【正文】 六、積極參與和會同監(jiān)理對施工材料的現(xiàn)場見證取樣檢測工作；對于不合格材料堅決杜絕使用在工程上，參與并督促監(jiān)理單位及時對到場的建筑材料進行檢查、檢驗工作，并督促施工單位進行送檢，檢驗合格后方能使用在工程上。 經(jīng)南通水文站現(xiàn)場測定，棱堤軸線偏差符合要求。主抓安全、質(zhì)量、進度、材料、文明施工。制定了促進我市股權(quán)投資、品牌經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包及高端服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的財政扶持政策，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 （二）民生及社會事業(yè)得到較好保障 上半年，在出臺 10 項市辦實事保障政策的基礎(chǔ)上，又推出殘疾人康復(fù)救助、兒童口腔疾病預(yù)防等 6 項惠及民生的財政補助政策，民生保障政策覆蓋范圍進一步擴大。經(jīng)常性地開展理想信念、黨紀法規(guī)、財政文化等教育，提高拒腐防變的自覺性和堅定性。 （三）繼續(xù)加大新增財力用于民生支出的比例，努力使發(fā)展成果惠及街道人民。 （二）進一步加強管理，嚴格監(jiān)督促規(guī)范，提高財政科學(xué)化精細化管理水平。三是建章立制抓長效。堅持勤儉辦一切事業(yè)，強力壓縮公務(wù)用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待等一般性 第 17 頁 共 27 頁 開支標準，推進服務(wù)型、節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。一是進一步完 善街道、社區(qū)、居三級協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，強化零散源社會化管理服務(wù)，加強與國稅、地稅、工商等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成財稅征管的合力。 （三）確保 XX 省資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的平穩(wěn)運行；嚴格資產(chǎn)處置審批制度，加強資產(chǎn)處置中的國有資產(chǎn)評估管理，深化國有資產(chǎn)處置管理；加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借、擔(dān)保等行為的審核；做好行政事業(yè)單位房地產(chǎn)權(quán)屬及使用情況調(diào)研；督促協(xié)調(diào)有關(guān)行政事業(yè)單位做好閑置房地產(chǎn)處置工作，摸清境外兩處資產(chǎn)的基本狀況。 （三）切實增強風(fēng)險意識，自我加壓，主動接受外部監(jiān)督。 今年以來，先后組織人員參與了魯南鐵合金總廠產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)我市前籌備工作和市供電公司資產(chǎn)上劃等工作，牽頭組織對現(xiàn)代學(xué)校地上資產(chǎn)進行評估、 研究制定資產(chǎn)收購方案，組織對原信訪局辦公場所租賃權(quán)進行評估后對外租賃等一系列臨時交辦工作。 （四）加強對國有資產(chǎn)評估項目和中介機構(gòu)的管理，不斷提高管理水平。今年上半年，根據(jù)《 xx 市行政事業(yè)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，我辦成功組織兩次行政事業(yè)單位退役車輛的集中拍賣會，共拍賣處置包括帕 薩特、本田雅閣、長安面包等各類型車輛 19 輛，起拍價 375748 元，成交價417518 元，溢價 41770 元，成交價格高出底價 %，最大限度的提高了國有資產(chǎn)的處置效益。 認真組織開展了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息統(tǒng)計及報表編制上報工作，基本摸清了我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底。 2024 年度共計實現(xiàn)營業(yè)總收入 萬元，比上年增加 萬元，營 業(yè)總收入增長率為 %，主營業(yè)務(wù)收入增長率為 %，營業(yè)利潤增長率為 %；利潤總額 萬元，比上年增加 萬元、增長 %；上繳稅金 萬元，比上年增加 、增長 %；凈資產(chǎn)收益率為 %，比上年增長 %；總資產(chǎn)報酬率為 %，比上年增長 %。 第 7 頁 共 27 頁 三、對區(qū)委工作的意見和建議 建議嚴格控制一般預(yù)算支出的追加項目，確保今年一般預(yù)算支出按計劃進行。今年，隨著銀監(jiān)會出臺《固定資 產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，項目融資工作的開展受到了一定制約，銀行對貸款項目資料收集的完整性提出了很高的要求，我們將迎難而上，從項目的立項、可研、環(huán)評到項目的規(guī)劃許可、用地規(guī)劃、施工許可等方面不斷來完善手續(xù)，并認真開展落實好 “ 解包還原 ” 工作。三是抓財政收入質(zhì)量。 第 5 頁 共 27 頁 二、下半年工作思路 下半年面臨的任務(wù)依然很重，困難仍然很多。 盡管年初以來我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)保持了平穩(wěn)的增長，財政工作也穩(wěn)步推進，但是我們也清醒地認識到，我區(qū)在財政經(jīng)濟運行中仍然存在一些不容忽視的問題：一是財政總量小。一是配合 “ 解包還原 ” 。二是建立健全 “ 萬頃良田與增減掛鉤 ” 資金管理制度。 xx 年，重點工程財政資金投資計劃總額為 億元， 15 月份，重點工程資金專戶累計撥入資金 57062 萬元，其中：省市補助資金97 萬元，區(qū)財政資金 53026 萬元，完成年度計 劃的 %，自籌及其它資金（開發(fā)區(qū)道路工程） 2734 萬元；專戶累計支出資金53990 萬元。三是繼續(xù)加強收入態(tài)勢跟蹤。年初以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)積極應(yīng)對國際金融危機，解放思想，迎難而上，共克時艱，使全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)保持了健康的發(fā)展，財政工作也穩(wěn)步推進。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢和國家稅收政策變化，認真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素，充分發(fā)揮財政杠桿作用，保證財政收入平穩(wěn)增長。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè)，積極支持江北新城和橋林工業(yè) XX 縣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場的培育。 推改革，促管理。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。今年上半年，按照工作計劃及時組織開展 項目資金檢查，分別對 12 個單位開展專項檢查。低保、衛(wèi)生、教育、社會保障、新農(nóng)村建設(shè)以及城市規(guī)劃管理等方面的硬性支出增長較快。進一步完善組織收入目標責(zé)任制，加強財稅部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決征收矛盾和問題，確保應(yīng)收盡收。根據(jù)中央財政政策的取向，進一步調(diào)整財政性資金使用方向和結(jié)構(gòu)，大力培植財源；在安排使用財政建設(shè)性資金方面，提高對工業(yè)經(jīng)濟的投入和扶持力度；加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進一步改善投資環(huán) 第 6 頁 共 27 頁 境。重點關(guān)注 XX 市出臺的相關(guān)改革政策，認真研究領(lǐng)會政策精神，積極配合區(qū)人事局、組織部、紀委等部門，認真做好績效工資改革資金的測算、籌集和發(fā)放工作，確保改革政策及時落實到位。 2024 年，我市國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表應(yīng)匯總上報企業(yè) 15戶，實際匯總上報 15 戶，比 2024 年度凈增加 2 戶。 不斷強化對國有及國有控股企業(yè)對外投資 、對外擔(dān) 保事項的審核審批力度，有效降低了企業(yè)的投資風(fēng)險。 繼續(xù)加大對行政事業(yè)單位出租資產(chǎn)及對外投資的 管理。 同時，與貸款行協(xié)調(diào)溝通，通過調(diào)整貸款還款時間，減少利息支付 萬元。 按照年初計劃目標，制定了有力措施，組織專人抓收入，確保了國有資產(chǎn)收益及時、足額入庫。 （二）切實加強執(zhí)行力建設(shè)，不斷提高工作效率。 三、下半年工作安排 第 14 頁 共 27 頁 （一）根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定， 結(jié)合我市國有資產(chǎn)管理工作實際，以政府、政府辦名義制定下發(fā)《 xx 市國有企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》、《 xx 市國有企業(yè)投資管理暫行辦法》、《 xx 市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》，逐步建立健全國有資產(chǎn) 管理的相關(guān)制度。分部門情況如下：國稅本級財政收入完成1128 萬元，完成全年任務(wù) 2183 萬元的 %，比去年同期完成1128 萬元