5農(nóng)村生活污水管理探索和實(shí)踐-免費(fèi)閱讀
【正文】 通過(guò)抓點(diǎn)做樣、 典型示范，讓老百姓直觀了解到治污工程效果，廣泛贏得群眾對(duì)治污工作的配合支持。同時(shí)，各級(jí)各部門要加大技術(shù)力量投入與技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，增加各種教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，建立專門的管理隊(duì)伍，建立并完善村級(jí)組織專管員制度，提高村民的治理設(shè)施養(yǎng)護(hù)能力，確保治理設(shè)施維持良好的運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí)，政府和社會(huì)對(duì)于農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育相對(duì)薄弱，環(huán)保意識(shí)有待提高，對(duì)于農(nóng)村生活污水治理的重要性認(rèn)識(shí)不足。目前很多地區(qū)對(duì)于農(nóng)村生活污水的治理，都沒(méi)有制定或提出明確的技術(shù)要求和治理目標(biāo)，缺乏完善的配套規(guī)劃建設(shè)，重工程輕規(guī)劃，一些優(yōu)先規(guī)劃的地區(qū)也只是簡(jiǎn)單地參照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃模式，存在明顯的項(xiàng)目導(dǎo)向性，規(guī)劃目標(biāo)不明確，一些地區(qū)更是簡(jiǎn)單地學(xué)習(xí)成功地區(qū)的技術(shù)或工程經(jīng)驗(yàn)，不因地制宜選擇合適的計(jì)劃方案，導(dǎo)致很多農(nóng)村生活污水治理工作效果并不明顯。要建立村規(guī)民約，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的自我管理方式，組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，深入開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。要重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套設(shè)施建設(shè)，污水處理設(shè)施大、中、小、微一起上。 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 為此，就進(jìn)一步加大農(nóng)村生活污水治理力度，切實(shí)改善水環(huán)境，積極構(gòu)建和諧 的生態(tài)環(huán)境，提出如下建議： 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作 全市各級(jí)政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，把農(nóng)村生活污水治理工作擺上更加重要和突出的位置，要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) [2024]63 號(hào)）文件精神，并聯(lián)系寧波實(shí)際，抓緊研究出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。 關(guān)于加大農(nóng)村生活污水治理力度的建議 加快農(nóng)村生活污水治理既是改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)狀、改善農(nóng)民生活條件、確保農(nóng)民群眾身體健康的需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒介，提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估和論證，增強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和可操作性。污水治理工程建設(shè)中尤其是非納 管治理建設(shè)地埋式厭氧池和人工濕地，需要安排使用一定量的土地，而這必然會(huì)涉及到占用耕地或基本農(nóng)田，使項(xiàng)目實(shí)施受到限制。 。目前農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)主要靠政府投資，加上社會(huì)力量通過(guò)捐助、認(rèn)建的形式參與，長(zhǎng)期的市場(chǎng)機(jī)制有待建立。布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村宜采用分散處理模式；布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、旅游業(yè)發(fā)達(dá)、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)宜采用集中處理模式；距離市政污水管網(wǎng)較近，符合接入要求的村鎮(zhèn)則可接入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的生活污水應(yīng)就地處理。三是長(zhǎng)效管理機(jī)制基本沒(méi)有建立。 具體治理過(guò)程中存在成本過(guò)高、資金缺口大，專業(yè)人才缺乏、工藝技術(shù)有待突破等困難。因此，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。各村地形條件、住房分布狀況差異性很大。 管理機(jī)制不夠完善，部門協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。 完善規(guī)劃體系，實(shí)施分類處理。 建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高管護(hù)實(shí)效。 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 一、推進(jìn)農(nóng) 村生活污水治理工作中存在的困難和問(wèn)題 。缺乏治理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程管理中具體問(wèn)題采取的措施不夠有力。 （二）注重統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜 農(nóng)村污水治理要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、一貫到底、有序推進(jìn)、長(zhǎng)效運(yùn)行的原則。加強(qiáng)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)人才培訓(xùn)，提高基層管理人員技術(shù)水平?？h（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作補(bǔ)助比例；引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)、民間團(tuán)體等社會(huì)力量，通過(guò)投資、捐助、認(rèn)建等形式，積極參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)；充分調(diào)動(dòng)村集體和農(nóng)戶的積極性，引導(dǎo)他們出資出力開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。三是農(nóng)村河網(wǎng)和水庫(kù)水質(zhì)呈逐年下降態(tài)勢(shì)，危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和飲水安全。 三、政策扶持，加大投入，加快建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施 要發(fā)揮公共財(cái)政作用，各縣（市） 區(qū)級(jí)財(cái)政應(yīng)在本級(jí)預(yù)算中 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 安排一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。 五、因
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