5市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展意見-免費(fèi)閱讀
【正文】 落實(shí)與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)合作安排。財(cái)政、公安、審計(jì)、工商等政府部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大打擊力度，維護(hù)資本市場秩序。資本市場的風(fēng)險防范關(guān)系到國家的金融安全和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。按照深化行政審批制度改革和貫徹實(shí)施《行政許可法》的要求，提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平。建立健全證券、期貨公司市 第 7 頁 共 9 頁 場退出機(jī)制。 六、促進(jìn)資本市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，提高執(zhí)業(yè)水平把證券、期貨公司建設(shè)成為具有競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，真正形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制。積極探索并開發(fā)資產(chǎn)證券化品種。在嚴(yán)格控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，鼓勵符 第 5 頁 共 9 頁 合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券籌集資金，改變 債券融資發(fā)展相對滯后的狀況，豐富債券市場品種，促進(jìn)資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展。 完善資本市場稅收政策。拓寬證券公司融 第 4 頁 共 9 頁 資渠道。完善證券發(fā)行上市核準(zhǔn)制度。要認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展資本市場，提高直接融資比例，創(chuàng)造和培育良好的投資環(huán)境，充分發(fā)揮資本市場在促進(jìn)資本形成、優(yōu)化資源配置、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善公司治理結(jié)構(gòu)等方面的作用，為國民 經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。 一、充分認(rèn)識大力發(fā)展資本市場的重要意義 大力發(fā)展資本市場是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，對我國實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)頭２０年國民經(jīng)濟(jì)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。一是有利于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，更大程度地發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的功能，將社會資金有效轉(zhuǎn)化為長期投資。 二、推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù) 推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)思想是。健全有利于各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)平等利用資本市場的機(jī)制，提高資源配置效率。繼續(xù)支持符合條件的證券公司公開發(fā)行股票或發(fā)行債券籌集長期資金。研究制定鼓勵社會公眾投資的稅收政策，完善證券、期貨公司的流轉(zhuǎn)稅和所得稅征收 管理辦法，對具備條件的證券、期貨公司實(shí)行所得稅集中征管。制定和完善公司債券發(fā)行、交易、信息披露、信用評級等規(guī)章制度，建立健全資產(chǎn)抵押、信用擔(dān)保等償債保障機(jī)制。 五、進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，推進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作 提高上市公司質(zhì)量。強(qiáng)化董事和高管人員的誠信責(zé)任，進(jìn)一步完善獨(dú)立董事制度。根據(jù)審慎監(jiān)管原則，
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