5農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)挑戰(zhàn)和策略-免費(fèi)閱讀
【正文】 五是突出因地制宜。三是突出信息服務(wù)。然而在缺少頂層設(shè)計(jì)的情況下，一哄而上、各自為政的局面無(wú)法避免，極易形成片面性、局部性的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不利于農(nóng)業(yè)信息化的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力大打折扣。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有復(fù)雜性和時(shí)變性，農(nóng)村生態(tài)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有地域性差異，農(nóng)民所處的文化環(huán)境和教育基礎(chǔ)也不盡相同。在整個(gè)農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)科體系中，農(nóng)業(yè)信息化學(xué)科群和科研團(tuán)隊(duì)規(guī)模相對(duì)偏小，諸如農(nóng)業(yè)傳感、大規(guī)模系統(tǒng)集成等核心技術(shù)的難題仍舊未能攻克；同時(shí)由于既懂農(nóng)業(yè)又懂 it 的復(fù)合型領(lǐng)軍人才奇缺，科研與生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象仍舊存在。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，給農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，順勢(shì)而為，抓住機(jī)遇， 確保農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順利啟航。從實(shí)踐來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)日益成為農(nóng)民獲取信息和購(gòu)買(mǎi)商品的重要工具，信息消費(fèi)支出不斷增長(zhǎng)。近年來(lái)，世界各國(guó)信息技術(shù)發(fā)展迅猛，我國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究和應(yīng)用已進(jìn)入高速發(fā)展階段，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)的日漸成熟，使得 農(nóng)業(yè)信息化從單項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)向綜合技術(shù)集成、組裝和配套應(yīng)用成為可能。自 2024 年起的諸個(gè)中央一號(hào)文件從不同角度強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)信息化對(duì)解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的重要性。通過(guò)信息通信技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，用于實(shí)現(xiàn)審批辦公和違規(guī)行為監(jiān)管。然而由于資金不足，技術(shù)支持缺乏和人力資本水平低，這些公共機(jī)構(gòu)往往被忽視。應(yīng)用信息技術(shù)，發(fā)展 “ 信息化 +農(nóng)村金融 ” ，一方 面便于為廣大農(nóng)民提供多樣化的信息化建設(shè)和金融知識(shí)培訓(xùn) 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 服務(wù)，共同探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，拓展和深化雙方合作領(lǐng)域；另一方面，拓寬了農(nóng)民金融服務(wù)渠道，農(nóng)民還可以利用互聯(lián)網(wǎng)金融獲取貸款。在國(guó)際食品可追溯標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)可以穩(wěn)定收集食品產(chǎn)業(yè)鏈上的各類(lèi)可 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 追溯信息，進(jìn)而傳遞有效、可信的食品安全信息來(lái)進(jìn)行食品安全管理。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，多層次的中介商降低了交易信息的透明度，易產(chǎn)生價(jià)格操縱現(xiàn)象，從而造成不信任。因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有自然條件復(fù)雜，氣象和生物性災(zāi)害頻繁的特點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)推廣和咨詢(xún)服務(wù)。已經(jīng)有很多的研究對(duì)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈中的作用進(jìn)行了闡述。例如：利用全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等進(jìn)行定位取土樣，根據(jù)上一年監(jiān)測(cè)的作物產(chǎn)量，以地圖為基礎(chǔ)編制出播種、施肥實(shí)施程序，便可在來(lái)年春播時(shí) 借助測(cè)速傳感器等，自動(dòng)完成播種和施肥。而借助互聯(lián)網(wǎng)，恰恰可以將清晰明確的產(chǎn)品需求反映給農(nóng)民，從而解決了信息不對(duì)稱(chēng)和農(nóng)產(chǎn)品非標(biāo)屬性造成的浪費(fèi)問(wèn)題。食品從農(nóng)田到餐桌，需要經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等諸多環(huán)節(jié)。據(jù)中國(guó)社科院 2024 年發(fā)布的《 “ 三農(nóng) ” 互聯(lián)網(wǎng)金融藍(lán)皮書(shū)》，當(dāng)前農(nóng)戶(hù)個(gè)體自有資金投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入的 60%左右，僅有 27%的農(nóng)戶(hù)能從正規(guī)渠道獲得貸款， 40%以上有金融需求的農(nóng)戶(hù)難以獲得貸款。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù)（ agis），移動(dòng)通訊技術(shù)等分別運(yùn)用于被監(jiān)測(cè)作物生產(chǎn)，以及激活保險(xiǎn)和賠付支付上，極大地降低了驗(yàn)證索賠的成本。由于 偏遠(yuǎn)地區(qū)的資源很少，治理質(zhì)量往往取決于公民的參與。正是由于這些先進(jìn) 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 技術(shù)的應(yīng)用，奠定了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的良好數(shù)據(jù)體系基礎(chǔ)，并在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上為生產(chǎn)決策提供了有力支撐，從而使這些國(guó)家在 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，甚至足以影響世界其他國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展 [7]。 4 個(gè)月后，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為 11 項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之一，明確提出利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升的總體目標(biāo)，部署了構(gòu) 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式、提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平、完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系等 4 項(xiàng)具體任務(wù)。隨著全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費(fèi)需求。信息化的大潮已經(jīng)到來(lái)，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要?dú)v史機(jī)遇。與此同時(shí)，支撐電子商務(wù)發(fā)展的物流體系（如：包裝倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施），以及提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的服務(wù)站建設(shè)等在農(nóng)村也十分薄弱。因此，對(duì)文化程度不高的普通農(nóng)民而言，這些信息化的設(shè)備難以用上，即使用上了成本也很高。當(dāng)前無(wú) 論是政府工作人員、基層農(nóng)業(yè)干部，還是農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體都普遍存在信息化應(yīng)用能力不高的問(wèn)題。 四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，涉及政府的各個(gè)部門(mén)和 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 社會(huì)的各方面，必須堅(jiān)持 “ 政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，資源共享，協(xié)同共建 ” 的基本思路，
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