5區(qū)委經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變意見-免費閱讀
【正文】 建立健全推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)、土地、財稅、金融等政策措施，進(jìn)一步完善服務(wù)支持體系，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實提高各級推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的能力和水平。拓展對外經(jīng)貿(mào)合作，借助國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，積極幫助企業(yè)尋求新的客戶資源。深入推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，構(gòu)建管理重心下移，政 府和社區(qū)群眾性組織互為補充的新型社區(qū)管理體制。加大企業(yè)上市工作力度，積極培育上市 第 15 頁 共 17 頁 后備資源，爭取三年時間，實現(xiàn)企業(yè)境內(nèi)外上市融資和在股權(quán)交易市場掛牌達(dá)到 10 家以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推行國家基本藥物制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物，并實現(xiàn)零差價率銷售。全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代國民教育體系。 七、著力保障改善民生，加快推進(jìn)和諧幸福建設(shè) 2努力擴(kuò)大社會就業(yè)。開展全民節(jié)能活動，優(yōu) 第 12 頁 共 17 頁 化能源消費結(jié)構(gòu)，鼓勵開發(fā)利用清潔能源，推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)。突出抓好人才制度建 設(shè)，創(chuàng)新人才選拔、激勵、使用機制，進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境。 五、高度重視科技創(chuàng)新，切實加強人才隊伍建設(shè) 1加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。堅持 “ 書記抓、抓書記 ” ，落實鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記抓基層 第 9 頁 共 17 頁 黨建責(zé)任制度，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 1統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會管理。 三、大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居和諧城市 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。 （ 5）抓好服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)。重點圍繞大流通、大增值，培植壯大沙發(fā)家具、不銹鋼、汽車、紡織品等專業(yè)市場群，科學(xué)搞好規(guī)劃，完善設(shè)施配套，提高檔次水平，加快先進(jìn)加工制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，力爭經(jīng)過三年努力，全區(qū)市場年交易額達(dá)到 300 億元，經(jīng)過五年努力突破 500 億元，建設(shè)江北重要的商貿(mào)物流中心和現(xiàn)代物流基地。制定我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，突出抓好以等企業(yè)為重點的絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群；以企業(yè)為重點的機電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群；以等企業(yè)為重點的輕鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群；以等企業(yè)為重點的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群；以等企業(yè)為重點的耐火材料產(chǎn)業(yè)集群；以等企業(yè)為重點的沙發(fā)家具產(chǎn)業(yè)集群。 （ 2）實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品倍增工程。 （ 3）在科技創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破，科技創(chuàng)新體系更加完善，人才支撐能力顯著增強，創(chuàng)新型區(qū)縣建設(shè)取得全面進(jìn)展。 （ 2）堅持創(chuàng)新創(chuàng)造，更加注重體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的辦法，破解重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)難題，增創(chuàng)發(fā)展活力。 一、深刻認(rèn)識加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性 重要意義。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “ 一二三四 ” 的總體發(fā)展思路目標(biāo)，堅持以 “ 上項目、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展 ” 為主線，以 “ 傳承商埠文化，激活商埠經(jīng)濟(jì)，建設(shè)幸福 ” 第 2 頁 共 17 頁 為出發(fā)點和落腳點，堅定不移走內(nèi)涵發(fā)展路子，突出加強經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，凝聚全區(qū)力 量，打好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場硬仗，加快建設(shè)富強文明和諧幸福的新。著力在五個方面實現(xiàn)新突破。重點實施五大工程： （ 1）實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級工程。發(fā)揮沙發(fā)家具、牛仔服裝、燒餅、調(diào)味品、多星電器等眾多知名品牌優(yōu)勢，切實抓好品牌 培育、品牌資源整合和盤活利用，實現(xiàn)品牌價值和效益最大化。 做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮嘉周、知味齋等餐飲企業(yè)輻射帶動作用，引領(lǐng)區(qū)域餐飲企業(yè)上檔次、出特色、上水平，深入挖掘推廣地方名小吃，打造餐飲特色名片。 著力培育儲備一批重大產(chǎn)業(yè)項目。進(jìn)一步完善路網(wǎng)框架，完善道路、橋梁、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施，形成現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。 1統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和梅河工業(yè)園建設(shè)，大力推進(jìn)王村山鋼耐材基地、大亞船舶配件工業(yè)園、永安紡織工業(yè)園、科明節(jié)能燈具工業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。全面落實《市人才工作管理辦法（試行）》等 4 個人才工作文件，研究制定全區(qū)人才發(fā)展中長期規(guī)劃。 六、強力推 進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，提高能源資源利用水平 1狠抓節(jié)能減排。加強低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃，積極爭創(chuàng)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快培育以低碳排放為特征的工業(yè)、建 筑和交通體系。加快建立完善城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等制度，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善社會救助體系，建立多層次的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老全覆 蓋。實施覆蓋全民的 “6+9” 公共衛(wèi)生服務(wù)工程，加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，有效應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件。 八、堅
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