5農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀工作意見-免費(fèi)閱讀
【正文】 建議自治區(qū)進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)和管理職能，并出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，主要是爭(zhēng)取財(cái)政、稅收、信貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)和開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等方面的政策支持，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。參照自治區(qū)農(nóng)經(jīng)局下發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程（試 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 行）》，認(rèn)真做好建章立制工作，完善內(nèi)部管理機(jī)制。自治區(qū)尚未出臺(tái)扶 持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)惠政，有的地方政府出臺(tái)的扶持政策也難以落實(shí)，在信貸、稅收、科技投入等方面的扶持力度不夠。 （三）服務(wù)層次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 三、我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中應(yīng)重視的幾個(gè)問題 （一）規(guī)模小，發(fā)展不平衡。去年年初，自治區(qū)農(nóng)經(jīng)局就專門下發(fā)了《自治區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人登記和管理試行辦法》。除定點(diǎn)銷往 XX 縣區(qū)各大市場(chǎng)、酒店賓館、石油基地、學(xué)校等 50 多個(gè)單位外，還遠(yuǎn)銷烏市慶凌果菜批發(fā)市場(chǎng)、北園春蔬菜市場(chǎng)及克拉瑪依、石河子、昌吉、米泉等地。 XX 縣區(qū)蔬菜專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)通過下屬的綠色蔬菜農(nóng)資有限公司在基地的 10 個(gè)銷售服務(wù)點(diǎn)，向農(nóng)戶提供化肥 800 噸，農(nóng)藥 60 噸，地膜 50 噸，為農(nóng)戶節(jié)約開支 10 萬元。 20**年春季，協(xié)會(huì)共為農(nóng)民解決貸款 130 萬元。二是堅(jiān)持四級(jí)推薦制。 XX 縣區(qū)選擇畜牧業(yè)發(fā)展較快、基礎(chǔ)條件較好的艾丁湖鄉(xiāng)作為養(yǎng)殖 協(xié)會(huì)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面全面推開。 XX 市實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)手一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，縣直幫扶單位和鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行具體指導(dǎo)和扶持，通過抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)，推動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。 XX 縣區(qū)蔬菜專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，由 XX 縣區(qū)副食辦牽頭創(chuàng)辦。會(huì)員已由最初的 49 人發(fā)展到930 多人，輻射帶動(dòng) 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 5000 多戶農(nóng)民增收。 **年該縣奎蘇鎮(zhèn)馬鈴薯協(xié)會(huì)成立以來，加大科技投入力度，使馬鈴薯畝均產(chǎn)量由過去的 2 噸提高到 噸。即以龍頭企業(yè)為依托，由農(nóng)民組建專業(yè)合作組織，形成 “ 龍頭企業(yè) +專業(yè)合作組織 +農(nóng)戶 ” 的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式?？玎l(xiāng)或跨縣 90 個(gè)，占 6%；從服務(wù)形式看，以提供產(chǎn)品為主，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)分布看，種植業(yè) 944 個(gè)，占 64%。 XX 縣區(qū)老奇臺(tái)鎮(zhèn)牛王宮生豬協(xié)會(huì)由 8 戶從事養(yǎng)豬、販豬的養(yǎng)殖大戶自發(fā)成立，會(huì)員 132 戶，帶動(dòng) 400 多戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬。以某一農(nóng)產(chǎn)品為主，成立專業(yè)協(xié)會(huì)，建章立制，連結(jié)分散農(nóng)戶，形成 “ 主導(dǎo)產(chǎn)品 +專業(yè)合作組織 +農(nóng)戶 ” 的運(yùn)作形式，既增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的形成，又 增加了農(nóng)民收入。近幾年來，巴州圍繞已經(jīng)形成的庫(kù)爾勒、尉犁、輪臺(tái)棉花、香梨產(chǎn)業(yè)帶，且末、若羌紅棗產(chǎn)業(yè)帶，焉耆盆地工業(yè)番茄、葡萄、打瓜、色素辣椒等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展了香梨、工業(yè)番茄、紅棗、打瓜、色素辣椒、無公害蔬菜等專業(yè)協(xié)會(huì)。 XX 縣區(qū)窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺(tái)村120 戶農(nóng)戶集資入股，組建股份制的冷水漁養(yǎng)殖合作社。 XX 市今年年初在地委擴(kuò)大會(huì)議上明確提出要大力發(fā)展農(nóng) 民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，制定了加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)劃，出臺(tái)了準(zhǔn)許專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)銷業(yè)務(wù)；登記、注冊(cè)部門放寬政策、簡(jiǎn)化手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為其成員提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)收入，暫免征收企業(yè)所得稅等一系列優(yōu)惠政策。同時(shí)，全區(qū)性的試點(diǎn)工作全面展開，原則上每個(gè)地州確定一個(gè)試點(diǎn)縣。 XX 縣區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)積極配 合農(nóng)行、信用社等部門做好信貸工作，主動(dòng)參與三種擔(dān)保、四級(jí)推薦、五星級(jí)信用等級(jí)評(píng)定。全年出欄牲畜
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