【正文】 貫徹能上能下的用人機制，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。努力遏制 “ 三訪 ” 案件，維護(hù)社會穩(wěn)定。 一進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。按照 “ 治理備用金不低于治理費用 ” 的原則收取治理備用金，繼續(xù)抓好 “ 百礦示范工程 ” 。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行好《劃撥土地目錄》和土地有償使用制度，經(jīng)營性用地如商住房、商業(yè)、娛樂、旅游項目用地，一律實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)。征地調(diào)節(jié)資金實行?？顚Ｓ茫瑢?儲存。進(jìn)一步減化環(huán)節(jié)，提高審批時效。 ④ 發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)用地效率。對開發(fā)區(qū)和 XX 縣區(qū)的已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用未征地、已征收未供地及已供土地未開發(fā)利用的全面清理出來，按照 “ 布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚 ” 的原則，加強與計劃、建設(shè)、規(guī)劃及開發(fā)區(qū)等單位協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排急 需建設(shè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目用地?；巨r(nóng)田保 護(hù)要落實到地塊和農(nóng)戶，并在頒發(fā)土地所有權(quán)證書時注明。重點做好以下工作： （一）堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，切實加強耕地保護(hù) 國務(wù)院《決定》和溫家寶總理的重要講話，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國土資源管理工作的高度重視和一貫方針，我們將從確保國家糧食安全出發(fā)，從維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安出發(fā)，從鞏固宏觀調(diào)控成果出發(fā)，充分認(rèn)識嚴(yán)格土地管理的重要性和緊迫性，切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)。至今年年底全市預(yù)計可完成萬畝。群眾的依法探礦采礦意識進(jìn)一步增強，礦產(chǎn)資源管理秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。 （五）強化礦產(chǎn)資源的規(guī)劃實施，全面加強礦產(chǎn)資源管理 嚴(yán)格實行規(guī)劃，礦山布局趨于合理。 土地 *工作得到空前重視。 積極發(fā)揮土地儲備中心的 “ 蓄水池 ” 和融資平臺作用，實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，激活土地二級市場。 （三）深入開展土地市場秩序治理整頓，土地市場優(yōu)化配置程度和利用效率 進(jìn)一步提高 深化國有土地有償使用制度改革。 努力盤活存量土地，做好挖掘潛力的文章。至年底可完成年初計劃的萬畝土地整理和萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。 （一）資源利用與資源保護(hù)并舉，努力為保持我市經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的資源保障 切實加強基本農(nóng)田保護(hù)工作，確保耕地保護(hù)責(zé)任制落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和 “ 五個不準(zhǔn) ” 的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實。 提前超額完成土地開發(fā)任務(wù)。在國務(wù)院實行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用 “ 三個暫停 ” 審批期間，全市各級國土資源部門為保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的用地 需求，滿足重點工程和工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目用地，努力向空間要空間，向內(nèi)部挖潛要空間，積極盤活存量土地，對已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收、己征收未供及供而未用的土地進(jìn)行了一次全面清查。新的經(jīng)營性用地全面實現(xiàn)招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓，全市年度新出讓的土地出讓金總額 .萬元，其中市本級 .萬元。全年收購整理土地宗，面積 .畝，支付收儲資金億元。今年 月份，全市共受理群眾來信件，其中重復(fù)來信件；接待群眾來訪批人次，其中集體訪批人次，同比上升％。規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的家企業(yè)，除 **縣一家鉬礦和 **縣 *家石料礦山外，其余全部已完成關(guān)閉任 第 6 頁 共 16 頁 務(wù)，礦山開采規(guī)模不斷擴大，基本實現(xiàn)了規(guī)模開采，有力地促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā) 、綜合利用。引起各級政府和國土部門高度關(guān)注的青田黃洋鉬 XX 縣區(qū)，已從無序到有序、從亂采濫挖到規(guī)范開采，成功實現(xiàn)了改制目標(biāo)。但還有萬畝的任務(wù)根據(jù)省廳的要求需在明后兩年內(nèi)完成，難度較大，一是耕地后備資源不足；二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費用比較困難；三是土地整理經(jīng)費來源沒有保障，各地在收取折抵指標(biāo)使用費上不平衡；四是因資金投入不足，有的縣、市的部分標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成的質(zhì)量尚需改進(jìn)。 一堅持做到合理開發(fā)土地后備資源，確保耕地占補平 衡。全面落實保護(hù)責(zé)任，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層簽訂保護(hù)責(zé)任書。 一通過節(jié)約土地、集約用地，拓展發(fā)展空間。建立地價與土地集約利用程度的調(diào)節(jié)系數(shù)，積極探索工業(yè)用地招拍掛出讓，經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有償出讓，通過價格杠桿增強全社會集約用地的意識。擴大全社會共同參與、各部門齊抓共管的征地機制運行效果，破解征地難、供地慢制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題。 （四）鞏固土地市場治理整頓成果，進(jìn)一步提升土地市場化配置程度和利用效率