4民政辦關(guān)于改善孤兒保障工作的建議-免費(fèi)閱讀
【正文】 （三）進(jìn)一步加大孤兒保障宣傳工作力度，大力弘揚(yáng)中華民族慈幼恤孤的傳統(tǒng)美德，廣泛宣傳救孤恤孤的先進(jìn)事跡和模范人物。協(xié)助政府開(kāi)展孤兒權(quán)益的保護(hù)工作，把孤兒保障納入 “ 春蕾計(jì)劃 ” 、 “ 希望工程 ” 、 “ 安康計(jì)劃 ” 等各項(xiàng)活動(dòng)的總體規(guī)劃，廣泛開(kāi)展幫扶孤兒的各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)孤兒健康成長(zhǎng)；協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)下崗失業(yè)成年孤兒和 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 進(jìn)城務(wù)工成年孤兒的就業(yè)再就業(yè)政策。對(duì)孤兒安置需辦理常住戶(hù)口登記或者遷移手續(xù)的，依法及時(shí)予以辦理。落實(shí)孤兒住房的有關(guān)保障政策，并在政策和資金上給予孤兒家庭傾斜，改善孤兒居住條件。督促落實(shí)成年孤兒培訓(xùn)、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)政策，創(chuàng)造良 好的成年孤兒就業(yè)環(huán)境。 （三）發(fā)展改革部門(mén)。兒童福利機(jī)構(gòu)要秉承家庭化、人性化、親情化、規(guī)范 化服務(wù)理念，不斷完善以崗位責(zé)任制為核心，涵蓋膳食、護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、心理、教育等環(huán)節(jié)的管理制度、服務(wù)規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和崗位責(zé)任，不斷提高兒童福利機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。集中供養(yǎng)的孤兒原則上全部進(jìn)入專(zhuān)業(yè)的兒童福利機(jī)構(gòu)，床位不足的，可選擇轉(zhuǎn)移到養(yǎng)育條件較好的兒童福利機(jī)構(gòu)，所需經(jīng)費(fèi)采取 “ 異地養(yǎng)育、原地出資 ” 的辦法從孤兒基本生 活費(fèi)中解決。要利用自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、抗震安居、深山區(qū)庫(kù)區(qū)移民搬遷等政策，將符合項(xiàng)目改造條件的孤兒優(yōu)先納入，在政策和資金補(bǔ)助上予以?xún)A斜。切實(shí)保障殘疾孤兒受教育的權(quán)利，具備條件的殘疾孤兒，在普通學(xué)校隨班就讀；不適 合在普通學(xué)校就讀的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力等殘疾孤兒，安排到特殊教育學(xué)校就讀；不能到特殊教育學(xué)校就讀的殘疾孤兒，鼓勵(lì)并扶持兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊教育班或特殊教育學(xué)校，為其提供特殊教育。 （二）提高孤兒醫(yī)療康復(fù)保障水 平。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。 （五）社會(huì)助養(yǎng)。由孤兒父母生前所在單位或者孤兒住所地 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的村（居）民委員會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可由監(jiān)護(hù)人對(duì)有撫養(yǎng)意愿和撫養(yǎng)能力的家庭進(jìn)行評(píng)估，選擇有愛(ài)心、負(fù)責(zé)任、撫育條件較好的家庭開(kāi)展委托監(jiān)護(hù)或者家庭寄養(yǎng)，并給予養(yǎng)育費(fèi)用補(bǔ)貼，當(dāng)?shù)卣蛇m當(dāng)給予勞務(wù)補(bǔ)貼。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害孤兒合法權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 ，加快推進(jìn)孤兒保障城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。孤兒是社會(huì)上最困難、最弱小的特殊群體，他們最需要得到呵護(hù)和關(guān)愛(ài)。 二、明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù) （一）指導(dǎo)思想 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步拓展孤兒安置渠道，健全孤兒保障體系，營(yíng)造保障孤兒合法權(quán)益、關(guān)愛(ài)孤兒健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍，推進(jìn)孤兒保障工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)城鄉(xiāng)孤兒福利事業(yè)健康有序發(fā)展。 （一）親屬撫養(yǎng)。有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)可在社區(qū)購(gòu)買(mǎi)、租賃房屋，或在機(jī)構(gòu)內(nèi)部建造單元式居所，為孤兒提供家庭式養(yǎng)育。對(duì)寄養(yǎng)的孤兒，寄養(yǎng)家庭有收養(yǎng)意愿的，應(yīng)優(yōu)先為其辦理收養(yǎng)手續(xù)。我孤兒基本生活費(fèi)的發(fā)放對(duì)象為：城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒和撫養(yǎng)人或監(jiān)護(hù)人為貧困家庭 的社會(huì)散居孤兒。孤兒基本生活費(fèi)原則上實(shí)行按月發(fā)放。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)齡前孤兒到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受教育的，由當(dāng)?shù)卣枰再Y助。未就業(yè)成年孤兒可比照零就業(yè)家庭成員待遇，享受公益性崗位援助政策，優(yōu)先安排
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