五，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，必須加強(qiáng)民族法制建設(shè)；六，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，必須重視民族干部隊(duì)伍的建設(shè)。姜又春從實(shí)行民族區(qū)域自治的理論源泉、探索歷史及最終形成的三個(gè)層面上，回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨解決我國(guó)民族問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)。民族鄉(xiāng)不同于一般鄉(xiāng)，又與民族區(qū)域自治地方區(qū)別明顯，是二者兩重性的結(jié)合。多年來(lái)的實(shí)踐證明，實(shí)行民族區(qū)域自治對(duì)于發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性，發(fā)展平等團(tuán)結(jié)、 互助合作的社會(huì)主義民族關(guān)系，鞏固和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，促進(jìn)民族自治地方各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，都起到了巨大的作用。 第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè) 民族區(qū)域自治制度的發(fā)展與完善 民族區(qū)域自治制度的發(fā)展與完善的研究綜述 [摘要 ]民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，同時(shí)也是學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。中國(guó)共產(chǎn)黨成功 第 2 頁(yè) 共 22 頁(yè) 地實(shí)施民族區(qū)域自治制度是對(duì)馬克思列寧主義民族問(wèn)題原理在中國(guó)創(chuàng)造性的運(yùn)用和發(fā)展，豐富了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論寶庫(kù)。站在政治學(xué)的視角，王國(guó)劍分析了民族區(qū)域自治制度的一體多元性， 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 即主體的一體性，權(quán)力分配性、參與性和合理性。認(rèn)為民族區(qū)域自治的前提是統(tǒng)一的國(guó)民國(guó)家，既是對(duì)西方自治理論的繼承又是對(duì)其 的根本超越，民族自治理論 。司馬義。在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，學(xué)者們就如何進(jìn)一步堅(jiān)持和完 善民族區(qū)域自治制度展開(kāi)了一系列的研究。 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) （一）民族法制建設(shè)與民族區(qū)域自治法的修改和完善 趙靜、賈曄在《社會(huì)主義民族法制建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策》中分析了當(dāng)前我國(guó)民族法制建設(shè)存在的主要問(wèn)題：一，民族立法的利益定位問(wèn)題沒(méi)有解決；二，民族自治地方行使民族自治權(quán)難度很大，有 “ 法 ” 難依的現(xiàn)象仍然存在；三，民族立法形式與內(nèi)容 “ 大而全 ” 、 “ 小而全 ” ，民族特色和地域特色不夠突出；四，民族立法干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，民族法制建設(shè)后勁不足。 （二）民族立法研究 民族立法是指國(guó)家的立法機(jī)關(guān)制定、修改、廢止調(diào)整民族關(guān)系和民族與國(guó)家的關(guān)系的法律規(guī)范的工作。馬玉 祥認(rèn)為：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)立法要以我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步為根本任務(wù)，其內(nèi)容包括我國(guó)有關(guān)宏觀調(diào)空方面的民族經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī) 。 四、民族區(qū)域自治權(quán)研究 民族區(qū)域自治權(quán)是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)憲法自主管理的法定權(quán)限，自主地管理本地區(qū)各民族內(nèi)