【正文】 正如亞當(dāng) （四）分配制度的集體選擇與契約約定 社會(huì)財(cái)富在社會(huì)作了必要的扣除后是否都應(yīng)歸勞動(dòng)者，其他生產(chǎn)要素是否應(yīng)參與財(cái)富的分配呢。 （三）分配項(xiàng)目和次序的規(guī)定 分配制度是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織中核 心制度之一，對(duì)分配制度的創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建和諧分配的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。它要求我們應(yīng)建立一套適合農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的吸引農(nóng)民加入合作經(jīng)濟(jì)組織的公正、合理、完善的利益協(xié)調(diào) 機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分配制度公平與和諧。 “ 堅(jiān)持適當(dāng)?shù)姆峙潢P(guān)系，處理好各種利益關(guān)系，是合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié) ” 。 三、制度安排：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織分配制度的和諧建構(gòu) 分配制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是所有制在分配關(guān)系上的體現(xiàn)，是一個(gè)復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，是一個(gè)需要從制度層面進(jìn)行安排的問(wèn)題。首先，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行組織制度安排時(shí)，要堅(jiān)持 “ 民管 ” 原則，合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理和分配發(fā)展要由組織內(nèi)的農(nóng)民共同參與進(jìn)行，使農(nóng)民真正成為平等的合作經(jīng) 濟(jì)組織的主人。這種分享安排同樣是一種分配關(guān)系的安排。這種所有制方式可以很好地使農(nóng)民成員對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)享有聯(lián)合所有者的權(quán)益，從而為實(shí)現(xiàn)權(quán)益的和諧分配架構(gòu)平等、和諧的財(cái)產(chǎn)所有制?？扑苟ɡ砀嬖V我們：無(wú)論產(chǎn)權(quán)屬誰(shuí)，只要產(chǎn)權(quán)界定是清晰的，市場(chǎng)機(jī)制便能導(dǎo)出最有效率的資源配置結(jié)果。艾爾奇在對(duì)科斯產(chǎn)權(quán)含義解釋時(shí)認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)是一種通過(guò)社會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對(duì)某種經(jīng)濟(jì)物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)利。與公司資本法定制相比較，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的資本總額、認(rèn)繳出資方式和程序由合作經(jīng)濟(jì)組織章程加以約定。第二，股 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 本的變動(dòng)性。它是分配和諧的基礎(chǔ)。 （一）資本制度 —— 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織分配和諧的基礎(chǔ)性影響 在公司法理論中， “ 公司資本三原則 ” 對(duì)公司規(guī)范和發(fā)展、對(duì)保護(hù)公司債權(quán)人和維護(hù)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序起到了很大的作用。分配和諧，注重社會(huì)公平，強(qiáng)化分配主體之間競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的公平，并賦予其同等的 發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)主體的平等生存權(quán)和平等發(fā)展權(quán)，從而達(dá)到分配過(guò)程和結(jié)果上的公平，實(shí)現(xiàn)代際內(nèi)和代際間的公平，實(shí)現(xiàn)有效率、可持續(xù) 的公平。價(jià)值實(shí)現(xiàn)以利益主體需要為起點(diǎn)，以其利益實(shí)現(xiàn)為終點(diǎn)。為了各自的利益，不同的利益階層與集團(tuán)展開日益空前激烈的利益爭(zhēng)奪。我們應(yīng)該看到，利益沖突與協(xié)調(diào)推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。正如龐德所說(shuō)： “ 它是人類個(gè)別的或在集團(tuán)社會(huì)中謀求得到滿足的 一種欲望或要求 ” 。馬克思分配理論既包括對(duì)資本主義分配關(guān)系和本質(zhì)的提示，又包括對(duì)資本主義消滅后的社會(huì)主義分配關(guān)系的分析。 19 世紀(jì)初，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓 分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對(duì)象說(shuō)是如此，且就形式說(shuō)也是如此。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織分配制度研究 李長(zhǎng)健 在我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織立法中，有許多圍繞農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)外部關(guān)系所設(shè)立的各種法律制度成為人們最關(guān)心的內(nèi)容，也成為立法的重點(diǎn)。就對(duì)象說(shuō)，能分配的只是生產(chǎn)的成果，就形式說(shuō)，參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定分配的特殊形式，決定參與分 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 配的形式。 薩伊在對(duì)第一次產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提出了財(cái)富由土地、勞動(dòng)、資本三要素創(chuàng)造理論，強(qiáng)化了資本的獨(dú)立要素作用，這切合了工業(yè)社會(huì)發(fā)展的要求。它是建立在堅(jiān)持勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值、勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉的勞動(dòng)價(jià)值理論為基礎(chǔ)之上的按勞分配理論。人類的全部社會(huì)活動(dòng)都無(wú)不與利益和人對(duì)利益的追求相關(guān)，人們之間的一切社會(huì)關(guān)系都無(wú)不是建立在利益關(guān)系基礎(chǔ)之上的。當(dāng)利益爭(zhēng)奪演化為空前激烈的程度后，原有的利益關(guān)系、利益分配機(jī)制及其確立的制度就可能消解，就可能產(chǎn)生社會(huì)制度變遷，新的利益分配或社會(huì)關(guān)系及其確定的制度就可能確立。中國(guó)復(fù)雜的自然和社會(huì)國(guó)情使得利益關(guān)系更加復(fù)雜化。分配制度的導(dǎo)向功能和價(jià)值實(shí)現(xiàn)就在于能發(fā)展社會(huì)主體價(jià)值形成的意義，并找到關(guān)鍵的制度與行為的契合點(diǎn)，通過(guò)合理的分配制度安排，促進(jìn)社會(huì)價(jià)值的增加與價(jià)值和諧。正如十六屆五中全會(huì)《建議》所提出的 “ 著力提高低收入者水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間的部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。但在經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、資本快速擴(kuò)張和社會(huì)現(xiàn)代化時(shí)，我們會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)：社會(huì)赤字、深度的貧困，日益增長(zhǎng)的收入不平等、財(cái)富大量集中和大規(guī)模失 業(yè)相聯(lián)系的狀況日益突出。表現(xiàn)在：第一，股本中現(xiàn)金資本投入比例有限。成員有入社、退社的自由，使合作經(jīng)濟(jì)組織的股本處在一個(gè)相對(duì)變化的狀 態(tài)中。這種資本約定制，使處于資金弱勢(shì)地位的聯(lián)合成為可能，從而也使分配和諧成為可能。由此可見(jiàn)，產(chǎn)權(quán)要有社會(huì)強(qiáng)制才能實(shí)現(xiàn)，這些強(qiáng)制的主要來(lái)源就是法律。產(chǎn)權(quán)制度的核心是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度。其次，在資金來(lái)源和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，鼓勵(lì)多種途徑的資金來(lái)源和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，如可確定政府扶持投入、社會(huì)捐贈(zèng)和部分年金積累屬于集體資產(chǎn)等， 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 使分配的比例和結(jié)構(gòu)更加和諧。在合作經(jīng)濟(jì) 組織正常運(yùn)作時(shí)，組織成員應(yīng)如何分配剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)；在合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，債權(quán)人怎樣行使剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)；由國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在合作經(jīng)濟(jì)組織解散、破產(chǎn)清算時(shí)應(yīng)如何處置剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)；等等問(wèn)題都是制度安排中不可忽視的問(wèn)題。這里的 “ 民管 ”（ democraticallycontrolled）是指成員通過(guò)民主程序?qū)献鹘?jīng)濟(jì)組織實(shí)施控制，